利辛县城市管理行政执法局2018年政府信息公开工作年度报告

本年度工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《亳州市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》要求，由利辛县城市管理行政执法局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施及指标统计。如对本年度报告有任何疑问，请联系：执法局办公室8816336。

一、概  述

根据《规定》要求，2009年7月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职及1名联络员工作人员负责该项工作。公民、法人和其他组织可以在利辛县政府门户网站上查阅相关信息。截至2018年底，本局政府信息公开工作运行正常。

为了进一步推进城市管理信息公开工作，我局主要抓好以下几个方面工作。

（一）突出重点抓整治，市容秩序明显改善。从治乱治堵，规范秩序着手，按照“全面整治、突出重点，严管重罚、提升标准”的方法，采取错时上班、延时加班、集中与分散结合的措施，加大对出店经营、流动经营与占道经营整治力度，市容秩序明显改观；强化人行道车辆停放管理，设置停车标识，施划停车泊位，强化贴单处罚，人行道机动车违法停放行为得到遏制；注重统一规划，加强审批监管，户外广告得到进一步规范，实施专业清理，运用追呼系统，做到标准兼治，有效遏制街面“牛皮癣”的滋生漫延；坚持源头治理，抓好完善审批手续、限定运输时间和运输路线、运输车辆密闭覆盖等环节，积极开展渣土运输治理，使乱倒渣土、车辆抛洒污染路面现象得到根本扭转。开展了“三边三线”市容环境和户外广告专项整治活动，常态整治了广场周边、学校周边、农贸市场周边等群众反映强烈、影响市容环境的突出问题，使主次干道和公共区域的市容秩序保持在较好水平。今以年来，共清理出店经营18000余处，查处占道经营9000余人次；处罚非机动车道乱停车辆12000余辆次；拆除城区出入口影响规划的大型落地广告牌3块，收缴落地灯箱广告150余块，拆除破旧门头招牌、灯杆广告260多块，拆除乱扯乱挂的条幅布幔360多条；查处渣土案件80余起；整改占道洗车12家、占道洗菜及餐具饭店60余家，取缔占道经营大排档20余处。

（二）铁腕重拳严防控，违法建设有效遏制。按照县委、县政府工作安排，今年4月份，县城拆违工作从城关镇划转我局负责，县城区违法建设的防控和拆除工作分开，控违工作仍由城关镇负责。城关镇控违工作人员每天对城市规划区内违法建设负责巡查发现和制止，并拍照取证，把违建信息报送城管局。城管局根据城关镇报送的违建信息梳理分类，列出拆除计划，能拆除的立即拆除，不能立即拆除的按照拆除程序依法实施拆除。进一步规范立案受理、调查取证、案件移送、强制拆除等程序，完善违法建设查处案卷，科学防控，依法拆违。突出了“三个围绕”，大力实施违法建设拆除行动，即围绕城市重点工程的实施拆除违法建设，围绕城市形象的提升拆除违法建设，围绕民生的改善拆除违法建设。适时开展集中整治，着重查处顶风抢建、影响恶劣的违法建筑，全力确保违法建设不反弹、不回潮。同时加大了源头治理，从给违建提供和运输建筑材料的车辆和商家进行查处，始终保持“控违”高压态势。截至目前，已拆除违建面积39570余平方米，其中包括2015年存量违建6296.6平方米，城市规划区内违法建设基本得到控制。

（三）严格执法重程序，树立法制城管理念。今年以来，利辛县城管局注重法制城管建设，在日常执法管理当中做到“三讲”：既执法讲程序，管理讲证据，处罚讲依据，处处规范执法行为，让执法工作依法合规，体现公平公正。重点做到了以下三个方面：一是规范执法文书和执法流程。制定了多种统一的规范性执法文书，严格依照法律规定的程序和要求查处违法行为，做到不违反一条程序，不省略一个步骤，不漏掉一个环节。要求各管理中队在适用一般程序上，有罚必做卷，每中队每周立卷原则上不少于30卷。在确保处罚公平、公正、合法、适当的同时，严格落实责任制和执法过错追究等项制度，坚决杜绝执法违纪行为的发生。二是加强规范性执法培训。邀请相关专家举行法律知识讲座，聘请县内知名律师对日常执法工作中遇到的疑难问题。严把协管人员的招用关口，对城市管理协管人员首先进行半个月的岗前培训考试，考试合格者才能招用。通过面对面传授，面对面交流，不断提高执法人员学法用法水平和执法技能。三是注重学习汲取外地城管执法经验。组织人员到外出就数字化城管、“门前三包”、停车管理、摊点管理、户外广告管理、渣土管理、业务考核等城市管理工作进行实地考察学习，取长补短，全方位提高执法队伍的业务技能，提高执法队伍协调解决问题的能力。同时坚持阳光执法，积极推行政务事务公开和网上办事，把保证行政执法的公正性和透明度作为建设法制和服务型城管局的重要任务来抓，建立并完善执法公示制度、罚缴分离制度和重大案件集体审查制度等，规范了执法程序和行为，保证了执法效率和效果。

（四）严格督查考评，城管机制逐步健全。根据市城管委每月城市管理暗访、市文明委每月文明指数测评暗访和全市“三线三边”工作检查的标准和规则，结合我县城市管理的实际情况，我局及时调整了城市管理和督查考评的工作方案和思路。采取集中整治和分散管理的工作模式，结合我县上报的城市管理的考评要素，每周进行1-2次集中整治行动，有针对性地进行整治和管理。对一类路段、重点区域重点对待，死看硬守，防止反弹反复，抬高二、三类路段的管理标准，增加管理巡查的频次，加大惩治教育的力度，力争城市管理工作在全市督查考评中少失分或不失分。同时我局本身也加大了督查考评的力度，调整人员增加了督查力量，每月定期或不定期对市容管理和环境卫生工作进行严格的督查考评，并与市城管委、县委督查局和第三方人员的督查考评有机结合起来，综合评定，排出每月名次，兑现奖惩，充分调动了全体执法人员的工作积极性和主观能动性，推动城市管理工作不断上台阶、上水平。

回顾近一年来的工作，利辛县城管执法局倾全局之力，集全局之智，谋全县之利，用辛勤的汗水管理出了一个清洁美丽的城市，县城的品位和文明程度较前几年有了大幅度的提升。这些成绩的取得也得益于县委县政府高度重视，得益于省法制部门、省城管协会的大力支持，得益于外部环境比往年更好、市民群众的文明素质显著提高，得益于内部风气更顺，全局干部心往一处想，劲往一处使，干事创业蔚然成风。在今后的工作中，我们将以更加务实的工作作风和更加高效的工作方法，坚持不懈，锐意进取，克服在执法能力上，在服务宗旨意识上，在建立长效机制上的不足，努力推进我县城市管理水平再上台阶。

二、主动公开政府信息情况

本局到2018年底累计主动公开政府信息496条，2018年全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开信息177条。

拓展信息公开渠道。

市容环境管理相关法律、法规，专项治理活动，便民利民措施，政府实事项目等公开内容及时进行公开，信息公开分为机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、政策法规等栏目，便于信息分类查询。及时更新局门户网站的信息内容，保证上网信息的时效性和准确性，确保涉密信息不上网。

三、依申请公开政府信息情况

本局2018年度共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

四、政府信息公开咨询处理情况

本局2018年度共接受市民咨询96次，咨询电话接听87次，当面咨询接待24次，网上咨询0次。涉及本局政府信息主动公开内容已上传至区门户网站。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本局2018年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。

六、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况：成立了由局主要领导负责，分管领导牵头，办公室具体落实的政府信息公开工作小组。由各股室按职责分工，各自做好政务信息的收集、报送，由办公室落实专人负责日常工作的处理及信息公开的发布，确保责任部门落实、工作人员稳定。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：本局政府信息公开财政支出由局行政费用列支。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：没有发生过诉讼事宜，也没有任何收费及减免情况。

七、其他相关工作情况

我局按照县委、县政府的统一部署，主动接受县政府信息公开领导小组的指导，制定了切实可行的工作计划，对工作的基本要求、组织领导、具体实施予以明确。根据我局工作实际情况，做好了接受政府信息公开咨询、查阅和依申请公开的各项工作。今年，我局认真执行了《条例》各项规定，及时公开各类政府信息，进一步规范了政府信息公开工作。同时，我们也设立了政府信息公开咨询电话：8816336。

八、存在的主要问题和改进措施

本局政府信息公开工作存在的不足主要是：

1、宣传工作不够到位，社会公众对本局政府信息公开内容了解不多，有待深入。

2、政府信息公开内容时效性有待加强。

针对以上问题，本局2019年政府信息公开工作将进一步加强政府信息公开的宣传力度，督促各职能科室及时报送信息，不断创新工作机制，完善本局政府信息公开工作。

九、指标统计

1、统计指标：截至2018年12月31日，累计主动公开的政府信息数共为496条，2018年度总发公开信息数为177条。

2、本年报所统计期限为： 2018年1月1日至2018年12月31日。

3、统计范围：本年报统计的范围是：本部门在工作中所产生的信息。