2012年利辛县发展和改革委员会信息公开年报

今年以来，我委认真贯彻落实县委县政府的要求，强化综合协调服务，开拓创新，锐意进取，乘势而上，努力提升发展的谋划能力、政策的研究能力、工作的统筹能力、项目的推进能力，努力开创了利辛的崭新局面，现就一年来的工作总结如下。

一、2012年发改工作基本情况

（一）全县经济平稳运行。今年，在国际经济持续低靡、国内经济运行下行压力增大的情况下，我县经济总体呈现平稳运行态势。初步预计，2012年，我县实现地区生产总值130亿元，增长10.5%，其中，一产完成增加值41亿元，增长5.9%；二产完成增加值37亿元，增长14.1%；三产完成增加值52亿元，增长10.2%。全县规模以上工业企业完成增加值13亿元，同比增长19.5%。固定资产投资完成67亿元，增长31%；社会消费品零售总额59亿元，增长15.9%；粮食总产量115万吨，增长8.7%；农民人均纯收入5194元，增长21%；城镇在岗职工平均工资3.23万元，增长15%。

  （二）投资及项目建设扎实推进。

1、列入省“861”行动计划项目进展情况。今年我县列入省“861”行动计划项目42个，预计全年可完成投资26.5亿元，占年度计划的104.5%，同比增长50%以上。

   2、市考核的重点项目及固定资产投资进展情况。2012年，我县列入市考核的重点项目39个，预计全年可完成投资40.5亿元，占年度计划任务的101%，同比增长40%以上。在重点项目的拉动下，预计2012年我县可完成固定资产投资67亿元，占年度计划任务66亿元的101.5%，同比增长30%以上。

3、全县项目谋划工作进展情况。全年共谋划项目320个，总投资560亿元。其中，工业项目230个，占72%；亿元以上项目102个，占谋划项目总数的32%；10亿元以上项目20个，占6%；完成备案、核准、审批项目120个；推进前期工作、落实建设条件的项目65个。

4、项目资金争取工作取得新进展。全年共争取上级项目资金2.58亿元。其中，争取中央预算内项目51个，项目资金2.47亿元；省级项目4个（贴息项目）项目资金1010万元。

  （三）节能工作取得阶段性成效。紧紧围绕市政府下达我县万元GDP能耗较上年下降2.8%的节能责任目标要求，明确责任目标，发挥牵头作用，强化工作调度，狠抓目标落实。严格按照国家、省市相关文件要求，对固定资产投资项目进行节能评估和审查，从源头上有效控制新增用能。

  （四）库区移民扶持工作和以工代赈工作进展顺利。我县现有经省水库移民局核定的大中型水库移民322人，补助资金19.32万元。2012年省发改委分两批下达我县以工代赈项目共计10个，项目总投资1245万元，其中以工代赈资金1020万元（财政预算内资金520万元，中央财政预算内专项500万元），地方配套225万元。

  （五）社会事业工作有序进行。今年以来，我委继续做好基层医改各项工作，并对教育、卫生、民政等社会事业建设项目进行审批立项，共争取各类项目资金3642.3万元。

二、当前我县经济运行存在的困难和问题

当前我县经济运行除受国内外经济形势大环境的客观因素影响外，自身发展方面也仍面临着诸多困难和问题：一是经济总量不够大，发展速度不够快，经济结构不够优，综合竞争力不够强，产业层次比较低。二是影响项目推进的因素依然较多，特别是征地难、拆迁难等问题未得到很好解决。三是受国家控房价宏观调控政策的影响，房地产市场持续低迷，去年我县拍出几宗较大的土地，至今很少开工建设。四是财政增收压力加大，保障性支出大幅增加，收支矛盾较为突出等。

三、2013年工作打算

（一）总体思路。以科学发展观为指导，牢固树立“在危机中比拼，在逆境中争抢，在困难中赛跑”的精神。依靠县委、县政府的坚持领导，以承接产业转移示范区建设为契机，围绕“十二五”发展规划，积极承接产业转移，认真研究国家宏观政策和2013年的经济发展形势，立足发改委的职能,加大有效投入,努力实现全县经济社会平稳发展。

  （二）工作重点。一是以项目建设为抓手，大力推进固定资产投资，力促经济平稳较快增长，力争全年固定资产投资增长30%左右，确保完成省“861”项目、市重点考核项目投资任务。二是协调板集电厂的投资方，年内获得国家发改委核准并开工建设。三是认真研究国家产业政策，积极关注中央预算内投资的重点投向，协调配合相关部门，积极主动沟通上级，加大资金的争取力度。四是加强项目管理工作，健全项目推进工作机制、强化项目调度、规范项目运作程序、完善项目档案资料，以便为以后项目资金的争取打好基础。五是重点围绕中原经济区“三化同步”和大别山区连片扶贫开发攻坚规划战略，谋划一批能促进经济社会发展的大项目、好项目、工业项目，力求更多的纳入国家规划盘子，力争全年谋划项目300个，投资规模500亿元以上。六是认真制定节能工作方案，协调相关职能部门，强化工作调度，加强工作监测预警，加大宣传力度，确保完成上级下达的节能目标任务。七是引导支持大力发展服务业，以服务业重大项目建设为抓手，提高服务业增加值占GDP的比重。八是围绕美好乡村建设，发挥牵头作用，确保有限的项目资金发挥最大效益。九是巩固完善基层医疗卫生体制改革，抓好县级公立医院改革及各项措施完善。协调相关部门，做好药品零差价检查抽查工作。

二○一三年一月六日