利辛县发改委2016年年报

今年以来，我委在县委、县政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，扎实高效地组织和开展各项工作，充分发挥项目审批、工作协调、服务发展三大职能，当好县委、县政府的参谋助手，较好地完成了全年的工作任务。

一、2016年工作总结

   1、全县经济平稳运行。今年以来，发展和改革面临的内外部条件已经发生深刻变化，宏观环境错综复杂，经济低迷，在经济发展步入新常态、下行压力增大、矛盾凸显的严峻形势下，我委深入调研找差距，认真分析找原因，根据实际定目标，强化调度促增长，切实保障了我县经济运行处于可控区间内。我县经济总体保持较快增长的运行态势，全年实现地区生产总值188亿元，增长 8.5 %。财政收入17.2亿元，增长12%；固定资产投资134亿元，增长15%；规模工业增加值30亿元，增长11%；社会消费品零售总额94亿元，增长12%。

   2、项目投资稳步推进。按照市委、市政府的部署，我县认真开展了项目建设“冬季会战”、“项目建设调度月”等活动，实施项目县级领导分包制度、强化项目责任主体、完善项目推进机制，落实“项目一日一调度、项目一日一报送、情况一周一通报制度”，项目建设突飞猛进，全年省、市重点项目完成投资62.7亿元和83.2亿元，分别完成计划任务的164.7%、116.3%。20个计划新开工省市重点项目全部开工建设，开工率为100%。

3、项目谋划序时推进。今年以来，围绕国家重点投资方向、重大投资领域、重点投资行业，结合我县“十三五”规划开展工作，共谋划项目246个，总投资715亿元，其中工业类项目76个，占谋划项目的71%，投资167.5亿元，并完善了六大项目库建设。

4、项目资金争取成效明显。今年以来，我委加强与省市发改部门的沟通协调，加大项目资金的争取力度，有效缓解了我县项目不足、资金短缺的问题。我委配合有关部门，共争取各类项目47个，合计资金35204.86万元。其中，中央专项资本金项目4个，资金7030万元；皖北帖息项目5个，资金150万元；棚户区改造配套基础设施项目1个，资金3127万元；以工代赈（含易地扶贫搬迁）项目11个，4578.56万元；社会事业项目15个，资金4466万元；产业和环资项目11个，资金8823.3万元。

二、重点工作推进有序

1、易地扶贫搬迁工作。今年以来，在县扶贫办等单位配合下，共同做好我县易地扶贫搬迁各项工作。成立易地扶贫搬迁工作领导小组，明确易地扶贫搬迁建设投融资主体，确定2016年易地扶贫搬迁规模。项目共涉及阚疃、展沟、新张集、张村、程家集、胡集、永兴等七个乡镇，19个安置点，搬迁建档立卡贫困户637户、2010人，目前，建设搬迁工作正在有序进行。

2、公车改革全面完成。按照省市车改办和县委、县政府的安排，经过近一年的上报、甄别，公务员数量、职级以及核定补贴数额等已经确定。公车补助的费用已于今年1月份打卡发放到位。

3、乡镇天然气特许经营权出让方案已定。为方便乡镇群众使用天然气，提高人民群众生产生活水平，我县计划采取3p模式实施22个乡镇天然气管道、门站建设工作。出让期为30年，铺设管道约300km,投资超过2亿元，以境内阜蒙河为界，分南北两个项目区，分期分步实施。目前，规划方案已编制完成。

4、调转促工作有序推进。按照省市要求，我县调转促总体的“4105”行动计划已出台；10大重点工程子方案，已经县委常委会审定印发；5个支撑性文件，已通过县委、县政府审定后印发。

三、重大项目进展情况

1、板集电厂项目。国投新集电力利辛有限公司于2008年12月由国投新集能源股份有限公司和安徽省皖能股份有限公司共同出资建立，2014年12月30日，获得安徽省发改委核准。项目静态投资约56亿元，动态投资约60亿元。项目于2014年6月28日正式开工，项目建设进度严格按里程碑节点计划有序推进。自开工以来累计完成投入48.2亿元。2016年6月6日，第一台发电机组已成功并网发电。年内电厂项目可按要求完成投资、建成投产。

2、凯迪生物质电厂。利辛凯迪生物质电厂项目是由武汉凯迪电力股份有限公司投资兴建的一座生物质电厂。规划建设1×30MW，计划投资3亿元，该项目拟建设地点位于利辛县孙集镇宋寨村。4月份，该项目已举行奠基仪式，已经通过省能源局核准。节地评估报告，已由市国土局转报省国土厅待批。项目9月份已开工建设。

3、青阜铁路、城际铁路。青阜铁路电气化改造工程，该工程涉及我县4个乡镇，征地拆迁近79.8亩，目前征地拆迁工作完成，主要重点工程已接近扫尾；城际铁路，目前已完成做规划建设，涉及地方配合的工作正在有条不紊的扎实推进。目前，涉及我县境内的200万方用土问题，已征求各部门的意见，对项目用土基本达成协议。

4、光伏扶贫工作稳步推进。4月份，根据国家能源局、国务院扶贫办及省能源局关于编制光伏扶贫实施方案要求，县发改委牵头，县扶贫办、财政局、国土局、供电公司等单位配合，组织编制出《利辛县2016年第一批光伏扶贫工程实施方案》。2016年我县拟建设700个村级扶贫电站，总机规模131.04MW，计划投资约9.05亿元；建设1个集中式光伏扶贫电站，总规模80MW，计划投资5.52亿元。目前，该实施方案已经通过省能源局评审，已经上报国家能源局，待批准。

   四、县发改委2016年牵头改革任务的完成情况

1、制定进一步加强社会信用体系建设的实施意见工作。我县《加强社会信用体系建设的实施方案》已经出台，正在按计划组织实施。

2、贯彻实施利辛县国家新型城镇化试点总体方案，推进“三权落实、五有并轨”工作。 我县《国家新型城镇化试点方案》已出台，正在按县委、县政府的工作计划扎实推进

3、推进新能源示范城市创建工作。武汉凯迪生物质电厂开工建设；32.76兆瓦光伏电站全部建成；64.77兆瓦分布式光伏电站已进场施工，年底前全部竣工。

4、推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。全县登记注册的112家各类社会团体有15家需要整改，已经整改完毕。兼职的42人，已全部辞去协会领导职务。各协会和学会已经完善制度，建章立制已完成。

5、研究制定事业单位和国有企业公务用车制度改革实施方案工作。等待省、市方案出台后，制定我县方案。

五“两学一做”学习教育开展情况

1、强化组织保障。成立了委“两学一做”学习教育协调小组，及时召开动员部署会，结合发改委工作实际，对“两学一做”学习教育工作开展制定了具体的学习教育工作方案。

2、突出学习个性。在前期党员组织关系梳理摸排基础上，对委内全体党员和科级党员领导干部分别制定了学习计划。坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，树立“一个牢固、三个看齐”意识。坚持集中学习与个人自学相结合，充分利用单位工作交流群、微信群等及时推送丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

3、严抓党建和整改。在活动中，要求委党组成员务必做到“五个带头”：带头参加学习、带头交流讨论、带头讲党课、带头查找问题和带头加强整改。进一步“回头看”找差距“补课”，针对前段时间“两学一做”学习教育、履职尽责督促检查工作进行自我检查，做好查漏补缺主攻薄弱环节，切实补齐工作短板；进一步细化任务明确措施，认真落实支部建设年活动任务，抓好支部“三会一课”这个最基本的党建制度和有效载体，各项工作做到清单化管理、条目式督办。进一步突出问题整改，对照党员个人问题清单、履职尽责督促检查整改方案和党员承诺履职清单的内容，认真逐项落实整改措施，在整改中弥补工作不足，在整改中加强履职尽责，在整改中争做“五星级”党员。

六、2017年工作打算

1、进一步加强新时期的经济形势与国家政策的调研。分析研究已经召开的中央经济工作会议精神，立足本县经济发展态势，合理确定2017年各项经济社会计划指标。

2、抓好易地扶贫搬迁工作。2017年易地扶贫搬迁工作，计划搬迁人口3745人，我委将认真落实项目一日一调度、项目一日一报送、情况一周一通报制度，确保易地扶贫搬迁工作成效良好、做出特色、争创一流。

3、进一步推进项目的编制储备、申报争取工作。立足利辛县经济发展大局，深入研究政策，敢想善谋，编制一批牵动性强的大项目，夯实项目工作基础，形成“谋划一批，争取一批，建设一批”的项目工作新局面。扎实推进重点项目建设。继续争取中央扩大内需投资项目，加强督查工作，跟踪项目实施进展情况，确保尽早实施，尽快完工，进一步夯实项目管理基础。

4、进一步做好监测预测工作，提高当参谋助手的能力。紧紧围绕“工业强县”、“城镇化带动”战略、项目建设及招商引资工作，认真测算主要经济指标的设定，根据增比进位的运行统计新特点，创新分析方法，更加注重运行分析的前瞻性，提高监测预测水平，为经济社会更好更快发展、为全面完成目标任务提供参谋建议。

5、全力抓好招商引资工作，着力提高利用外资水平。围绕县委县政府的总体部署和目标要求，抓好招商引资的日常工作，做好领导带头招商的基础服务工作，完善招商项目库，做好签约项目的跟踪、协调服务及在建项目的调度工作。

六是同时统筹推进各项改革，提高对外开放水平；抓好节能减排和生态环境建设，进一步推进发展方式转变；配合有关部门做好相关工作；完成县领导交办的其他任务。