关于印发《利辛县自然资源和规划局2025年法治建设工作要点》《利辛县自然资源和规划局2025年法治宣传教育工作要点》的通知

各中心所（所），局各股室、二级机构：

    现将《利辛县自然资源和规划局2025年法治建设工作要点》《利辛县自然资源和规划局2025年法治宣传教育工作要点》印发给你们，请结合工作实际、认真遵照执行。

                        2025年4月28日

 利辛县自然资源和规划局

2025年法治建设工作要点

    2025年是“十四五”规划收官之年，也是国家和省市“八五”普法规划收官之年。全县自然资源和规划系统法治建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻市自然资源局和县委县政府法治建设工作部署，加快法治能力建设，严格规范行政权力运行，提高依法行政能力，为奋力谱写中国式现代化利辛篇章提供有力法治保障。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

    将习近平法治思想作为自然资源和规划法治建设的根本遵循和行动指南，列入局党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训的重要内容，把习近平生态文明思想和习近平法治思想落实到法治建设工作的全过程、各方面。充分利用“4·22世界地球日”“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日和“12·4”国家宪法日等重要活动节点，综合运用传统方式和新型融媒体等手段，积极展示、大力宣传、深入阐释自然资源和规划领域贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想取得的新进展、新成效。

二、进一步优化法治化营商环境

    开展规范涉企执法专项行动，集中整治违规异地执法和趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题。持续实施公共政策兑现和政府履约践诺行动。全面推行无证明城市建设。加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定做法。优化服务等方面，持续优化法治化营商环境，提高政务服务水平。统筹做好本年度市场监管领域和行政事项“双随机、一公开”检查，制定抽查工作年度计划，强化抽查结果运用，提升事中事后监管质效。坚持“土地要素跟着项目走”，优化自然资源要素供给。持续优化不动产登记服务，巩固完善不动产登记提升行动成果。提高政府信息公开办理水平。

三、高效化解自然资源行政争议

    自觉维护司法权威，尊重并执行法院生效裁判，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人100%出庭应诉，提升行政机关主要负责人出庭率及时回应当事人的诉求，做到“出庭又出声，出庭又出彩”，真正发挥出庭应诉化解纠纷的作用。加强修改后《行政复议法》的学习宣传，做好行政复议答复工作。继续发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的重要作用，规范行政复议案件的受理、审查、决定等程序，提高行政复议案件办理质量。加大自然资源违法行为查处力度，强化行政执法与刑事司法的衔接机制。常态化推进领导干部公开接访和阅批群众来信，推深做实“党建+信访”工作机制，实行清单化、闭环式管理，用心用情解决信访突出问题。

四、进一步深化法治政府建设

    动态调整全县自然资源和规划领域行政许可事项清单、权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。有序推进乡镇综合行政执法改革，做好乡镇赋权事项调整，确保基层对赋权事项接得住、管得好。开展行政规范性文件全覆盖清理并及时向社会公布清理结果，严格落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查和备案制度，做到应审必审、应备必备。制定发布重大行政决策目录清单，严格履行重大行政决策程序，坚持科学民主依法决策，落实重大行政决策、重要政策措施的合法性审查和公平竞争审查。做好法律顾问的聘请工作，发挥法律顾问在重大行政决策、合法性审查、公平竞争审查工作中的作用。

持续推进落实行政执法“三项制度”，组织开展好2025年度行政执法人员专门法律知识考试和通用法律知识考试工作。研究制定自然资源和规划领域轻微违法行为免予处罚清单。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度。推进“综合查一次”执法改革，完善落实行政执法责任制。

    坚持和加强党对法治建设的集中统一领导，党组将法治建设工作同自然资源和规划各项工作同部署、同落实，及时研究解决法治建设中的重大问题。全面落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动年度述法与年度述职考核一体部署推进。注重干部队伍的法治观念树立和法治素养培育，完善领导干部尊法学法守法用法制度机制，动态调整完善领导干部应知应会法律法规清单，组织党组理论学习中心组专题学法。

利辛县自然资源和规划局

2025年法治宣传教育工作要点

为扎实做好全县自然资源和规划系统2025年法治宣传教育工作，结合工作实际，制定本工作要点。

一、工作目标

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为引领，以自然资源和规划（林业）主题普法活动为抓手，全面做好“八五”普法验收和“九五”普法重点工作谋划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大普法工作力度，为谱写中国式现代化利辛篇章营造良好法治环境。

二、主要任务

    (一)突出重点普法

    1.深化习近平法治思想学习宣传。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，深入学习领会和准确把握其核心要义、实践要求。推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实，推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络，推动习近平法治思想大众化传播。

    2.开展主题普法活动。将宪法宣传贯穿于全年普法活动之中，组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织宪法法律知识测试，继续深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，持续开展优化法治化营商环境专项普法活动。针对自然资源和规划领域社会热点问题，深入剖析典型案例，广泛开展“以案释法”，提高普法宣传的针对性和时效性。

    3.聚焦自然资源和规划领域普法。持续开展“一法一条例一办法”普法宣传活动，加强耕地保护、节约集约用地、土地征收、国土空间规划、不动产登记、测绘地理信息、林业管理、野生动物保护等部门管理法律法规的宣传和知识普及，做好新矿产资源法宣传，推动全社会依法保护、节约集约利用自然资源的意识。

    (二)健全落实学法用法制度，抓实学法用法

    4.健全落实学法用法制度。落实主要责任人是推进法治建设第一责任人责任，坚持领导干部这一“关键少数”带领广大干部职工厉行法治、依法办事，坚持党组理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头学法，把宪法法律和党内法规列入局党组理论学习中心组学习计划，做到集体学法、定期学法、会前学法、重大决策前专题学法和警示教育学法，本年度至少开展2次党组理论学习中心组专题学法活动。局主要负责人坚持带头讲法治课。落实干部职工日常学法制度，推动学法经常化，坚持以自学为主、结合各种形式的集中培训，依托学习强国、安徽干部教育在线、旁听庭审活动等形式，做到随学随用、随用随学。

    5.加强法律法规的教育学习。动态调整重点学法目录，加大《行政诉讼法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《重大行政决策程序暂行条例》等通用法律知识的学习教育培训力度，每年组织不少于1次法院庭审旁听活动，强化干部职工程序意识、证据意识，不断提高依法行政能力和水平。

    (三)繁荣发展社会主义法治文化

    6.丰富普法形式。充分发挥门户网站、新媒体平台等优势，创新普法手段，形成多级互动联播。充分发挥普法志愿者作用，充分利用“3·12”植树节、“4·15”全民国家安全教育日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日和“江淮普法行”等重大活动节点，开展丰富多彩、形式多样的法治宣传教育活动。抓好“法律六进”，推动普法宣传教育工作向基层倾斜，将“法律六进”与日常普法结合起来，把自然资源和规划法律法规通过多种形式送进机关、乡村、社区、学校、企业和单位中去，切实提高群众依法保护自然资源的意识。

    7.推进法治文化阵地建设。充分发掘本地本部门法治资源，讲好自然资源和规划的法治故事。把自然资源法治文化阵地建设纳入正在编制的国土空间规划，合理利用广场、公园、景区等公共场所、设施，丰富自然资源法治宣传教育元素。

三、工作要求

    坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，在行政执法过程中开展实时普法提高普法质效。创新普法方法手段，充分利用新媒体平台优势，促进法治宣传教育从单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。抓好“法律六进”，推动普法宣传教育工作向基层倾斜。创造性推动“八五”普法规划进一步落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为法治利辛、平安利辛建设营造良好法治环境。

附件：1.利辛县自然资源和规划局2025年普法学习计划

2.利辛县自然资源和规划局2025年重点学法、普法目录

3.2025年利辛县自然资源和规划局“谁执法谁普法”普法责任清单

附件1