利环委办〔2025〕5号                 

关于做好2025年秋季秸秆禁烧和综合利用工作的 通 知

各乡镇党委、政府，县直各单位：

根据《利辛县2025年秸秆禁烧和综合利用工作举措》(利环 委〔2025〕3号)要求和县委、县政府相关工作安排，现就做好 2025年秋季秸秆禁烧和综合利用相关工作事项通知如下。

一、工作时间

秋季重点禁烧时段为2025年9月25日至10月25日。

二、工作任务

( 一 )广泛宣传发动。 县委宣传部牵头负责制定秸秆禁烧宣 传方案，制作宣传音频和倡议书等，充分利用电视、广播、宣传 车、条幅等形式，深入开展秸秆禁烧和综合利用宣传，做到宣传

条幅随处见、村村通广播响不断、流动车宣传循环转，实现宣传 鸭子鸭鸭无盲点、家喻户晓、人人皆知，全面营造秸秆禁烧和综合利用工

作的良好社会氛围；及时报道秸秆禁烧和综合利用工作动态、特 色亮点，对违反秸秆禁烧和综合利用工作的行为给予曝光。

(二)实施精准摸底。 县农业农村局牵头负责组织县、乡、 村三级干部进村入户，摸清群众当季作物种植种类及面积、秸秆 去向，秸秆堆放场(点)数量、分布、收储能力、清运措施情况 等；摸清现有农机类型、数量、使用年限等。

各乡镇负责摸清困难户、重点户、特殊群体、问题村、后进 村、边界村等特殊人群和重点区域情况，明确帮扶人员，制定帮 扶管控措施，进行重点帮扶和管控。

(三)抓住关键环节。 以秸秆“五离一集中”(离田、离路、 离庄、离沟、离林，集中规范堆放)为重要抓手，贯穿禁烧始终， 结合农村人居环境整治，全面清理农作物秸秆，消除焚烧隐患。  制定焚烧秸秆扑灭应急预案，成立应急队伍，落实应急人员，备  足应急物资、机械，确保一旦冒烟， 一分钟响应、三分钟到场、  五分钟扑灭。严格落实秸秆堆场消防安全措施，秸秆集中堆放场   (点)设置消防通道、安全围网、电子监控、消防水源、消防设 备等，确保24小时有人看管，认真做好“两防”(即“防意外” “防破坏”)工作；秸秆运输车辆及秸秆堆放场(点)作业车辆、 机械必须严格落实防火措施。加强农机安全监管，指导农机具维  修保养与安全使用，全部安装防火罩，淘汰老旧机具，提高农机  安全生产水平和工作质量。加大生活垃圾清理频次，加强对环卫  工人管理教育，杜绝人为焚烧垃圾行为。积极引导群众适期抢收  抢种，以种促禁。

(四)健全包保网络。严格落实“属地管理、分级负责”的 原则，乡镇党委、政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，党委书记、

乡镇长是第一责任人。县几套班子领导包保联系乡镇， 一线指挥 调度。各乡镇要科学划定边界明晰的包保责任网格(原则上以视 野范围内300-500亩范围设置一个网格值守点),明确网格包保 责任人，确保每个网格内人员能够昼夜交替值守。充分发挥网格 包保作用，采取“五盯”(盯人、盯地、盯机械、盯秸秆、盯堆 场)的方式，形成边界明晰、责任到人、横向到边、纵向到底的 网格管理体系。

(五)加强隐患防控。加强市界、县边界、乡镇边界的监管， 按照联防联控要求，严格落实防护隔离带、灭火应急等措施，确  保全面消除焚烧隐患。建立“红白喜事”排查监管机制，安排专 人及时排查掌握群众红白喜事动态，跟踪监管、现场管控，消除  焚烧秸秆隐患。

(六)强化秸秆离田和综合利用。加大秸秆离田收储力度， 充分发挥养殖大户、有机肥生产、秸秆颗粒加工等秸秆加工利用 企业作用，提高秸秆综合利用率，解决好秸秆的出路问题。西淝 河、茨淮新河两侧各1000米范围内，西淝河、茨淮新河主要支流 两侧各500米范围内，其他沟河两侧各100米范围内的秸秆必须 全部离田，严禁将秸秆掩埋于河滩或倾倒沟河水体中。

三、保障措施

( 一)加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责”要求，建 立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系。成立以县委、  县政府主要负责人任组长的县秸秆禁烧和综合利用工作领导小 组，对全县秸秆禁烧和综合利用工作实施统一组织、协调、督查、 指导；县几套班子领导包点联系乡镇、 一线督导、协调指导；各 乡镇成立相应组织并明确分管负责人，党政“一把手”是秸秆禁

烧工作的第一责任人，对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责， 分管负责人是具体责任人。 “ 一把手”要亲自研究部署，认真谋 划，分管领导要靠前指挥，全力抓好各项工作措施落实。

(二)明确禁烧责任。县几套班子领导驻联系乡镇一线指导。 各乡镇党委、政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，党委书记、乡 镇长是第一责任人。各乡镇要层层落实包保责任，确保包保人员 在岗在位、尽职尽责。要坚持网格值守，备足灭火器械，确保人 员、物资及时到位；包保人员要24小时值守，盯人、盯地、盯秸 秆，严防各类焚烧现象发生。凡市高塔视频监控推送火点信息，  务必要在30分钟内处置反馈。

(三)强化检查督查。 由县直25家单位抽调人员包保23个 乡镇禁烧督查指导工作。从县直相关单位抽调人员成立业务督查 检查核查组分片区对乡镇开展秸秆禁烧工作情况分别进行纪律、 效能督查、火点核查、农机、堆场安全检查组等工作。

附件：2025年秋季秸秆禁烧县级领导联系乡镇一览表

2025年9月25日