利辛县生态环境保护委员会办公室关于征 求《利辛县禁止燃放烟花爆竹(大盘香)

专项整治方案(征求意见稿)》《关于 禁止燃放烟花爆竹(大盘香)、禁止

        焚烧秸秆荒草垃圾的通告》 意见的函

各乡镇，县直相关单位：

为持续打好大气污染防治攻坚战，改善大气环境质量， 保障公共安全和人民群众人身财产安全，依据《烟花爆竹安 全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《利辛县禁止 燃放烟花爆竹(大盘香)工作方案》等，县生态环境分局起 草制定了《利辛县禁止燃放烟花爆竹(大盘香)专项整治方 案(征求意见稿)》、《关于禁止燃放烟花爆竹(大盘香)、 禁止焚烧秸秆荒草垃圾的通告》,现征求你单位意见，请于 11月22日前反馈意见，可编辑的电子版同步发送电子邮箱， 无意见也请正式反馈。

联系人：马刚，联系电话：0558-8811677,邮 箱：1xxhbjbgs@163.com,   传真：8815572。

利辛县禁止燃放烟花爆竹(大盘香) 专项整治方案

(征求意见稿)

为持续打好大气污染防治攻坚战，改善大气环境质量， 保障公共安全和人民群众人身财产安全，依据《烟花爆竹安 全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《利辛县禁止燃 放烟花爆竹(大盘香)工作方案》等，制定本方案。

一、加强源头管控

(一)严格管控烟花爆竹零售许可证审批。在全年全时 段禁止燃放烟花爆竹(大盘香)的区域，不得审批烟花爆竹 零售许可证。(责任单位：县应急局)

(二)严格管控烟花爆竹批发企业经营管理。开展烟花 爆竹批发企业经营情况督查检查。烟花爆竹批发企业要严格 落实合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档 案，不得销售非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物以 及其他严重质量问题的烟花爆竹。批发企业不得向未取得零 售许可的单位或个人销售烟花爆竹。批发企业不得向零售经 营者销售礼花弹等应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。对违 法销售的，要依法依规从重从快从严查处。(责任单位：县 应急局、县供销社)

(三)严格管控烟花爆竹道路运输。加强烟花爆竹道路 运输监管，从严管控烟花爆竹运输许可证审批。在全年全时 段禁止燃放烟花爆竹(大盘香)期间，以及禁止燃放烟花爆

竹的区域，非必要不审批烟花爆竹道路运输许可证。加强道 路交通安全执法检查，在国、省干道、高速出口等设立安全 检查执法检查执勤点，对违法运输携带烟花爆竹的，依法依 规从严查处。(责任单位：县公安局、县应急局)

(四)严格管控非法携带烟花爆竹。加强车站、客运公 司、出租车公司、快递物流公司安全管理和宣传教育，从严 查处非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具；从严查处在托运 的行李、包裹中私自夹带烟花爆竹，对非法携带、夹带烟花 爆竹的，移交公安机关依法依规从严查处。(责任单位：县 交通局)

(五)严格管控网络售卖烟花爆竹。加强自媒体和网络 销售平台监管，对通过朋友圈、抖音、微博等媒体，非法售 卖烟花爆竹的，及时移交公安机关依法查处。(责任单位： 县网宣办)

(六)加强商业经营店铺烟花爆竹(大盘香)明察暗访。

重点检查殡葬经营店铺、电子烟花经营店铺，对非法销售烟 花爆竹的，由县应急局依法依规查处，对非法销售高香、大 盘香的，由县市场监管局依法依规严肃查处。(责任单位： 县应急局、县市场监督局)

(七)加强流动摊点售卖烟花爆竹(大盘香)督查巡查。

加大督查巡查力度，对公园、广场、商场、市场、街道等场 所非法售卖烟花爆竹(大盘香)的，发现一起，严肃查处一 起。要当场暂扣违法售卖物品，按职责职能及时移交县应急 局、县市场监管局依法处理。(责任单位：县城管局)

(八)加大非法生产、加工大盘香查处力度。对非法生 产加工大盘香的，依法依规查处取缔。(责任单位：县市场 监管局)

(九)实行有奖举报。设立有奖举报电话，依据《亳州 市烟花爆竹违法行为举报奖励实施办法》,对举报违法生产、 经营、运输、储存、售卖烟花爆竹的行为，经查证属实后， 对举报人给予奖励。(责任单位：县公安局)

二、严查售卖燃放

(一)严格落实属地管理。各乡镇要明确专人负责，全 面排查辖区内非法售卖烟花爆竹(大盘香)违法行为，落实 包点责任制，严格压实镇、村干部责任。成立由辖区派出所 牵头，综合执法大队等参加的专项检查组，对非法售卖燃放 烟花爆竹(大盘香)的依法依规查处。

(二)严格落实行业管理。按照“管行业必须管环保， 管生产必须管环保，管发展必须管环保”的要求，严格落实 行业部门职责。

1.县住建局负责建筑工地开工、公园、广场、景观等区 域禁燃禁放。

2.县住房发展中心负责有物业管理小区的禁燃禁放。

3.县民政局负责公共墓地、殡仪馆、养老院等区域的禁 燃禁放。

4.县经开区负责园区工业企业、以及工业企业项目开 工、开业庆典等禁燃禁放。

5.县商务局负责宾馆酒店、农贸市场、专业大市场等区

域的禁燃禁放。

6.县市场监管局负责商业经营店铺开业庆典等禁燃禁 放。

7.县工信局负责工业企业开业庆典等禁燃禁放。

8.县城管局负责城区街道、公共绿地，绿化带等区域禁 燃禁放，及“门前三包”禁燃禁放。

9.县交通局负责车站、码头等区域禁燃禁放

10.县文体局负责博物馆、文化馆等区域禁燃禁放。 11.县卫健委负责医院、卫生院等区域禁燃禁放。

12.县城市网格化管理办公室负责协调城市网格包保单 位、网格员落实网格化管理禁燃禁放。

(三)全面加强重点时段、重点场所禁燃禁放管控。2025  年春节期间，即2025年1月19日(农历腊月二十)至2月 17日(正月二十)为春节期间重点时段，对城区重点场所实 施重点管控。

1.县城市民健身广场。责任单位：县公安局 2.县城五一广场。责任单位：县应急局

3.县城锦绣公园。责任单位：县城管局

4.县城港口公园及城区阜蒙河段。责任单位：县市场管 理局

5.县城晴岚溪、揽翠河。责任单位：县住建局 6.县城六一广场。责任单位：县生态环境分局

7.县城商业广场(万达广场、七彩世界广场、元力广场、 万拳汇广场、天润多广场等)。责任单位：县商务局

8.邵渡口大桥。责任单位：南段马店子镇；北段城关镇。 9. 吕台子大桥。责任单位：南段阚疃镇；北段程家集镇。 10.马胡桥。责任单位：南段大李集镇；北段马店孜镇。 11.东城大桥。责任单位：东段城关镇；西段王市镇。

12.各乡镇政府所在地及集镇广场。责任单位：属地乡 镇。

13.县城城区四级网格。责任单位：四级网格长及包保 单位

三 、强化督查考核

从县绩效评价中心、县公安局、县应急局、县市场管理 局、县城管局、县住建局、县生态环境分局抽调人员成立督 查组，对全县烟花爆竹(大盘香)禁燃禁放工作进行督查。

第一组：县绩效评价中心、县公安局、县生态环境分局 督查：城区及城关镇、西潘楼镇

第二组：县公安局、县城管局、县应急局

督查：马店孜镇、永兴镇、王人镇、巩店镇、孙庙乡、 王市镇

第三组：县应急局、县住建局、县生态环境分局

督查：汝集镇、张村镇、纪王场乡、孙集镇、江集镇 第四组：县生态环境分局、县应急局、县城管局

督查：程家集镇、中疃镇、望疃镇、旧城镇、城北镇

第五组：县市场监管局、县绩效评价中心、县住建局

督查：阚疃镇、新张集乡、展沟镇、胡集镇、大李集镇 各督查组排名靠前单位的人员任督查组组长，并负责督

查用车安排。各组督查情况，每日报送县禁燃禁放办公室， 纳入对各乡镇和县直相关单位考评考核。县禁燃禁放办公室 设在县公安局。

四、工作要求

(一)加大宣传力度。县广播电视台负责录制《利辛县 禁燃禁放烟花爆竹(大盘香)通告》。各乡镇要利用“村村 通”广播、宣传车等加强禁燃禁放宣传。县公安局要在城区 各执勤点播放禁燃禁放通告，加强禁燃禁放宣传。县住房发 展中心要在物业管理小区加大禁燃禁放宣传。城关镇要利用 宣传车等加大城区禁燃禁放宣传，营造浓厚宣传氛围。

(二)加大查处力度。各乡镇、各有关单位要加大违法 售卖、违规燃放烟花爆竹(大盘香)的明察暗访、督查巡查 力度，发现违法售卖、违规燃放的，要第一时间予以暂扣、 取证，按职责职能移交县公安局、县应急局、县市场监管局 依法依规查处并追查溯源。

(三)加强工作规范。各乡镇、各有关单位查处、暂扣 的烟花爆竹(大盘香),要明确专人建立台账清单，分别移 交县应急局、县市场监管局，统一储存，统一处置，严禁擅 自处置。

(四)严明工作纪律。各乡镇、各有关单位要进一步压 紧压实禁燃禁放工作责任，明确专人抓好落实。对收缴、暂 扣的烟花爆竹(大盘香)要专人登记，及时移交统一处置。 对在禁燃禁放工作中责任落实不到位、违规处置收缴暂扣物 品的，严格追究相关单位、相关人员的责任。对应查不查，

应处罚不处罚，应收缴不收缴的，应移交不移交的，发现一 起严肃查处一起，并严格追究相关人员的责任。

利辛县人民政府

关于禁止燃放烟花爆竹(大盘香)、禁止焚烧

秸秆荒草垃圾的通告

(征求意见稿)

为保障公共安全和人民群众人身财产安全，改善生产生 活环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人  民共和国环境噪音污染防治法》《中华人民共和国治安管理  处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施 办法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规和《利辛县 禁止燃放烟花爆竹(大盘香)工作方案》等规定，决定在全 县范围内全年禁止焚烧秸秆、焚烧荒草垃圾杂物，禁止露天 烧烤；在规定区域、规定时间段禁止燃放烟花爆竹(大盘香)。 现通告如下：

一、全区域禁止燃放烟花爆竹(大盘香)的时段

每年12月1日至次年3月31日，我县行政区域范围内 全面禁止非法销售、燃放烟花爆竹(大盘香)。

二、全年禁止燃放烟花爆竹(大盘香)的区域

1.城关镇及县城周边的马店孜镇、程家集镇、中疃镇、 城北镇、西潘楼镇、王市镇辖区，实行全年全时段禁止非法 销售、燃放烟花爆竹(大盘香)。

2.其他乡镇政府驻地集镇建成区，各级党政机关、文物 保护单位、车站等交通枢纽、铁路高速线路安全保护区内、 易燃易爆物品生产储存经营单位及周边100米范围内、输变

电设施安全保护区内、医疗机构、养老机构、教育机构、图 书馆、档案馆、博物馆、宗教祭祀、殡仪馆、公墓等公共祭 扫场所，旅游景区、林场、公园、绿地、苗圃等重点防火区， 商场、集贸市场、公共活动场所等人员密集地，实行全年全 时段禁止非法销售、燃放烟花爆竹(大盘香)。

三 、倡导文明健康生产生活方式

全县广大人民群众要自觉养成不焚烧秸秆、不焚烧荒草 垃圾杂物，不露天烧烤、不燃放烟花爆竹(大盘香)的良好习 惯，自觉抵制非法销售、燃放烟花爆竹(大盘香)等违法违规 行 为 。

四、违法违规处罚规定

任何单位或个人违反规定，生产、运输、销售、燃放烟 花爆竹(大盘香),焚烧秸秆荒草垃圾、露天烧烤的，由公安、 应急、城管、市场、环保等部门责令停止违法违规行为，并 依法给予处罚。

(一)对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部 门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款， 并没收非法运输的物品及违法所得。非法生产、经营、运输 烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟 花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的， 由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并 处200元以上1000元以下的罚款。