一、制定背景和依据

为切实做好新张集乡2024年秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善全乡大气环境质量，根据上级文件精神，结合我乡实际，我乡起草了《新张集乡2024年度秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

为坚决打赢环境污染防治攻坚战，推动和做好全域农作物秸秆禁烧与综合利用工作，有效防治大气污染，持续改善生态环境，保障人民群众生命财产安全，切实做好我乡2024年夏季秸秆禁烧工作。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

为认真贯彻落实利辛县农业农村局相关文件精神，我乡组织座谈讨论，借鉴各地优秀做法，使得该方案更具系统性与可操作性，随后于5月初起草方案初稿。

（二）征求意见

2024年5月13日初稿形成后我乡向各村（社区）、社会群众公开征求意见，在征求意见期限内未收到任何反馈意见。

（三）正式印发

我乡于2024年5月26日经审签后下发正式文件《新张集乡2024年秸秆禁烧和综合利用工作方案》。

四、工作目标

积极推进秸秆综合利用工作，提倡秸秆以打捆离田为主、粉碎还田为辅，因地制宜采取多种有效途径，实行秸秆综合开发与利用，实现全年全域“零火点”目标。

五、主要内容

（一）健全禁烧工作机制。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，各秸秆禁烧工作小组要继续履行秸秆禁烧工作职责，建立健全禁烧工作方案和工作制度，完善乡村联动机制，强化部门联动和分工协作，将监管责任落实到具体村和个人。

（二）加大巡查检查力度。5月至7月、9月至11月为秸秆禁烧重点时段，各村要将秸秆禁烧工作作为这一时期的重要工作，全力抓好各项管控措施的落实，同时抓好午秋二季之外时段的秸秆、落叶、垃圾、荒草露天焚烧的管控。动员广大干部深入秸秆禁烧工作一线，分片包干、压实责任，加强督查巡查，随时通报、及时处理。村居要建立日常巡查监管工作机制，成立应急小分队，设立监控点，组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。

（三）加强秸秆还田管理。对于秸秆直接还田地块，要确保收割后秸秆及时粉碎，深耕、旋耕还田，不留焚烧隐患。对于采取秸秆收集离田的，要把住低茬收割关，对于存在焚烧隐患地块，可根据实际情况采取粉碎还田、离田集中存储等措施，消除焚烧秸秆隐患。

（四）继续开展包保督查。各村根据各自情况做好包保安排，形成乡镇干部包村、村组负责人包地块、党员联户的立体责任网络，做到空间覆盖无空白，责任落实无盲区，监督管理无缝隙。

六、创新举措

一是强化帮服措施。要进一步强化为民服务意识，组织党员干部、农村合作社、社会团体帮助农户收获成熟农作物并适时适墒抢播下茬作物，重点帮扶困难群众、特困人群，解决抢收抢种时期秸秆清运离田问题，妥善化解秸秆禁烧与农民抢收抢种的矛盾。

二是强化宣传引导。各村要采取贴近群众、生动活泼的形式，宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规关于秸秆禁烧的规定，宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，提高农民群众生态环保意识，推动秸秆禁烧工作常态化。夏、秋季重点时期，要加大宣传力度，丰富宣传手段，创新宣传形式，营造积极的秸秆禁烧工作氛围。

三是确定奖惩机制，对工作成效显著、有典型做法的村及时予以通报表扬。对不作为、慢作为、工作不力的村，及时上报镇党委和镇纪委，并参照《利辛县2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》等相关文件作出相应奖惩。

   咨询机关：新张集乡人民政府

政策咨询服务电话：0558-8950766