一、起草背景及依据

营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地方软实力的重要体现，也是一个地区经济软实力和核心竞争力的重要体现。近年来，中央、省、市相继制定出台了一系列有针对性的措施，推动优化营商环境政策落实，增强市场主体发展信心和竞争力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境步伐。根据亳州市人民政府办公室关于印发亳州市进一步优化营商环境十条举措的通知（亳政办〔2024〕8号），结合我县实际，起草了《利辛县进一步优化营商环境十条举措》（以下简称“十条举措”）。

二、制定意义和总体考虑

为进一步优化营商环境，帮助企业解决困难，切实提升市场主体信心，推动利辛经济高质量发展，2024年，县委、县政府从为企服务、办事效率、融资服务、柔性执法、纪检护航等多方面着手，出台《十条举措》，全面体现县委、县政府对优化营商环境工作的高度重视。

三、文件起草过程

根据县政府工作安排，县营商环境办于2024年2月着手《十条举措》起草的准备工作。2月22日，形成初稿并征求相关单位意见，收到县委宣传部、县经开区管委会、县经信局、县司法局等4家单位提出的4条修改意见，采纳4条。经过多轮修改完善，并于2024年3月8日提交县政府常务会议审议通过。2024年3月12日，以县政办名义正式印发。

四、工作目标

该《十条举措》旨在进一步优化营商环境，帮助本地企业解决困难，切实提升市场主体信心，推动利辛经济高质量发展。

五、主要内容

《十条举措》一是强化组织领导。成立了营商环境工作专班。建立营商环境指标“周分析、月调度”工作制度，每周对指标落实情况和问题办理情况进行认真分析，需要协调事项在县长工作例会上重点推进。二是简化审批流程。为助推项目早开工，早建成、早达效的理念，推行“桩基先行”。企业符合“桩基先行”施工许可项目，代办人员和审批人员提前对项目提供靠前服务，网上提交施工许可阶段综合申请表、承诺书、土地出让合同等材料，当日办结。三是推进要素对接。开展形式多样的创优营商环境主题活动，建立每周项目要素会商协调机制，切实做好各项政策宣讲，加强资金、人才、土地等要素对接，增强企业高质量发展的信心。四是推行柔性执法。各行政执法单位在执法过程中全面推行柔性执法，推进执法体系规范化，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

六、创新举措

《十条举措》中企业诉求“‘利’即办”“纪检清风护航”等都是我县首创首提的优化营商环境举措，实施过程中赢得了市场主体热烈反响和一致好评。

七、保障措施和下一步工作

下一步，我们将按照十条举措要求，督促各责任单位逐条抓好落实，使每条举措都开花结果，为企业健康发展保驾护航。

八、解读人、解读机关和联系电话

解读机关：县营商环境办

解读人：梁汉清

政策咨询服务电话：0558-8800325