为贯彻落实《亳州市政务服务管理局关于印发亳州市深化政务服务领域作风整治工作方案的通知》（亳政服〔2023〕1号）精神，进一步深化政务服务领域作风建设，持续提升全县政务服务标准化规范化便利化工作水平，打造一流政务服务环境，经研究，决定在全县政务服务领域深入开展作风整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会、全市深化“一改两为”聚力“双招双引”全力推动新型工业化城镇化加快突破会议和全县有关深化“一改两为”会议精神，坚持严的基调，以深化政务服务领域作风整治为重点，深入践行“三严三实”“真抓实干、马上就办”，按照“忠专实”“勤正廉”工作要求，增强宗旨意识、改进工作作风、提升办事效能,推动实现全县政务服务领域工作作风积极向上、纪律规矩严明有力、精神面貌充满活力、工作效率便捷高效，为建设现代化美好利辛提供有力支撑。

二、整治重点

（一）着力解决“谋事虚”的问题。坚决克服谋事“虚、浮、飘”，思想解放不够，工作作风不实。重点整治：1.部分单位在惠企政策“免申即享”平台上线和兑付政策不积极，惠企政策未保持动态更新，企业知晓率低，政策兑现存在“体外循环”，仍让企业“跑腿”申请的问题。2.部分单位不主动开展“一键申报”改革，不积极利用“四电”开展减材料、减时间、减跑动改革，仍让企业群众提交大量申请材料。3.部分窗口单位窗口授权不到位，事项进驻不到位，未通过综合窗口改革实现“一窗通办”。4.部分乡镇便民服务中心相关部门进驻不到位，达不到综合性便民服务中心的标准。5.部分单位独立建设运营的政务服务移动端（含App、小程序、公众号）不主动接入“皖事通”App，导致群众办事入口不统一的问题。6.部分政务服务事项公布的咨询电话经常占线或无人应答，甚至拨打提示为空号，形同虚设。

（二）着力解决“遇事躲”的问题。坚决克服遇事“躲、怕、推”，担当尽责不够，为民情怀不深。重点整治：1.推卸责任，搞“循环证明”，不主动利用互联网、大数据等方式核查，要求办事人对提交的证件进行验证。2.群众到窗口不给办理，强迫群众自行网上办或推托到社区代办的问题。3.部分单位未落实一次性告知和首问负责制度，“说半句留半句、问一句答一句”，导致群众多次提交、来回跑路的问题。4.部分单位限号办理，导致办事群众来回跑、反复跑的问题。5.当天取号办不了、第二天重新取号再排队，反复折腾办事群众的问题。

（三）着力解决“办事冷”的问题。坚决克服办事“冷、懒、散”，宗旨意识不强，工作效率不高。重点整治：1.个别窗口人员为民服务意识差，在服务过程中对办事群众服务态度冷漠，发生争执、争吵的问题。2.个别窗口办事效率低，办事群众等待时间长的问题。3.部分单位应受理的不受理，可快办的拖延办等问题。4.窗口工作人员未按时到岗，办事群众找不到工作人员；到岗后不主动叫号，不积极办理业务的问题。5.窗口工作人员工作时间观看视频、玩游戏、上网炒股、购物、长时间浏览手机以及串岗聊天、打瞌睡、吃东西，在禁烟区域吸烟、做与工作无关的事情等问题。

(四)着力解决“处事粗”的问题。坚决克服处事“粗、疏、糙”，办事服务不细，工作热情不够。重点整治：1.部分单位不主动邀请企业群众对其进行“好差评”，对已服务过的企业群众不进行回访，单位办事项主动评价率低。2.部分单位未积极落实“全省一单”，事项维护不及时，在不同渠道发布的办事指南不一致，事项的申请条件、材料、标准不统一，与安徽政务服务网利辛分厅不同源的问题。3.部分单位入驻7×24小时自助服务大厅的自助终端设备不能使用，维护不及时的问题。4.个别窗口人员、代办人员不熟悉网上办事业务，特别是村级代办员，人员更换频繁，业务不熟练，服务不热情。

（五）着力解决“做事假”的问题。坚决克服做事“假、欺、瞒”，业务能力不高，实干精神不足。重点整治：1.部分单位在“互联网+监管”系统中录入的监管行为不真实、不合理，与实际开展监管工作不一致的问题。2.部分单位窗口“只挂号、不看病”，审批服务“体外循环”，办事群众仍需到机关科（股）室“跑门子”的问题。3.部分承诺全程网办的事项，仍要求群众线下提交材料或到现场办理的问题。4.部分需要企业和群众提供除办事指南之外的材料，公布的办事指南与实际办理不相符的问题。

（六）着力解决“从事腐”的问题。坚决克服从事“腐、庸、贪”，工作风气不正，纪律规矩不严。重点整治：1.利用窗口职权便利，对企业群众“吃拿卡要”，不给好处不办事慢办事。2.接受办事人的财物、宴请及活动安排的问题。3.应受理的不受理，可快办的拖延办，以各种理由刁难，让办事人猜心思、找关系。4.强迫或暗示办事人接受有偿服务、存在“红顶中介”问题。5.窗口工作人员与“黄牛”勾结谋取不当利益，审批人员利用自己熟悉业务流程、负责具体工作便利，通过人为设置障碍、提高门槛、延长时限、降低效率达到获利目的等问题。

三、推进步骤

全县深化政务服务领域作风整治工作贯穿全年，重点分三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月1日至4月13日）。各单位要根据深化政务服务领域作风整治工作方案要求，召开专题会议进行宣传动员和工作部署，研究制定具体落实举措，增强政务服务作风整治工作的紧迫感和自觉性，扎实有序推进政务服务作风专项整治。

（二）自查自纠阶段（4月14日至10月31日）。各单位认真对照重点整治的6个方面问题，结合工作实际，全方位查摆政务服务方面存在的突出问题，深刻剖析原因，认真制定问题整改清单，能立纠立改的立即整改，不能立纠立改的制定整改时间表，并于4月底和9月底前将问题整改清单送至县政务服务管理局（联系人：劳金龙，电话：173****5057，邮箱：lxxsjzyglj@163.com），原则上不能零报告。

（三）整改提升阶段（11月1日至12月31日）。各单位要针对查摆出的问题，建立问题清单台账，明确措施、责任、时限，逐条对账销号，闭环整改到位。同时，要举一反三，建立健全长效机制，并于6月底前和年底前将专项整改工作总结送至县政务服务管理局。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任担当。各单位要切实提高政治站位，高度重视政务服务作风建设专项整治工作，明确1名责任领导和联络员，认真制定工作方案，强化责任担当，加大整治工作力度，真刀真枪解决问题，确保整治工作用真招、见实效。请各单位于4月7日前将责任领导和联络员名单送至县政务服务管理局。

（二）加强督查调度，强化问题整改。各单位要按照问题清单，结合企业群众在12345县长热线、办事互动、“码上监督”平台、“办不成事”反馈窗口等渠道中反映的问题，加强工作调度，确保问题整改到位。县政务服务管理局将组织专人不定期督导暗访全县政务服务领域作风问题整治情况，并将督查结果纳入2023年度“互联网+政务服务”工作绩效考核。

（三）严肃工作纪律，确保工作实效。各单位要严明工作纪律，注重工作实效，县政务服务管理局将对工作推进不力、反复出现不同问题、整改不彻底造成严重后果的单位进行通报，对涉及窗口腐败问题的及时移交相关部门处理。

附件:利辛县政务服务作风建设问题整改清单