一、该政策出台背景和依据？

陆灿：为切实做好2022年午季秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，持续改善空气质量，提升秸秆多渠道综合利用水平。依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》等相关法律法规规定及省市县有关文件要求，制定本方案。

二、该政策制定意义和总体考虑？

陆灿：以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照“党政同责、分级负责、各负其责、堵疏结合、奖惩并举、狠抓落实”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，行政推动与技术服务相结合，做到重视程度不变、督查力度不变、对焚烧火点和焚烧痕迹查处力度不变，采取“以种促禁、以用促禁”的办法，坚决做到全面禁烧、真正禁烧、彻底禁烧。

三、该政策研判和起草过程？

陆灿：根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规规定，按照省、市、县有关要求，结合我镇实际，镇禁烧工作领导小组制定本实施方案（征求意见稿），并面向13个村（社区），乡村振兴工作站，文化站，环保站、安监办广泛征求意见，综合各类意见出台本政策方案。

四、该政策工作目标？

陆灿：在全镇范围内对露天焚烧农作物（药材）秸秆、垃圾、落叶、荒草等各类现象实行全面管控和禁止，形成“政府牵头、部门协作、上下联动、齐抓共管”的工作格局，确保实现全年秸秆禁烧零火点。多途径、多层次开展秸秆综合利用，在长链条、高科技、高附加值方向上实现新突破，确保秸秆打捆离田率不少于60%，综合利用率不少于93.5%,其中产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到45%以上。

五、保障措施和下一步工作

陆灿：镇党委、镇政府成立以镇党委书记、镇长为组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，设立指挥部，对全镇秸秆禁烧和综合利用工作实施统一组织、协调、督查、指导，全面加强对全镇秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导。同时成立5个禁烧综合督查组，分别由党委书记、镇长、人大主席、分管副书记，从镇纪委、环保、农业、应急、办公室等部门抽调人员，负责全覆盖督查，重点督查禁烧工作人员人员在岗在位情况、卡点值守人员情况、物资配备情况、应急保障及到位情况，督查期间，各督查组当日发现的问题及时报镇纪委办公室，以纪检通报方式通报至各村并督促立行立改。

解读机关：城北镇党政办

解读人：陆灿

政策咨询服务电话：0558——8095050