县直各政务服务窗口单位、各乡镇便民服务中心：

按照中央和省、市、县关于作风建设工作的统一部署和要求，现将《利辛县政务服务作风建设专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                              2022年3月9日

利辛县政务服务作风建设专项整治工作方案

为深化政务服务领域作风建设，深入贯彻落实“一网一门一次”改革工作要求，努力打造一流政务服务环境，决定在全县政务服务领域开展作风建设专项整治行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会、全市“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动推进会议、全县改进工作作风优化营商环境推动高质量发展大会等会议精神，以及《中共亳州市委关于开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的实施意见》、《中共亳州市委关于印发<亳州市干部能力作风提升年计划>的通知》（亳发〔2022〕3号）和《亳州市政务服务管理局关于印发亳州市政务服务作风建设专项整治工作方案的通知》（亳政服〔2022〕1号）等文件要求，以整治政务服务工作作风为重点，进一步改进作风、提升效能，推动实现全县政务服务领域工作作风明显转变、纪律观念明显增强、精神面貌明显改观、工作效率明显提升，为我县经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、整治重点

围绕“一改、两为、五做到”（改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真抓实，做到知敬畏守底线）、“八个着力、八个切实”，深入查摆问题，扎实整改提升，坚决克服形式主义、官僚主义等问题，聚焦以下6个方面强力推进整治工作。

（一）着力解决思想解放不够、创新意识不强的问题。坚决克服因循守旧的惯性思维、守成心态，重点整治：1.部分单位不积极主动在惠企政策“免申即享”平台上线和兑付政策，不为政策兑现找方法，而为政策兑现“体外循环”找理由，仍让企业“跑腿”申请的问题。2.部分单位仍按照传统业务流程设置窗口，未通过综合窗口改造实现“一窗通办”，造成企业群众办事“找多窗”“跑多次”的问题。3.部分单位不积极主动优化政务服务事项，未充分利用电子证照、数据调取、个性化表单等手段精简材料，仍让企业群众提交大量申请材料的问题。4.部分单位未将需要照片的政务服务事项纳入“一照通用”应用范围，仍让群众提供不同格式的照片，增加群众办事成本的问题。5.部分单位政务服务办理方式因循守旧，不主动对标对表国内先进地区改进工作方法的问题。

（二）着力解决宗旨意识不牢、为民情怀不深的问题。坚决破除脱离群众、怠慢群众甚至粗暴对待群众的“官本位”意识，重点整治：1.部分单位行政审批事项和公共服务事项未统一纳入安徽政务服务网利辛分厅办理，独立建设运营的政务服务移动端（含App、小程序、公众号）不主动接入“皖事通”App，导致群众办事入口不统一的问题。2.部分单位在不同渠道发布的办事指南不一致，同一事项的申请条件、材料、标准不统一，群众办事无所适从的问题。3.部分单位未落实一次性告知和首问负责制度，“说半句留半句、问一句答ー句”，导致群众多次提交、来回跑路的问题。4.部分单位搞“循环证明”，不主动利用互联网、大数据等方式核查，要求群众对提交的证件自行验证的问题。5.个别窗口人员在服务过程中与办事群众起争执、有争吵的问题。6.政务服务“差评”问题和群众通过12345-2政务服务热线投诉的服务态度差、办事慢等问题。

（三）着力解决“庸懒散拖”、推诿扯皮的问题。坚决防止庸政懒政怠政、避事避难避责，重点整治：1.个别窗口办事效率低，办事群众等待时间长的问题。2.部分单位应受理的不受理，可快办的拖延办等问题。3.群众已到现场不给代办，强迫群众自行网上办或推托到社区代办的问题。4.部分单位向窗口授权不充分，窗口“只挂号、不看病”，审批服务“体外循环”，办事群众仍需到机关科（股）室“跑门子”的问题。5.部分单位限号办理，导致办事群众来回跑、反复跑的问题。6.当天取号办不了、第二天重新取号再排队，反复折腾办事群众的问题。7.部分单位处理办件不及时，未能在承诺时间内完成办结的问题。

（四）着力解决工作粗糙、大而化之的问题。坚决防止因疏于学习调研，对政策领会不透彻，对情况了解不全面，经不起细问追问等现象，重点整治：1.部分单位事项办事指南不明晰，没有清晰描述具体要求，不提供表格下载、示范文本，存在“其他材料”等兜底性条款的问题。2.个别窗口人员不熟悉业务、政策，对本部门业务办理不熟练的问题。3.个别代办人员不熟悉网上办事业务，不能满足基层群众办事需求的问题。4.部分单位事项维护不及时，已暂停办理的事项仍挂在网上，办事指南不及时更新的问题。

（五）着力解决不严不实的问题。坚决防止阳奉阴违、欺上瞒下、敷衍塞责、应付了事、做表面文章甚至弄虚作假等问题，重点整治：1.部分单位虽然入驻政务服务大厅，但不给群众办业务，存在“前店后厂”的问题。2.部分承诺全程网办的事项，仍要求群众线下提交材料或到现场办理的问题。3.咨询电话经常占线或无人应答，形同虚设的问题。4.部分单位事项虽设审批岗但无人审批，导致群众申请无回应的问题。5.个别大厅自助设备不能使用的问题。

（六）着力解决纪律规矩意识不强的问题。严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，重点整治：1.接受办事人的财物、宴请及活动安排的问题。2.强迫或暗示办事人接受有偿服务、指定中介服务的问题。3.窗口工作人员与黑中介、“黄牛”勾结谋取不当利益，审批人员利用自己熟悉业务流程、负责具体工作便利，通过人为设置障碍、提高门槛、延长时限、降低效率达到获利目的等问题。4.窗口工作人员未按时到岗，办事群众找不到工作人员的问题。5.窗口工作人员工作时间观看视频、玩游戏、上网炒股、购物、长时间浏览手机以及串岗聊天、打瞌睡、吃东西，在禁烟区域吸烟、做与工作无关的事情等问题。

三、推进步骤

（一）动员部署阶段。（2022年3月4日至3月10日）

各单位制定政务服务作风专项整治工作方案，召开专题会议进行宣传动员和工作部署，增强政务服务作风整治工作的紧迫感和自觉性，扎实有序推进政务服务作风专项整治。

（二）自查自纠阶段。（2022年3月10日至4月5日）

各单位认真对照重点整治的6个方面问题，结合工作实际，全方位查摆政务服务方面存在的突出问题，深刻剖析原因，认真制定问题整改清单，并于4月5日前将问题整改清单送至县政务服务管理局（联系人：李腾飞、劳金龙，电话：135****9900、173****5057，邮箱：lxxsjzyglj@163.com），原则上不能零报告。

（三）整改提升阶段。（2022年4月5日至5月31日）

各单位针对查摆出的问题，建立问题清单台账，明确措施、责任、时限，逐条对账销号，闭环整改到位。同时，要举一反三，加强整改督办督查和长效机制建设，并于6月5日前将专项整改工作总结送至县政务服务管理局。

四、工作要求

（一）压实责任。各单位要切实提高政治站位，高度重视政务服务作风建设专项整治工作，全面加强作风建设，建立问题整改任务清单和责任清单，明确整改措施和要求，加大整治工作力度，真刀真枪解决问题，确保各项整改措施落实落细。请各单位明确1名责任领导和联络员，并于3月10日前将责任领导和联络员名单送至县政务服务管理局。

（二）强化督导。加大督导力度，对自查自纠、监督检查等发现的问题，紧盯不放、跟进落实，并以适当方式公开整改结果。加大问责力度，对整改不力的相关责任人及时进行批评教育，督促改正;对涉嫌违纪的，依纪依规严肃处理。

（三）健全机制。及时总结推广专项行动工作中形成的好的做法和经验，不断完善窗口工作机制和管理制度。坚持常态长效，建立整改督导工作长效机制，努力提高整改工作成效。

（四）严格考核。将查摆问题整改情况等纳入窗口单位考核内容，定期督导考评，及时通报考核情况。对工作推进不力，成效不明显的，限期整改落实，确保全县政务服务作风建设专项行动取得实效。