一、起草背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府关于安全生产决策部署，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》《亳州市“1+2+22”安全生产专项整治三年行动实施方案》《利辛县“1+2+22”安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我镇实际，制定《中疃镇“1+2+16”安全生产专项整治三年行动实施方案》。

二、出台目的

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，实现事故总量和死亡人数“两个下降”的工作目标，全镇安全生产整体水平明显提高，为建设美丽江集提供坚实稳固的安全保障。

三、文件起草过程

自县政府文件印发后，我镇安监办牵头起草了利辛县中疃镇“1+2+16”安全生产专项整治三年行动实施方案初稿，征求并充分吸收镇林业站、镇国土资源所、镇派出所等相关镇直单位和17个村（居）委会意见。镇安监办就相关实施措施进行实地调研。根据各方意见，对文件作进一步修改完善，形成了利辛县中疃镇“1+2+16”安全生产专项整治三年行动实施方案。

四、工作目标

实现坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，实现事故总量和死亡人数“两个下降”的工作目标，全镇安全生产整体水平明显提高，为建设美丽江集提供坚实稳固的安全保障。

五、主要内容及创新举措

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。党委理论学习中心组安排专题学习，结合本镇本行业实际研究贯彻落实措施，各部门要结合本行业实际，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际学习贯彻。镇党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。各行业要开设相关专题专栏。以“安全生产月”“安全生产走基层”和安全宣传“五进”活动为载体，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。三是健全落实安全生产责任制。认真落实《亳州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，健全党政领导干部安全生产责任制，落实安全生产责任清单、负面清单。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度。突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强工业、桥梁、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《中共利辛县委利辛县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，强化集镇安全运行。深化建筑施工、交通运输、危险化学品等高危行业安全监管和安全生产执法。五是加强安全监管干部队伍建设。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，加强监管人员业务培训，提升业务能力。（镇安监办牵头，镇组织室、宣传室、中小学、司法所等按职责分工负责）

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业要建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（镇安监办、镇经发办牵头，镇交管站、镇财政所、镇市场监管所等按职责分工负责）

（三）危险化学品安全整治。一是按照安徽省贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》有关文件精神，贯彻落实我县具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是落实新建化工项目准入条件，制定完善危险化学品“禁限控”目录，不再批准新设光气生产企业，严格控制涉及氯气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铵等爆炸性危险性化学品等高风险项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法。（镇安监办牵头，镇安委会有关成员单位等按职责分工负责）

（四）电力设施保护安全整治。一是建立完善电力设施保护机制，深入开展输电线路和电缆设施防外破整治工作。推动县、乡、村三级护线监管网络建设。二是加强基础能力建设，依法全面开展架空电力线路保护区建设工作，整治电力线路保护区内违章建设施工、违章种植高杆植物等危及电力安全的的隐患，确保重要用户供用电平稳运行。三是加强电力设施保护行政执法，严厉打击危及电力线路安全的行为。（镇国土所、镇供电公司、镇交管站、镇水利中心等单位按职责分工负责）

（五）油气管道保护安全整治。一是推进管道保护“六项机制”建设。按照“六项机制”建设有关要求，规范风险管控工作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险管控闭环管理。二是加强石油天然气管道完整性管理，全面排查和识别管道风险因素和安全隐患。三是抓好高后果区风险管控。严格控制高后果区增量，将高后果区油气管道安全纳入基层网格化管理。四是加强管道信息化建设。在传统人工巡线基础上，推广使用无人机巡线等，提升在役油气管道巡线智能化水平。五是加快应急救援能力建设。强化事故应急救援体系建设，编制油气管道安全事故应急预案。开展应急演练，提升应急救援水平。（镇国土所、镇派出所、镇安监办等按职责分工负责）

（六）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，指导制定实施“一区一策”综合治理方案，2022年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、丝网挡风被生产加工企业、仓储物流企业、酒类企业等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧街道、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”“多合一”场所、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、宗教、民政、住房建设、交通运输、商务、文化体育、卫生健康等重点行业部门要建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台。(镇消防站牵头，镇中心校、镇派出所、镇民政办、镇国土所、镇交管站、镇农技中心、镇文化站、镇卫生院、镇市场监管所等按职责分工负责)

（七）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升县乡公路、农村路安全隐患治理效果。加快临水、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施；严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”和异地发车等违法违规情况。（镇交管站、镇派出所牵头，镇农技中心、镇文化广播站、镇安监办、镇市场监管所等按职责分工负责）

（八）集镇建设安全整治。一是加强对集镇建设管理工作的指导，将集镇安全韧性作为集镇体检评估的重要内容，将集镇安全发展落实到集镇建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段，推动集镇安全和可持续发展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，督促指导安全隐患整治；根据集镇建设过程中出现的新情况，明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是推动开展集镇地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是加强集镇设施建设安全、应急管理，加强使用液化气、集镇供水、道路桥梁、排水与污水处理、集镇管理等监督管理。五是督促企业落实主体责任，指导开展起重机械、高支模、深基坑工程专项治理，依法打击建筑市场违规行为。六是强化地下管网施工安全，尤其是地下钻探施工、破路施工等，严防事故发生。（镇街道办、镇中心校、镇派出所、镇国土所、镇安监办、镇市场监管所、镇文化广播站、镇供电所等按职责分工负责）

（九）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治危险化学品储存、使用、经营等过程中可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术配备，合理规划布点处置企业，加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（镇环保所牵头，镇派出所、镇安监办、镇交管站按职责分工负责）。垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。（镇派出所、镇环保所、镇街道办、镇交管站、镇农技中心、镇安监办等按职责分工负责）

（十）特种设备安全整治。一是强化企业主体责任落实，建立特种设备“一单四制”制度推动重大安全事故隐患治理机制。二是推进特种设备“铸安”行动，开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理，强化基层一线执法监督检查，2022年底前实现常态化、实效化管理。三是推进特种设备安全基础建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质，广泛开展特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。四是积极推进特种设备安全监管信息化建设。（镇市场监管所牵头，其他相关部门按职责分工负责）

（十一）烟花爆竹安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是强化信息化科技支撑，建设烟花爆竹批发企业安全生产风险监测预警系统。四是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。（镇安监办、在派出所、镇市场监管所等按职责分工负责）

（十二）工贸行业（有限空间、粉尘涉爆）安全整治。粉尘防爆：彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险（镇安监办、镇农技中心、镇国土所、镇环保所按职责分工负责）。工贸行业有限空间作业安全：围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患，督促相关企业彻底排查整治安全隐患，规范有限空间作业安全管理（镇安监办、镇环保所、镇农技中心按职责分工负责）。工贸行业立式圆筒形钢制焊接储罐：聚焦工贸企业使用的公称容积1000m3及以上立式圆筒形钢制焊接储罐，整治消除立式污水罐等相关设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大生产安全隐患（镇安监办、镇环保所按职责分工负责）。“反三违”行动：聚焦外委外包施工队伍安全管控，以检查维修、交叉作业和场内运输（作业）车辆为重点，通过严格执法检查，督促工贸企业健全落实“反三违”规章制度，有效防范化解“三违”行为造成的安全风险和隐患（镇安监办、其他相关部门按职责分工负责）。

（十三）农村危房改造安全整治。一是动态排查农村危房改造安全隐患，对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类困难群众的住房安全开展动态排查，重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、维护结构等。二是合理确定危房改造方式。三是加强危房改造技术指导。四是落实危房改造主体责任。五是探索建立脱贫攻坚后保障贫困户住房安全的长效机制。（镇危改办牵头，镇财政所、镇民政办等协同）

（十四）水利行业安全整治。一是水利工程建设安全整治：重点整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程；水利施工重大危险源施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节；节水供水重大水利工程建设及除险加固、中小河流治理、大型灌区节水改造施工中的安全隐患等。二是水利工程运行安全整治：重点整治灌排泵站、水闸、河道堤防等运行安全管理责任制落实不到位；汛期防汛“三个责任人”和“三个重点环节”落实不到位。三是抓好水利行业危险化学品、水文监测等安全专项整治。（镇水利中心负责）

（十五）文化旅游体育安全整治。一是互联网上网服务场所和娱乐场所重点检查消防通道是否通畅，消防设备是否完好等消防安全要求落实情况。二是联合应急管理、市场监管、卫生健康、公安、交通和消防等部门开展安全生产督查检查，全面加强文化旅游体育安全风险防控和隐患治理，预防和遏制较大及以上事故发生。三是指导文化旅游体育企业开展安全生产培训和应急演练，提高从业人员应急处置能力。（镇文化广播站牵头，镇派出所、镇交管站、镇卫生院、镇安监办、镇市场管理所、镇消防站等按职责分工负责）

（十六）校园安全整治。一是加强消防安全管理。2020年组织集中开展消防安全隐患排查整治，列出整改计划，明确整改时限。建立完善教育系统消防安全管理规定，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度，加强实验室及危险化学品相关人员安全教育。三是加强校车交通安全管理。依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车。强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。四是加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。（镇中心校牵头、镇派出所、镇交管站、镇安监办、镇市场监管所、镇消防站按职责分工负责）

（十七）民政服务机构安全整治。一是健全完善安全监管制度体系，健全完善养老服务机构监管工作机制、社会监督机制；二是着力提升消防安全管理，加大实施民办养老机构消防安全达标提升工程。三是大力提升设施安全管理能力水平，严格履行规定的立项、报建、招标投标、工程监理、竣工验收，明确管理、运营维护和安全监管责任。四是完善安全生产责任落实和应急处置体系，全面夯实党委政府的主管责任、民政部门的行业监管责任、民政服务机构的主体责任，完善应急预案、健全应急管理体制机制，提升民政服务机构自我安全防范技能水平和安全风险化解应对能力。（镇民政办牵头、镇卫生院、镇农技中心、镇消防站等按职责分工负责）

（十八）卫生健康机构安全整治：一是重点整治消防安全隐患，突出消防设施、疏散通道、可燃材料装修以及消防安全责任落实的整治。二是突出整治危化品安全隐患，摸清危化品使用底数，建立清单，严格危化品的使用管理。三是加强特种设备安全管理，加强氧气站、高压氧舱、锅炉、电梯等设备安全监测，确保设备在检测合格和检测周期内使用。四是强化应急救援能力建设，推动应急处置科学化、精细化、规范化和专业化。（镇卫生院牵头，镇消防站、镇安监办、镇市场监管所等按职责分工负责）

（十九）建筑领域（房屋建筑、交通、集镇工程）安全整治：一是强化行业监管部门责任落实，严格落实《亳州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》确定的监管责任。二是加强对工程建设参建各方安全生产主体责任落实情况的监督检查。重点检查参建各方建立健全安全生产责任机制、全员安全生产责任制落实和考核、制度建立和执行、事故隐患排查和教育培训情况。三是加强施工现场危大工程管控。重点加强深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架施工安全管理；集镇基础设施工程尤其地下暗挖工程、地下管网施工等环节以及工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线安全防护；四是加强建筑安全风险全过程防控，突出公路工程安全管理。五是加强新、改、扩建、二次装饰装修和房屋结构安全整治，严厉打击建筑市场违法违规生产经营行为，严格落实安全生产事故责任追究。（镇国土所、农技中心 、镇交管站等按职责分工负责）

（二十）集镇燃气安全整治。一是全面查清集镇燃气供应场站设施，整治供应、使用环节的安全风险隐患，扎实做好查底数、列清单等基础性工作。二是整治瓶装液化气违规违法经营，严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为，强化液化石油气气瓶全过程监管；严控液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量；三是全面排查酒店、饭店等各类餐饮场所特别是“住改商”建筑底层餐饮场所以及流动食品摊点燃气使用安全风险隐患，扎实整改，及时消除风险隐患。四是推动建立瓶装液化气气瓶充装、配送、使用全过程可溯源监管信息系统，提升管理能力。五是全面落实各方安全生产责任。（镇市场监管所牵头、镇安监办、镇中小学、镇交管站、镇派出所、镇消防站等按职责分工负责）

（二十一）农业领域安全整治。一是全面排查农机安全生产监管责任制落实情况，拖拉机驾驶培训机构、农机合作社、农机维修网点和农机手安全生产主体责任落实情况。严厉打击拖拉机和联合收割机违法违章行为。二是加大对养殖企业、蔬菜种植大棚、农业专业合作社进行集中排查，消除安全隐患，严防火灾等生产安全事故发生。三是加强涉农建设项目（含高标准农田建设项目）安全生产管理，开展农村沼气和秸秆能源化工安全生产专项整治。四是扎实开展畜禽养殖场安全生产专项整治。重点排查涉及安全生产的关键环节，及时发现并排除安全隐患，保证疏散通道畅通，电器设备及线路维护和安全运转，建筑结构和建筑材料符合标准，落实管理责任。五是开展渔业安全专项整治。强化“拖网”等水域安全监管。（镇农技中心牵头，镇水利中心、镇交管站、各村（居）落实属地责任）

六、创新举措

态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方、行业部门和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

七、保障措施和下一步工作

（一）加强组织领导。各村（居）、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。镇成立中疃镇“1+2+19”安全生产专项整治三年行动领导小组，由镇主要负责同志担任组长；成立19个专项工作组，由分管负责同志担任组长；定期研究专项整治工作，协调解决重大问题。镇安监办牵头成立工作专班，抽调有关部门人员参加，负责我镇“1+2+19”安全生产专项整治三年行动日常工作。各村（居）、各有关单位成立相应领导机构和工作专班，协调推动本村、本行业领域专项整治工作。

（二）健全体制机制。加强安全生产制度建设，推动法律法规规章细化落实。增强安全生产制度建设的系统性、可操作性，解决区域性安全生产突出问题。以危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、人员聚集场所、集镇燃气等为重点，制定安全风险辨识标准和隐患排查辩识标准。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。加大事故前主观故意违法犯罪行为的打击力度，推动建立安全生产公益诉讼制度，完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，建立安全生产标准化达标升级评审管理制度，修订完善企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。（镇安监办牵头）

（三）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。加快推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册APP。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防措施，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。（各相关单位按职责分工负责）

（四）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展明查暗访、对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法于服务之中，组织人员开展精准指导服务，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，实行跟踪指导服务。运用正反两方面的典型，推进事故警示教育片的拍摄和播放，开展警示教育、以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。（各相关单位按职责分工负责）

（五）严格问效问责。各村（居）要加强对本辖区安全整治工作的监督，各有关部门要加强对本系统安全整治工作的监督，镇安全生产专项整治三年行动领导小组办公室要加强对村（居）和有关部门单位落实情况的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容，确保取得实实在在成效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分管责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。（各相关单位按职责分工负责）

 六、政策咨询渠道

咨询部门：中疃镇安全生产办公室

联系人：刘欢

联系方式：0558-8941210