一、起草背景

2021年是“十四五”开局之年，也是“八五”普法启动之年。按照局党组工作部署，为进一步加强自然资源领域法治建设，切实提高依法行政水平，特制定利辛县自然资源和规划局《2021年普法依法治理工作要点》《2021年普法学习计划暨普法责任清单》《2021年重点学法、普法目录》的通知。

二、制定意义和总体考虑

党的十八大以来，习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想，为推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。2021年普法依法治理工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实“谁执法谁普法”普法责任，加强法治和法治文化建设，加强法治文化建设，不断提升依法治理工作水平。

三、文件起草过程

文件于2021年7月20日由政策法规和执法股形成初稿，先后征求国土空间规划股、林业综合管理股、国土资源执法监察大队等相关股室、二级机构意见，又经合法性意见研究，形成最终意见。

四、工作目标

在配合做好“七五”普法验收工作基础上，全面总结“七五”普法工作经验，启动“八五”普法工作。结合工作实际，科学制定全县自然资源和规划系统“八五”普法计划。全方位、多渠道宣传全县自然资源系统“七五”普法好的做法和“八五”普法规划的主要内容和举措，为推进实施“八五”普法工作营造良好的法治氛围。同时，通过法治建设，进一步提升全县自然资源和规划系统依法行政水平，降低行政复议和行政诉讼纠错率。

五、主要内容

（一）加强法治学习教育。将《2021年普法学习计划暨普法责任清单》内容纳入党组理论学习中心组、干部职工学习培训计划，开展宪法宣誓活动，全面加强全系统干部职工法治培训。

（二）加强法治宣传引导。结合“3·12”植树节“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4国家宪法日”和“江淮普法行”等重大活动，开展丰富多彩、形式多样的法治宣传教育活动，引导全社会尊法学法守法用法，树立自然资源法治意识。

（三）加强法治政府建设。落实法律顾问制度，规范性文件起草过程中的合法性审查、公平竞争审查制度。做好权力责任清单、公共服务清单、中介服务清单的年度动态调整工作。规范行政执法监督检查“双随机、一公开”。继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。建立健全规范性文件管理制度。

六、保障措施和下一步工作

（一）加强组织领导。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入重要议事日程，专题听取汇报，亲自研究部署并解决法治建设重大问题，强化工作落实。

（二）强化责任分工。制定《2021年普法学习计划暨普法责任清单》《2021年重点学法、普法目录》，重点任务、宣传内容、普法对象、牵头部门、普法时间、具体推进措施。

（三）加强成果检验。编制2021年度行政执法人员资格认证考试工作方案，组织开展宪法法律法规知识测试。按照县普法工作部署，开展案件卷宗质量评审。