1、请问利辛县关于困难退役军人的帮扶援助文件是在什么背景下出台的？

    马连清：

 加强困难退役军人帮扶援助工作，是新形势下做好退役军人和其他优抚对象服务保障的重要内容，对服务军地改革发展、促进社会和谐稳定、体现社会尊崇优待具有重要意义。根据退役军人事务部、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家医疗保障局《退役军人事务部等5部门关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》（退役军人部发〔2019〕62号），结合实际，2020年8月利辛县研究制定《利辛县困难退役军人帮扶援助工作实施方案》、2021年4月制定《利辛县困难退役军人帮扶援助工作实施细则（试行）》，规范帮扶流程，建立“专项资金池”，开展困难退役军人帮扶援助。

2、帮扶援助工作具体采用了怎样的做法？怎样开展帮扶援助的？

马连清：

（一）制定一个实施方案和一个实施细则，推进帮扶援助实体运转。利辛县是一个农业大县、人口大县、兵员大县，大别山集中连片特困地区片区县。近年来，县委县政府高度重视退役军人服务管理工作，在财政资金非常困难的情况下，始终坚持军人优先，不断加大投入支持国防和军队建设，加强退役军人和其他优抚对象资金保障。2020年8月县退役军人事务局、民政局、财政局、住建局、医保局制定印发了《利辛县困难退役军人帮扶援助工作实施方案》，落实部门职责、明确专人负责，开展困难退役军人帮扶援助。2021年4月县退役军人事务局制定印发了《利辛县困难退役军人帮扶援助工作实施细则（试行）》，进一步细化了困难退役军人帮扶援助工作。县财政在每年预算资金不少于300万元专项用于“春节”“八一”走访慰问的基础上，研究建立困难退役军人帮扶援助“专项资金池”，单列预算科目，每年预算财政资金200万元，在保障困难退役军人和其他优抚对象享有优抚优待公民普惠待遇的基础上，再给予临时性、过渡性的帮扶援助，把党和政府对困难退役军人的关心关爱落到实处。同时，积极动员引领社会各界和爱心企业、爱心人士捐助，充实“资金池”规模，扩大帮扶援助覆盖面。

（二）完善一个援助办法，促进帮扶援助常态开展。明确了帮扶援助的主要对象：援助对象包括户籍在本县的退役军人，现役军人的父母（抚养人）、配偶、未成年子女和享受优抚的“三属”人员。明确了帮扶援助的适用情形：一是退役军人、“三属”、现役军人父母（抚养人）、现役军人配偶，其家庭因突发重大火灾水灾等灾害，导致生活出现严重困难的。二是退役军人、“三属”、现役军人父母（抚养人）、现役军人配偶、未成年子女，因突发重大疾病、重大意外伤害、见义勇为伤害，导致生活出现严重困难的。三是享受优抚待遇的退役军人因旧病复发、残情病情明显加重，医疗费用负担明显超出家庭承受能力等，导致生活出现严重困难的。四是在乡老复员军人、老年烈士子女、现役军人父母（抚养人）、立功受奖荣誉退役军人，因年老孤寡独居或发生失能半失能，导致生活出现严重困难的。五是遭遇其他特殊情况导致生活出现严重困难的。明确了资金援助的基本标准：一般困难情形给予一次性帮扶援助1000-3000元，较大困难情形给予一次性帮扶援助3000-5000元，重大困难情形给予一次性帮扶援助5000-10000元。特殊情况一事一议研究确定帮扶援助的方式和标准。

（三）规范一个审批流程，确保帮扶援助阳光透明

 困难退役军人帮扶援助实行“个人申请、两级公示、三级审核、打卡发放”，特殊情况实行先援助后审批。符合条件的帮扶援助对象，由个人提出书面申请，镇、村退役军人服务站调查核实，乡镇政府审核，乡镇村两级公开公示，县退役军人事务局审批，打卡发放。建立健全困难退役军人帮扶援助台账，开展“村级周探望、乡镇月走访、县级季联络”，落实“一对一”帮扶措施。对困难退役军人和其他优抚对象符合低保条件、农村危房改造、住房保障、大病救助等政策规定的，优先纳入保障。用心用情用力把好事办好，把实事做实。

        马连清：

帮扶援助工作的开展，受到了广大退役军人的欢迎。一是困难帮扶立足退役军人特点诉求，坚持政府主导，帮助困难退役军人解决了生产生活上的临时性困难，传递了党和政府对退役军人的关心关爱，增强了退役军人的荣誉感、获得感、幸福感。二是鼓励和引导公益慈善组织、社会工作服务机构、企业等社会力量，通过纳入慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、开展志愿服务等形式，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助，有利于带动社会各界培养爱国拥军、心系国防的浓厚氛围。三是针对困难退役军人通过资金、实物、社会企业开展帮扶援助，帮助他们减轻了部分医疗支出，缓解了的医患冲突，能够让他们维持基本生产生活，减少了家庭矛盾。此外，一定程度上也防止了一些脱贫户发生返贫现象，维护了社会的和谐稳定。

   政策解读联系人：利辛县退役军人事务局马连清
      联系电话：0558-8813160
      通讯地址：安徽省亳州市利辛县城关镇文化路358号