9月25日，利辛县人民政府办公室印发《利辛县人民政府办公室关于印发利辛县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（利政办秘〔2020〕52号，以下简称《实施方案》），现解读如下：

一、政策背景和依据

推进基层政务公开标准化规范化是上级部署的重要任务，对于提升基层政府治理能力、持续优化营商环境、更好服务保障群众利益具有重要意义，结合我县实际，制定本实施方案。。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实省办公厅《指导意见》的需要。到2023年底，我县实施全县统一的基层政务公开标准体系，进一步健全完善基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，相关工作周期长、任务重、涉及面广，同时县政府已将全面推进基层政务公开标准化规范化工作列为2020年度重点工作，故有必要制定县级实施方案，结合我县实际逐项细化分解，确保各项任务有序推进、取得实效。

二是进一步推进基层政府治理能力现代化的需要。基层政府直接联系服务人民群众，是决策部署的重要执行者。全面推进基层政务公开，对于坚持和完善基层民主制度，密切党和政府同人民群众联系，加强基层行政权力监督制约，提升基层政府治理能力具有重要意义。

三是贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》的需要。新条例于2019年5月15日颁布施行，对基层政务公开内容提出了新的要求，特别是第二十条、二十一条等条款进一步扩大了基层政府主动公开范围，需要通过全面推进基层政务公开标准化规范化工作，将有关要求充分体现在基层政务公开事项目录中，并通过公开平台实现常态化发布。

三、工作目标

按照基层政务公开标准化规范化要求，构建全县统一的基层政务公开标准体系，全面覆盖我县行政权力运行全过程和政务服务全流程。到2023年底，全县基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全，政务公开的能力、水平显著提升。

四、主要任务

主要任务有六个方面。

（一）落实标准指引，编制公开目录。主要包括组织基层政府编制26个试点领域政务公开事项目录，并在26个试点领域外的其他领域国家标准指引印发后，及时将有关公开事项纳入公开目录。

（二）健全公开制度，规范工作流程。主要包括组织基层政府建立健全政府信息管理和发布、解读回应、依申请公开、公众参与、考核评议等方面工作机制，完善工作流程。

（三）整合信息资源，推进公开平台规范化。主要包括推进基层政府网站、政务新媒体、政务公开专区等平台建设。

（四）坚持利企便民，推进办事服务公开标准化。主要包括推动基层政府全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，汇总编制办事一本通。

（五）实现有效衔接，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。主要包括指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使县、乡级政务公开与村（居）务公开有效衔接。

（六）开展探索创新，积极创建基层政务公开标准化规范化示范区和示范点。主要包括发挥原试点单位引领作用，并在全县开展示范区和示范点创建工作。

五、保障措施

一是加强组织领导，明确县政府、县直各有关部门和基层政府责任，发挥工作合力，确保工作落实；二是加强基层政务公开队伍和机构建设，做好人员培训和经验交流，提升能力水平；三是加强监督评价，把推进基层政务公开标准化规范化工作纳入政府目标管理绩效考核，适时组织开展“回头看”活动和专项评估，及时解决推进过程中存在的问题。