一、政策背景  

溺水事故严重威胁中小学生生命安全。随着天气转暖，学生溺水风险增大。新张集乡依据县预防中小学生溺水联席会议要求，为防范遏制此类事故发生，结合乡情制定本方案，贯彻落实习近平总书记 “生命至上、安全第一” 的重要批示精神，守护青少年生命安全。

二、制定意义和总体考虑

通过多举措并行，推动防溺水安全教育深入人心，提升师生安全意识与自救能力。同时，明确乡政府及相关部门在危险水域的防控责任，构建乡村为主、多部门协作、社会广泛参与的联防联控格局，最大程度预防中小学生溺水事故。

三、起草过程

为深入贯彻落实“以人民为中心”发展思想， 牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面加强学生预防溺水安全教育管理，织建立健全社会预防中小学生溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，新张集乡2025年3月6日成立了新张集乡预防中小学生溺水工作领导小组，我们抽调工作人员负责对历年来数据进行收集整理、分析研判，组织开展调查研究，2025年4月6日乡防溺水办公室起草《方案》初稿，经乡党委会议研究修改后，经4月8日-5月7日对各村、乡直各单位及新张集乡居民征求意见后，最后经单位内部审查通过后报党政办形成正式文件。2024年5月8日，新张集乡人民政府办公室下发新张集乡预防中小学生溺水工作方案(新发〔2025〕2号)。 

四、工作目标

通过多举措并行，推动防溺水安全教育深入人心，提升师生安全意识与自救能力。同时，明确乡政府及相关部门在危险水域的防控责任，构建乡村为主、多部门协作、社会广泛参与的联防联控格局，最大程度预防中小学生溺水事故。

五、主要内容

（一）压实工作责任

秉持 “人民至上、生命至上” 理念，依据 “属地管理、分级负责” 等原则，明确各部门、村（居）委会责任。乡主要领导亲自抓，分管领导具体负责，村（居）委会对重点人群包保，各部门联动协作，共同推进防溺水工作。

（二）加强隐患排查

结合气象预报，对水塘、水库等危险水域进行排查，建立问题台账并限期整治。在学生常活动区域开展危险水域识别与警示，设置警示牌，安排专人看守重点部位，配备应急救生设备。

（三）落实监管措施

强化农村留守儿童管护监护，核实委托照护情况。学校与家长密切联系，明确家长监护责任，学校和村（居）委会定期随访，同时调动社会力量协同做好防溺水工作。 

（四）积极开展宣传

构建常态化安全提示机制，利用多种载体传播防溺水常识。借助政务网站、微信等平台开展安全教育，有条件地开设游泳课程，组织关爱保护活动，增强宣传教育实效。

（五）完善应急机制

健全溺水事故信息报告制度，完善应急预案，明确分工与责任。强化应急准备，提升救援能力，确保事故发生时能迅速有效处置。

（六）强化督导检查

通过通报、督办等方式，督促各责任主体落实责任。建立工作督查整治机制，组织明察暗访，及时发现并整改问题，确保工作落到实处。

解读机关和解读人

解读联系人：纪杰

政策咨询电话：0558-8950766

政策咨询联系地址：新张集乡人民政府