新政〔2025〕2号

关于新张集乡预防中小学生溺水工作方案的

通知

各村(社区)、乡直各单位:

现将《新张集乡预防中小学生溺水工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

利辛县新张集乡人民政府

2025年5月6日

新张集乡预防中小学生溺水工作方案

为认真贯彻落实省、市、县预防中小学生溺水工作文件精神，切实加强全县防溺水工作，严防溺水事件发生，保障中小学生生命安全，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，按照“属地管理、分级负责”原则，压紧压实防溺水工作责任，严防溺水事件发生，切实维护人民群众生命安全和社会和谐稳定。

二、工作目标

坚持预防为主，源头治理，重心下移，关口前移，全面动员，强化措施，建立群防群治、联防联控预防中小学生溺水工作长效机制，构筑横向到边、纵向到底的安全防护网，有效预防和遏制各类溺水事件发生。

三、工作措施

（一）压实责任 村（社区）书记为第一责任人，乡镇干部包村（社区）和学校，村干部包村民组和学校，学校领导包班级，班级科任教师结对联系学生；教育、宣传、网信、公安、民政、人社、自然资源、交通运输、农业农村、水利、文化旅游体育、应急管理等部门主要负责人为行业监管责任人，各部门各司其职，加强联防联控，确保全覆盖、无隐患。在当前中小学生普遍不具备游泳技能的情况下，“管住人，看好水”是防溺水最务实、最管用的措施。在午休、放学后、周末、节假日、暑期等重点时段进行不间断巡查巡逻巡防值守，做到无盲区、无漏洞的死看硬守。村（社区）两委负责组建防溺水巡查救援队伍，安排防溺水值班巡逻，将预防学生溺水工作纳入村规民约，对违反的家长和学生实施惩诫。

（二）宣传教育 村（社区）、中心校督促指导做好学生防溺水宣传教育工作，并根据实际需要开展专项督导检查。组织中小学校持续开展防溺水安全警示教育，加强对学生防溺水“六不二会”教育，通过校园广播、宣传栏、条幅、板报、微信群等形式加大防溺水宣传力度，严格落实“1530”制度。督促家长落实监管责任，要求家长做到“四个知道”（知去向、知同伴、知归时、知内容）。学生家长（或监护人）是学生非在校期间安全第一责任人，要切实担负起学生离校期间安全监护职责。村（社区）突出抓好双休日和节假日期间学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管。节假日期间，村（社区）以村民组为单位对学生进行分组，成立学生、家长和社区干部防溺水“联防联控小组”，建立相互帮助、相互提醒、相互监督、相互约束机制，小组长负责掌握小组成员每日行踪，每日提醒防溺水要求。小组成员之间相互交流防溺水知识，对私自下水和到危险水域玩耍行为，要及时制止并进行警示教育。

（三）防护设施 村（社区）负责完善各类水域防溺水设施的配备、警示牌（将警示标语、水域权属主体、水深、危险等级、镇村包保人员及电话、护塘员及电话等要素标识出来），配备一套简易救生设备（包括救生圈、救生绳、救生杆、救生衣等）；在事故多发水域、重点水域（交通便利、水质良好、人口相对集中等），结合防汛工作需要，增加财政投入，通过安装视频监控，提升水域信息化管理水平，进行全天候监视防控。

四、工作要求

（一）精准发力 各村（社区）、各学校要组织人员摸清学生上下学途经路段的危险水域，强化放学、节假日前防溺水教育，加强家校联系，共同做好教育引导工作，特别要强化出现溺水情况时的施救教育，防止盲目施救，造成群死群伤。

（二）完善机制 各相关部门要采取多种形式，完善工作机制，加大预防中小学生溺水工作的宣传力度，深入开展中小学生自我安全防范教育，认真开展隐患排查和问题整改工作。

（三）严肃问责 自本文件下发之日起，凡是发生中小学生溺亡事件的，一律倒查原因，从严追责问责。

利辛县新张集乡人民政府

2025年5月6日