马店孜镇人民代表大会主席团

 工 作 报 告

── 2018年3月  日在马店孜镇第  届

人民代表大会第  次会议上

马店孜镇人大主席   冯春光

各位代表：

我受马店孜镇第  届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予以审议。

一、2017年工作回顾

2017年，马店孜镇人大在镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届历次全会、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行宪法和法律所赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，紧紧围绕上级党委和人大工作要求，围绕镇党委总体部署和全镇重点工作，开拓创新，扎实工作。密切联系代表，调动代表履职积极性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定、为全镇脱贫攻坚决战全胜起到了积极作用。   

一、服务大局，依法监督履职

1、不断增强政治意识。主席团始终坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为人大工作的根本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚持重大事项及时向镇党委请示报告，重大部署服从镇党委统一安排，确保人大工作自觉贯彻党委意图，反映人民愿望。

2、依法开展监督工作。一是对脱贫攻坚、民生“十大工程”、信访维稳等工作进行了监督，并提出了合理化建议。二是对镇政府落实秸秆禁烧情况进行了监督，通过实地检查和询问的形式，全面了解全镇午秋两季秸秆禁烧工作开展情况，并提出合理化意见和建议。三是加强对农技推广、耕地保护、扶贫资金使用等各项惠农政策工作的监督，确保政策落实到位。

3、扎实做好信访工作。镇人大把信访工作作为维护群众合法权益的重要渠道，积极配合镇党委、政府认真受理来信来访，及时督促解决涉及群众切身利益的问题。同时，把信访工作作为了解社情民意的重要窗口，将来信来访中带有普遍性、倾向性的问题，确定为镇人大监督重点，努力从源头上控减信访数量。2017年全年接待来访人员54人次，问题化解率97%；处理市长热线230起，结案221起，结案率96%。

4、提高普法工作效率。镇人大始终把保障宪法和法律的实施摆在突出位置，督促政府依法行政，促进法治社会建设。要求司法部门开展法制宣传教育活动，推动国家法律法规在我镇的正确实施。开展了 “国家宪法日”、“3.15消费者权益保障日”、“安全生产月”等大型主题普法宣传教育活动，同时利用微信平台推送各类法律法规知识、举行广场文艺演出、消防应急演练等方式进行普法宣传，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，提高了全体公民的法律意识。

二、多措并举，发挥代表作用

1、加强学习培训，开展考察活动。今年组织镇代表开展了两次代表集中学习培训，主要就“人大代表如何履行职责和义务”等内容专题辅导。通过集中授课和自学等形式，使代表们进一步认清了人大的地位和职能，明白了人大代表的权利和义务，提高了代表参政议政、加强监督的自觉性和主动性；组织安排部分镇人大代表到外地集中学习考察。代表们通过学习考察，对农业发展中发现的好方法、好思路及时进行宣传推广，对我镇特色种植起到了极大的推动作用。

2、密切联系群众，发挥“代表之家”作用。人大代表接待选民工作是代表密切联系选民的重要形式，是代表接受选民监督的具体举措，是倾听人民群众呼声的有效途径。通过“代表之家”开展活动，接触选民，听取意见，收到各类意见建议30条，涵盖了农村基础设施建设、基层医疗体系建设、环境保护等社会热点难点问题。我们交与政府部门认真办理，相关问题均已得到妥善答复，绝大多数已经得到解决。

3、认真交办督办，确保代表建议落实。镇人大把督办代表建议作为实践执政为民理念的重要途径，进一步加大对代表建议、意见的督办力度，提高办理质量，千方百计解决实际问题。2017年共收到代表建议、意见20件，在办理建议、意见时，按照“分级负责、归口办理”的原则，经政府主要领导批示后，由责任部门落实办理，并在法定时限予以答复，代表满意度达98%。

三、与时俱进，加强自身建设

1、加强理论学习。为确保镇人大能依法履职，充分发挥人大职能作用，镇人大认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神、省第十次党代会精神及县委各项会议精神，学习相关的法律法规和人大工作业务知识，进一步改进工作方法，不断提升人大工作水平，努力开创镇人大工作新局面。

2、完善载体建设。提升了“人大代表之家”硬件 、软件水平，使之成为代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要载体。把深入调查研究贯穿于各项工作之中，积极参加“两学一做”学教活动，深入基层深入群众听民意、解民困、促发展，坚决维护群众的切身利益。

3、规范工作程序。镇人大主席团严格执行人大各项制度，力求人大的各项工作和活动规范化、制度化、程序化。结合本镇实际，镇人大主席团制定了《马店孜镇2017年人大工作要点》及全年工作安排，明确了全年人大工作计划方案，完善代表走访联系选民制度，以有效的制度来进一步规范人大工作和代表活动，把各项制度抓到实处，取得实效。

各位代表，过去一年镇人大所取得的成绩离不开镇党委的正确领导和镇政府的密切配合，离不开社会各界的大力支持，更离不开在座各位代表和全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，人大工作与镇党委的要求和全镇人民群众的期望还有一定差距，主要是：对人大工作的宣传力度不够，代表作用发挥还不够积极，小组活动质量不够高，主席团工作还不够扎实，代表深入基层调查研究不够积极，工作思路不够创新，监督效果有待提高。对于这些问题，我们将高度重视，在以后的工作中不断加以改进，使马店孜人大工作更上一个台阶。

二、2018年工作计划

各位代表，2018年是贯彻党的十九大的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，抢抓新机遇，共同开创马店和谐发展新局面的一年，更好地发挥人大在经济建设和构建社会主义和谐社会中的重要作用。

一、加强自身建设，提升工作效能

1、强化学习培训。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前最重要的政治任务，组织代表系统学习，深刻领会，主动适应新形势、新任务、新要求，努力推动人大工作与时俱进。

2、开展代表视察和调研活动。年内计划围绕信访维稳、全域旅游、脱贫攻坚等内容，开展2-3次代表视察活动，通过采取镇内视察、调研，县外参观学习等方式，进一步推动全镇重点工作快速发展。

3、开展好“人大代表之家”活动。“代表之家”是人大代表闭会期间开展活动的有效场所，今年年末制定工作计划，每季度活动一到二次，全年不少于六次，采用学习交流、走访接待选民、视察调研等多种形式开展活动。积极发挥代表的主体作用，完善“人大代表联络站”建设，努力使“代表之家”成为人大代表学习、交流、履职的重要平台。

二、依法履行职责，增强监督力度

1、切实履行人大职责。围绕镇党委的总体部署，按照科学发展观的要求，以加快转变经济发展方式为主线，扎实推进信访维稳、全域旅游、巩固脱贫攻坚等工作。不断统一思想，提高认识，进一步支持政府加快产业结构调整步伐，推进马店孜镇政治、经济、社会、生态、文化建设工作全面健康发展。

2、做好代表意见和建议办理工作。进一步改进代表建议、意见的办理工作，提高办理质量和效率。从尊重代表民主权利、提高代表工作积极性的目标出发，把代表建议督办工作纳入重要议事日程，完善督办机制，提高办理实效。

3、努力提高监督实效。坚持突出问题导向，加强和改进人大监督工作。紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题，按照“参与不越位，监督不代替”的原则，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效，促进政府工作有序开展。对全镇各站所、服务窗口工作进行效能检查，通过效能检查，提高工作效率，进一步打造开门、开明、开放型政府，同时配合县人大开展好有关法律法规贯彻实施情况的执法检查。

各位代表，新征程新气象新任务，新的一年承载着新的使命，让我们在镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以高度的政治责任感和历史使命感，履行好宪法和法律赋予的职责，继续齐心协力，与时俱进、锐意进取，发奋工作，为马店孜镇经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。