政府工作报告

——在孙庙乡第十一届人民代表大会第四次会议上

人民政府副乡长------任   靖

（2015年7月26日）

各位代表：

现在，我代表孙庙乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、工作回顾

今年以来，在乡党委的领导下，在乡人大的监督下，深入宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府提出的双十工程、民生工程和本乡全年的工作目标、任务，全乡上下凝心聚力，真抓实干，全乡经济社会各项事业继续保持平稳较快发展的良好态势。财贸工作其中：国税全年任务111万元，已完成75万元，地税全年任务190万元，已完成114万元，社会抚养费全年任务270万元，已完成148万元。共计完成332万元，占全年总任务的58%。

设施农业健康发展  一是进一步加强农田水利建设，乡自筹资金220万元，在富民村、富强村、孙庙村、民主村、夏寨村境内疏通大寨沟1条，中小沟9条，挖塘5面，整治道路8条，新建桥涵10座，中央新闻电视台等多家媒体报道了我乡农田水利建设情况，受到省市县领导的充分肯定。二是进一步巩固林业工作，在宁洛高速公路两侧栽补植树木1.2万棵，富民沟南岸及鱼翅路栽植各类绿化苗木4万棵，南北中菜花港栽植树木1.3万棵，共计6.5万棵，成活率达90%以上。加强林业管护工作，聘请林木管护员20人。三是进一步深入完善土地工作，农村土地户均“一块田”确权颁证工作，县测绘部门已进驻我乡，正有条不紊地对农户逐地块进行实地测量；土地控违成效显著，半年期间拆除违反占用耕地建房36间，有效的遏制了违法建房的苗头。土地增减挂钩项目整治已达到180亩，复垦土地47亩，房屋拆迁、林木、青苗户的补偿、安置工作已全部完成。四是进一步发展新型农业，民主村兴建800亩油桃基地一个，新增家庭农场4家、种粮大户10户、农民专业合作社2家，土地流转新增面积3260亩，举办农业培训4期，受训人员达500人次。

秸秆禁烧和综合利用工作成效显著  在科学规划和参战干群的共同努力下，秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，经过细化网格，充实人员，保证全乡42个网格，每个网格不少于10人；对全乡各类农业机械915台，科学分工、分配，保证每500亩地一台机械。网格所有参战人员切实做到“一个全面、四个确保”，实现了“收上来、种下去、不冒烟”的总体工作目标。秸秆还田利用达到95%以上，从源头上控制焚烧秸秆的发生，实现了零火点。

    计划生育工作稳步推进 认真落实人口与计生政策，切实落实党的惠民政策，利用午收民工返乡的时间，计生办人员入户宣传计生优惠政策，共印制发放宣传册11000张。上半年独保费、特殊奖扶、节育奖等奖励资金9万元，已全部打卡发放到位；社会抚养费征收工作力度不断加大，严格按法律程序操作，先立卷，后征收，社会抚育费征收工作稳步推进。

    农村环境整治工程不断提升  乡政府成立“美好办”，按照“六无”标准，实行乡村干部网格化管理，做到各村全覆盖，抓好常态化管理。“三线三边”及整治做到定人员、定地段、定任务、定职责。进一步巩固民主村程新美好乡村建设成果，建立健全了农村环境提升长效工作机制。加大对非政府所在地的高堂、周寨集市进行环境整治的工作力度。同时加大对农村清洁提升工程的资金投入近200万元，其中购置垃圾桶2000个，保洁工具190套，在街道、主干道两侧绘制标语50幅，制作不锈钢宣传牌8个，治理利关路2个砂石场，清理、拆除宁洛高速孙庙段内的旱厕、破旧危房等30处。乡政府所在地集镇在市美好办组织人员考核中连续两次获得满分。

    社会事业统筹发展   1、文化工作  丰富文化市场，营造文化氛围。对全乡12个农家书屋管理员举办两期业务培训，参学人员达40人次，农家书屋正常开展，全乡每村开展3次体育活动、6次读书活动，送戏下乡24场。2、教育工作  注重校园基础建设，改善办学条件。全乡投入资金150余万元对校园进行升级改造；积极争取资金800万元，兴建4层教学楼一幢，2层综合楼一幢，3层学生宿舍楼一幢。今年的中考也取得了可喜的成绩，全乡700分以上考生11人，同比增长83%，600分以上考生58人，同比增长16%。3、卫生工作  卫生院注重规范化服务，加强标准化建设，改善就医环境，创建群众满意的乡镇卫生院。不断提升卫生院综合能力，在市县多次检查考核中，由过去在全县倒数的位次一跃成为全县第四的位次，获得了市县领导的充分肯定。

民生工程逐渐夯实    我乡加大民生工程宣传力度，提升民生工程满意度，利用广播、壁字、宣传车等方式在逢古会、集会期间进行宣传。深入实施民生改善工程，加快各项民生事业协调发展，不断提升人民群众的生活质量和幸福指数，确保民生政策落到实处。一事一议工程涉及到8个村，自筹资金34万元，上级配套奖补资金161万元，合计195万元。振兴村、幸福村、高堂村、新建村、孙庙村、民主村、富民村、夏寨村8个村修水泥路8条，共4400米。所有工程项目已全部结束。农村低保和城镇居民保障1900人，五保户310人已按规定享受标准，全部打卡发放到位。农保工作，凡六十周岁以上群众，每月最低保障金60元已全部打卡到位。提升孙庙乡养老服务中心服务质量，完善养老服务中心基础设施，在院内兴建1个小型休闲广场，为老人们构筑平安、幸福的生活环境。网上办事大厅工作初见成效，上半年共申请办事项4500余件，办结事项4500余件，无一例超时办结情况发生。

    招商引资奋发有为    为加大招商引资工作力度，成立招商引资工作小组，全年招商引资任务是1.2亿元，目前已完成招商引资任务6200万元，固定资产投资1600万元，引进规模企业一个，正在建设之中。为发展乡村旅游业，计划投入资金近4亿元的伍奢文化产业园已经正式启动，其投资7000万元的主体工程——伍奢冢庙恢复重建已于2015年7月6日举行奠基仪式。

    加强政府廉政建设、纯洁干部队伍    通过开展“三严三实”主题教育实践活动，强化对干部的教育，学习内容涉及党风廉政、党性教育、法律法规等，共计举办12期，培训结合以训代会的方式进行培训，参学人员达1000人次。通过学习党员干部增强了防腐拒腐的能力，提高了为民服务的水平。

不断巩固“平安孙庙”建设   一是信访工作 信访维稳管理工作不断深入，落实包保责任制，实行开门接访和带案下访相结合，关于信访积案4件属市督办案件，通过多次协商，调处3件，已息诉罢访，1件正在评查中。上半年共发生信访案件45件，办结45件，办结率达100%。网上留言及热线电话31条，回复31条，回复率达100%。二是安全生产工作，安全生产监管从严落实，按照“党政同责、一岗双责”的要求，全面落实安全生产责任制，强化企业的主体责任和乡政府的监管责任。在富民沟两岸及其他危桥、险桥、道路险段处设立警示牌40个、在沿沟、塘等危险处设立防溺水警示牌100个，投入资金近5万元。投入资金对全乡的主要路口和主要场所进行电子监控覆盖。乡安全办定期与不定期到加油站点、烟花爆竹销售点、浴场、超市、建筑工地等人员密集场所进行检查8次，发现安全隐患3例，全部限期整改到位。促进了孙庙政治、经济、社会和谐发展与稳定。

二、2015年下半年工作目标和主要工作任务

    各位代表，乡政府各项工作取得的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开社会各界人士的关心支持，离不开全乡上下的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向全体代表、全乡广大干部群众，向关心和支持本乡工作的上级领导、有关单位和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，孙庙乡在经济社会发展中，还存在着一些困难。一是全乡工业经济规模总量依然偏小；特色农业发展缺少亮点；转型提升难度较大。二是农村集体经济依然薄弱。三是干部队伍干事创业的激情和克难攻坚的能力有待于进一步增强。对这些问题，需要我们在今后的工作中，认真审视，积极面对，切实采取有效措施努力推进。

    各位代表，2015年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划收官之年和全面推进依法治国的开局之年。下半年乡政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，按照县委、县政府指定的战略目标和指示精神，围绕“改善民生、为民谋利”的总体思路, 把握“稳中求进、改革创新”的总基调，遵循“九城同创、城乡统筹”的发展思路，抓项目促转型、抓改革促创新、抓民生促和谐，着力打造幸福美好孙庙。按照年初制定的工作目标，完成县政府下达的年度目标任务。扎实推进“三农工作”、“双十工程”暨耕地保护工程、现代农业示范工程、农作物秸秆禁烧和综合利用工作、民生改善工程、人口和计划生育工作、农村环境整治提升工程、平安利辛建设工程、大众创业工程、强基固本工程、综合实力提升工程，继续加大民生工程工作进程。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

(一)抓园区、建平台，全力实施大众创业。

    做大做强创业园。大力实施工业突破,推进工业经济总量扩张、质量提升。加快创业园基础设施和配套设施建设，推进实验器材等特色产业建设，增强园区承载能力。力争2015年新入园项目2个，投产1个。

    培育扶持骨干企业。进一步完善乡领导帮扶机制，开展领导干部联系服务企业活动，加大对盛博实验器材厂等企业的扶持力度。做大做强五洲服饰厂、玉兔养殖厂等企业。

 (二)抓创建、提内涵，强力推动城乡建设。

    强力推进文明集镇建设。对街道硬件设施进行升级改造，加快新型集镇建设，扎实做好美化、靓化集镇。加快推进集市扩容提质。

    强力推进美好乡村建设。按照“抓示范、能复制、可持续、看效果”的思路，大力实施村庄改造、土地整治、设施配套、产业培育四大工程，巩固提升程新中心村示范点建设成果，重视解决好各村美好乡村示范点布局。继续打造庙李村森林村庄建设，在原有村庄形态上改善居民生活条件。

    强力推进城乡环境整治。按照“凡土必绿、凡地必净、凡水必清、凡村必洁”的目标。以“六无”标准要求为抓手，结合“三线三边”延伸环境整治，实现农村全覆盖。

(三)抓示范、夯基础，努力促进农业转型。

    调整优化农业结构。切实保障粮食安全，把中央关于“饭碗牢牢端在自己手上”的要求落到实处。抓好家庭农场、专业合作社建设，力争全年粮食总产达到6.8万吨。大力发展优质高效农业和规模经营，继续实施畜牧业升级计划，申报家庭农场10个、种粮大户12个，新建扩建标准化养殖场2个。实施新型农民职业各类培训10期，受训人员900人，提高农民的职业技能和经营能力。

    提升农业保障能力。整治高标准基本农田林网建设项目涉及到团结村、振兴村、幸福村，整治土地1.4万亩，建设旱涝保收田1.4万亩。整治农田水系涉及到高堂村、新建村近6000亩，做到水系畅通，增强农业保障能力。新增耕地240亩。扎实推进千万亩森林增长工程。

(四)抓拓展、兴业态，着力繁荣第三产业。

    做美做靓生态旅游业。发展乡村旅游业，围绕“伍奢故里、忠义之乡”的特色定位，修缮伍奢冢遗址——省重点文物保护单位，科学编制旅游发展规划，计划投入资金近4亿元，先期投入1.2亿元，已进入施工阶段。 

(五)抓改革、重创新，切实增强发展活力。

    全面深化各项改革。一是认真落实土地改革政策，加快推进农村土地户均“一块田”确权登记颁证工作，确保在9月30日前全乡全部结束。二是农保工作进一步规范，资金由本人到农商银行孙庙分行交纳，凭交款凭证到孙庙乡人社所核实交款信息。三是加大乡镇包村干部监管涉农资金工作力度，完善涉农资金监管机制，实现涉农资金监管体系更加健全、资金安排更加合理、使用效益更加显著、人民群众更加满意的目标。四是积极稳妥计划生育服务所与卫生院机构合并。

 (六)抓民生、促和谐，加快发展各项事业。

    重民本，落实惠民举措。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，切实做好民生改善工作。高度重视农村“三留守”问题，努力解决他们的实际困难。建立健全民生工程长效管理机制，确保持续发挥惠民效益。实行精准扶贫，确保年内7200名农村贫困人口脱贫。

    强民基，繁荣社会事业。深入推进教育振兴计划，继续推进学校精细化管理和教育教学改革。抓好适龄儿童入学工作，加强学校周边环境整治、食堂食品安全监管力度、学生防溺水工作。巩固村级文化阵地建设，丰富群众文化生活。实施农民体育健身活动，力争全乡五禽戏习练人员达0.8万人以上。医疗卫生全面推行二代身份证就诊，控制次均费用和就诊人次不合理增长，严肃查处套取新农合基金行为。人口与计划生育工作，提高人口素质，稳定低生育，确保人口出生率控制在15.6‰以内。实现人口计生工作转型，提升计生工作服务和管理水平。实施农村公路升级改造工程，解决村与村之间断头路问题。切实加强耕地保护，加大耕地违法建房巡查、拆迁力度，实行违法用地责任追究制度，坚决控制住农村违法用地、违法建设，确保基本农田不减少。开展农村环境连片整治，实施农业面源污染和农村生活污水治理，切实维护群众的环境权益。

    保民安，维护社会稳定。继续坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访制度，制定领导干部信访目标责任书，集中开展信访积案化解工作，着力解决人民群众反映强烈的问题。严格落实安全生产责任制和“一岗双责”、属地管理、企业主体的要求，加大对道路交通、食品安全、建筑施工、人员密集场所等重点领域、重点行业隐患排查和整改力度。继续开展“六五”普法和法制建设，推进依法治乡进程。加强社会管理综合治理，扩大视频监控覆盖范围，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定。关心支持工会、共青团、妇联等事业，进一步做好双拥、人民武装、民族宗教、老龄等工作。

三、切实加强政府自身建设

    各位代表，实现新一轮跨越发展目标，政府责任重大、责无旁贷。我们必须牢记重托、不辱使命，必须鼓足士气、创新攻坚，努力争科学发展之先，创社会和谐之优。

    精诚团结，聚跨越发展之气。倍加珍惜良好的政治生态，始终做到团结干事业，齐心谋发展，合力抓落实。始终保持对事业的执着追求，把全部心思和精力用在工作上、用在项目上、用在发展上。

    开拓创新，提科学发展之能。坚持把创新作为政府工作的永恒主题，努力探索加快发展的新路径、新机制。敢于担当，勇于付出，不回避、不躲闪，创一流、争先进，时时冲在改革发展的最前沿。坚持依法行政，自觉接受人大代表监督和社会监督，广泛听取社会各界人士的意见，认真办好人大代表议案、建议。

以民为本，兴求真务实之风。巩固群众路线教育实践活动成果，问政于民、问需于民、问计于民，做到爱民决不疏民、亲民决不扰民、利民决不损民。坚决反对“四风”，对作风之弊、行为之垢开展大排查、大检修、大扫除，念好“紧箍咒”，收紧约束力，正风肃纪，正本清源，不断提升政府形象和行政效能。

永葆本色，守清正廉洁之身。认真贯彻执行中央八项规定，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，坚持用制度管人、管权、管事、管钱。严格遵守廉洁从政各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，以为民、务实、高效、清廉的政府形象取信于民。

 各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，锐意进取，为建设孙庙更加辉煌美好的明天而努力奋斗！