2025年,在县委、县政府的正确领导下,在县推进依法行政工作领导小组的悉心指导下,县文化旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国、文化和旅游、体育工作的重要论述及视察安徽重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市、县法治政府建设工作部署,持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想。全局上下凝心聚力、对标对表,紧扣全面依法治国、依法治县战略部署,锚定文旅体事业高质量发展目标,以严格规范公正文明执法为抓手,以精准高效普法宣传为载体,以法治思维和法治方式护航发展,为全县文化旅游体育事业高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
一是压实工作责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设与文旅体业务工作同部署、同落实、同考核,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全局上下齐参与”的工作格局,确保法治建设各项任务落地见效。二是强化干部职工法治教育。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施,把习近平法治思想精髓、关于法治建设的重要指示精神以及法治理论、法律知识的学习列入党组理论学习中心组及党员干部学习的重要内容,实现法治学习常态化、制度化,提高党员干部法治业务知识。三是健全学法制度体系。构建完善学法制度体系,通过多元化学习方法提升干部职工法治理论水平。拓宽学习范围,将与文旅体工作紧密相关的法律法规及重要著作纳入学习范畴,推动领导干部带头尊法学法守法用法,推动习近平法治思想深入人心。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
一是规范行政审批。2025年,依法办理行政许可98项,其中文艺表演团体设立、延续、变更、注销共64件,演出活动内地设立10件,互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更、注销共7件,娱乐场所设立、变更、延续、注销共16件,高危险性体育项目经营设立1件。
二是优化涉企服务。优化政务服务流程。在县委、县政府的指导下,多次对省网系统逐条认真核对,完善不全信息,及时更正错误信息,细化办事流程、精简办事材料,实现政务服务事项应上尽上、“最多跑一次”,行政审批和服务事项办理质量持续提升,窗口服务不断优化,切实方便企业和群众办事。
三是加强法治宣传。结合“宪法宣传周”活动,开展普法宣传1次;依托微信公众号平台,推送文旅领域普法内容11期,重点普及《中华人民共和国旅游法》《营业性演出管理条例实施细则》等相关法律法规,切实提升行业法治意识和群众法治素养。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
一是严格规范性文件管理。结合工作职责,进一步细化工作职责,明确任务分工和工作要求。围绕文旅体行业发展实际,健全行政执法、普法宣传、政务服务等配套制度,为依法行政提供坚实制度支撑,全年未新增规范性文件。
二是健全重大行政决策机制。严格执行重大行政决策程序,需提前征求法律顾问意见,确保决策科学化、民主化、法治化。
(四)严格规范公正文明执法情况
采取日常巡查、“双随机、一公开”抽查、联合督查、错峰检查等形式,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和行业大排查大整治专项行动,在春节、劳动节、国庆节等重点时段,对全县文旅体行业安全生产进行全面部署,积极开展安全巡查、隐患排查整治工作。2025年共累计开展检查经营单位360余次,出动检查人员1180余人次,切实维护了文旅市场安全稳定。创新执法监管模式。根据娱乐场所夜间经营高峰的特点,常态化开展夜间错时执法,2025年开展夜间错峰执法35次,突击检查KTV等娱乐场所270次,实现文化市场全时段监管不留空白。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
一是提升应急处置能力。结合行业特点,在重要时间节点和大型文旅活动期间,加强安全检查和应急值守,确保突发事件快速响应、有效处置。二是畅通投诉调解渠道。依托政务服务热线、文化市场举报平台等渠道,及时受理和处理群众投诉举报,有效化解文化、旅游、体育领域的矛盾纠纷,维护群众合法权益。 全年未发生重大突发事件和群体性矛盾纠纷。
(六)规范行政权力制约监督情况
一是做好信息公开工作。始终将政务信息公开作为重要抓手,在政务网站上及时公开政务工作动态、普法宣传、工作总结等事项,增加工作透明度,实现“阳光政务”。强化内部监督。二是严格执行行政执法“三项制度”,全面推行执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度,规范执法流程,确保执法权力规范运行。主动接受外部监督。三是自觉接受人大、政协、司法机关和社会公众监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时回应群众关切,不断改进工作作风。
(七)强化法治政府建设保障情况
一是加强组织领导。局法治政府建设工作在局党组统一领导下,坚持一把手总负责,分管领导具体负责,各股室及二级机构分工落实,形成工作合力。二是强化队伍保障。加强执法队伍建设,组织执法人员参加资格考试和业务培训,不断提升执法能力和水平。夯实阵地保障。依托县乡村三级公共文化服务阵地,利用图书馆、文化馆、博物馆、基层文化站等载体,广泛开展法律宣传,营造良好法治氛围。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的展板展览以及文艺现场演出上,开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。
(二)执法队伍建设有待加强。拥有一定法律专业知识人员较少,部分执法人员面对新型案件时的执法能力和执法水平有待进一步提高。
(三)基层网格监督效能未充分发挥。部分村级“演出市场社会监督员”缺乏专业法律知识和监管技能,日常监督作用发挥不充分,三级监督网格的运行效能需进一步提升。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)在拓宽宣传渠道上下功夫。强化“互联网+法治宣传”思维,创新普法载体,利用政务信息平台、微信公众号等进行文化和旅游法律法规的宣传,主动推送法治宣传信息,主动公开,供广大群众查询学习、了解掌握。
(二)在提升依法履职上下功夫。促进全体干部学法用法、依法履职,将法治教育纳入干部教育培训总体规划,坚持领导干部带头学法用法、模范守法,切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力。
(三)在形成监管合力上下功夫。面对新形势新任务,进一步健全县、镇、村三级文化市场监督网格,加强对村级监督员的业务培训,完善考核激励机制,充分发挥基层监督作用,实现文旅体市场全时段、全覆盖监管。加强与公安、市场监管、应急管理等部门的沟通协作,完善信息共享、联合执法机制,形成监管合力,提升文旅体市场监管效能。
四、其他需要报告的情况
无。
特此报告。
利辛县文化旅游体育局
2026年3月27日