2025年，在上级党委、政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设部署要求，立足城关镇流动人口多、矛盾纠纷多的实际，压实工作责任，创新治理举措，法治政府建设取得显著成效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

   一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，压实党政主要负责人法治建设职责，加强法治政府建设

我镇始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，全年组织全镇干部、村（社区）干部开展法治培训14场次，重点培训《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律知识。健全法治建设工作机制，明确责任分工，定期研究解决法治政府建设中的重点难点问题，聘请利辛县李治律师事务所解洪律师为法律顾问，定期开展法律培训。2025年，和谐社区书记刘伟被市反电诈领导小组评为全市防范宣传标兵；镇党委委员赵程丽被亳州市委、市政府评为平安亳州建设先进个人。

（二）推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革，优化法治化营商环境

聚焦城关镇治理实际，持续推进政府机构职能优化和“放管服”改革，健全由派出所民（辅）警、村（社区）治安人员及联防队员等400余人组成的群防群治队伍，构建立体化治安防控体系，提升基层治理效能。围绕法治化营商环境建设，规范涉企执法行为，落实包容审慎监管，维护公平竞争市场秩序。深化“一站式”政务服务，优化办事流程，提升服务质效，为群众提供便捷高效服务。

（三）完善依法行政制度和决策制度

坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全行政决策程序，完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策合法合规、科学合理。加强行政规范性文件全流程管理，严格落实起草、审查、发布、备案、清理等要求，确保规范性文件与上级政策保持一致，为法治政府建设提供坚实制度支撑。

（四）严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和执法文书，加强行政执法人员规范化管理，提升执法队伍专业素养和实战能力。聚焦重点领域开展专项执法行动，严厉打击违法违规行为。坚持严格执法与柔性执法有机结合，注重教育引导。依法查处各类违法违规行为，扎实开展“两违”整治、占道经营清理、环境突出问题治理等工作。严格做到执法有据、过程留痕、监督到位，持续规范执法行为，不断提升执法公信力。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷

坚持以人民为中心的发展思想，健全突发事件应急处置体系，依法规范处置各类突发情况，切实保障群众生命财产安全。加强公共法律服务体系建设，优化服务举措，提升公共法律服务水平，切实为群众提供便捷高效的法律服务，为35个村（社区）配备了85名法治“带头人”和230名“法律明白人”，带动了全镇普法和依法治理工作的开展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，依托网格化管理开展矛盾纠纷常态化排查，精准化解各类突出矛盾。全年累计排查化解各类矛盾纠纷4978件，化解率达99.26%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（六）规范行政权力制约监督

健全行政权力制约监督体系，完善内部监督机制，加强对行政执法、行政许可、资金使用等重点环节的监督管理，确保权力规范运行。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，畅通监督渠道，及时回应群众关切。健全行政应诉案件跟踪机制，加强与法院等部门的协同联动，妥善化解行政争议，严格执行法院生效裁判，提升政府依法行政水平和公信力。

（七）强化法治政府建设保障

加强法治政府建设组织保障，健全法治工作机构，充实法治工作人员队伍。加强法治建设工作经费保障，将法治建设经费纳入财政预算，用于法治培训、普法宣传、执法装备更新、矛盾纠纷化解等工作，为法治政府建设提供有力支撑。加强法治文化建设，打造法治宣传阵地，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

1.部分干部法治思维存在短板，法律知识掌握不够全面、细致，对相关法律法规的理解和把握不够深入，法治素养有待进一步提升。

2.执法与服务融合不足，以案释法与日常执法、普法工作结合不够紧密，未能有效发挥案例的引导警示作用，行政执法规范化、精细化程度不足。

3.普法宣传效果需提升，宣传方式仍以线下为主，线上宣传形式较为单一、创新性不足；针对老年群体等特殊对象的普法方式缺乏多样性，法律知识普及率仍需进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.强化思想引领，加强队伍建设。压实法治建设责任，持续深化习近平法治思想学习贯彻，提升干部法治素养，完善法治建设责任清单和考核评价机制，强化干部法治能力提升，补齐法治思维短板。常态化开展法治专题培训，定期开展复杂场景法治处置研讨，提升法治队伍法律法规理解和运用能力，提高依法行政水平。

2.加大执法与服务融合力度，提升基层治理效能。严格落实首违不罚、轻微免罚等柔性执法措施，在执法过程中同步开展政策宣讲、案例解读。提升执法规范化精细化水平，细化执法操作规范，常态化开展执法业务培训与案卷评查，形成闭环管理，全面提升行政执法成效。

3.优化普法宣传，增强全民法治素养。打造立体化普法宣传体系，利用村社区线下法治座谈会、线上法治科普直播间、微信公众号等方式，全面提升普法宣传实效，提升群众法治建设知晓率、参与率和满意度，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。

4.健全监督机制，规范权力运行。完善行政权力制约监督体系，加强重点领域监督检查。畅通群众监督渠道，完善政务公开制度，及时公开政务信息。加强行政复议和行政应诉工作，提升行政争议化解能力。

利辛县城关镇人民政府

2026年3月26日