----2026年1月16日在利辛县第十三届人民代表大会

第六次会议上

利辛县发展和改革委员会主任 刘亮亮

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案报告如下，请于审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。今年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话、重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，服务和融入新发展格局，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实省委十一届十一次全会具体部署，加快落实市委五届十三次全会精神和县委十届十四次全会提出的高质量发展目标任务，认真执行十三届人大五次会议审议批准的政府工作报告、2025年国民经济和社会发展计划，全面落实县人大的审查意见，着力推动经济高质量发展，扎实把各项工作推向深入，实现全县经济回升向好，社会大局和谐稳定。

预计2025年实现地区生产总值510亿元，增长5.1%；一般公共预算收入22.5亿元，增长2.9%；固定资产投资完成130亿元；规上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长5%；城镇、农村人均可支配收入分别增长4.6%、5%；单位GDP能耗下降、生态环境质量均完成年度目标任务。

（一）聚焦产业延链升级，工业支撑更加有力。

工业基础不断夯实。围绕主导产业链强链补链延链，持续推进四大主导产业转型升级、高质量发展，纺织服装、绿色食品、装备制造、煤电及新能源产业规上工业总产值达188.3亿元，占规模工业总产值比重达93%。板集电厂、伯希和2家企业全年产值首次突破50亿元。工业发展动能持续蓄积。实施企业“扶优育规”工程，新增规上工业企业6家。智能化改造深入推进，翰联色纺和京威服饰通过安徽省先进级智能工厂认定；兰飞化纤、禾丰食品等6家企业转认定和新增为市级智能工厂。创新引领作用不断增强。加力攻坚“两清零”任务，完成1亿元以上无研发活动规上企业清零1家、5亿元以上无研发机构规上企业清零1家，规上企业研发经费归集额达2.73亿元，较上年增长35.4%。入库科技型中小企业186家，新增省级创新型中小企业5家、市级专精特新企业3家。

（二）狠抓项目稳定投资，发展支撑不断夯实。

招商引资持续发力。持续健全流程清晰、闭环管理的招引机制，成立招商服务公司，持续加强招商引资项目线索收集跟进、项目洽谈转化、签约落地开工等关键环节闭环管理。全年累计新签约亿元以上工业项目76个、总投资241.7亿元，新落地项目54个、新开工项目38个 ，签约项目落地率、落地项目开工率分别达71%、70.3%。项目保障有力有效。坚持“管行业必须管投资”要求，严格执行重大项目领导联系包保、定期调度机制，全年累计实施各类项目201个，总投资556.5亿元，新纳统项目89个。参加开工动员项目27个、省重点项目13个，开工率、投资完成率均达100%以上。利辛县站前广场等5条道路及附属设施建设项目、利辛县纺织服饰高质量发展产业园项目、利辛县日产30万袋食用菌培植项目等重大项目开工建设，皖能新能源利辛纪王风电场项目、利辛县地源农业预制菜基地一期项目等产业类重点项目竣工投产。锚定中央预算内投资、地方政府专项债券等国家、地方政策资金投向，积极谋划储备申报项目，2025年，累计争取上级政策资金6.6亿元，其中，到位新增政府债券资金4.6亿元；争取中央预算内投资项目4个、下达中央预算内资金0.2亿元。

（三）乡村振兴扎实推进，农业基础更加稳固。

全力以赴保障粮食安全。全县粮食总产达27.9亿斤，实现全年增产目标。政策性收购夏粮26.19万吨，占全省夏粮收购的十分之一。利辛县省级粮食储备库30万吨高大平房仓（一期）收购夏粮21.4万吨，仓库利用率达100%。高标准农田建设推进顺利，坚守耕地保护红线，改造提升高标准农田1.3万亩。畜牧业发展稳中有进。落实畜禽稳产保供政策，养殖规模稳步提升，创建省级标准化示范场8家，畜禽养殖规模化率87.5%。农业产业化量质同升。绿色食品产业新签约亿元以上项目6个，总投资9.9亿元，如意情鹿茸菇、肉牛屠宰场等项目加快建设。新创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2家。新增“皖美农品”品牌4个、“三品一标”农产品214个。第十八届牛业发展大会成功召开，参会规模创历史新高。宜居宜业和美乡村建设稳步推进。高标准推进永兴镇诸王社区、王人镇曹店社区、城北镇徐田社区、马店孜镇双沟社区等精品示范村建设，2025年度12个省级中心村全面开工。巩店镇永昌社区入选全国乡村振兴先进集体。

（四）消费潜能不断激发，第三产业蓬勃发展。

内需拉动成效显著。组织“徽动消费·乐享利辛”消费券促销费活动，发放消费券170万余元，累计撬动消费1700万余元。开展消费品以旧换新活动，参与商户超过400家，推出各类活动超过230场次，产生交易5.13万笔，交易额达1.9亿元，补贴资金约3515.4万元，带动消费超2亿元。外贸规模持续扩大。全年预计实现进出口总额3200万美元，实际利用外资2100万美元，同比增长109%，新增进出口实绩企业7家。组织20家企业参加广交会、中国品牌商品（中东欧）展等境内外国际展会30余场次，签订外贸订单金额达2000余万元。文旅产业蓬勃发展。青青草原成功创建国家3A级旅游景区，胡集镇谭庄村成功创建皖美休闲旅游乡村。新增皖美银牌民宿2家；新创市级研学旅游基地2个、特色美食村2个、精品主题村2个。创新“跟着庙会去旅行”模式，聚人气效果显著。举办“文化旅游体育嘉年华”系列活动53场，全年累计接待游客672.8万人次，旅游花费51.7亿元，同比分别增长15%和17%。

（五）改革开放深入推进，发展动力持续增强。

重点领域改革不断深化。农村集体产权制度改革成果持续巩固，第二轮土地延包工作顺利完成。深化工程建设领域项目招标投标制度改革，推动招标投标市场规范健康发展。抓紧抓实财税金融、国资国企、民营经济等重点领域改革，推动各项改革系统集成、协同高效，不断激发改革活力。开发区体制机制不断完善。“管委会+公司”改革深入推进，清理低效闲置用地350亩，新建标准化厂房22.1平方米，园区工业产值、税收收入分别达180亿元、10亿元，亩均投资强度持续提升。持续深化“标准地”改革，今年以来挂牌出让“标准地”13宗1423亩，实现工业用地100%“标准地”出让。对外交流不断走深走实。深度融入长三角一体化更高质量发展，累计招引沪苏浙亿元以上项目35个、总投资102.7亿元，吸纳沪苏浙高校院所科研机构技术合同成交额4124.75万元，同比增长210%。成功举办庆祝中咨公司结对帮扶利辛县30周年系列活动。营商环境不断优化。持续擦亮企业诉求“‘利’即办”“纪检清风护航”等特色服务金字招牌，帮助企业解决发展难题798个，办结率和满意率均在90%以上。进一步优化惠企政策兑现方式，推动更多惠企政策“免申即享、即申即享”，今年以来，累计兑付各类资金648.51万元，惠及企业19家。政务服务模式不断创新。深化“一网一门一次”改革，推进“高效办成一件事”，发布上线58个高频“一件事”，实现“全省一单”事项1344个、“一网通办”事项1900个，政务服务满意度达100%。

（六）城市功能提质增效，城乡融合全面提速。

城乡交通网络加快完善。淮阜高铁利辛段加快建设，站前广场全面开工，青阜铁路利辛西站“三线一台”改建扩容工程启动实施，涡利高速、宿遂高速前期工作加快推进，S306马店大桥、S312西王大桥建成通车，改造提升人民南路、向阳中路等城区道路。实施农村公路提质改造工程60公里、养护工程205.4公里，改造农村公路危桥12座，全县通双车道建制村比例达80%。城市品质活力加快提升。加快补齐城市公共服务基础设施短板，利辛县文州宜邻（智慧农超）、工人文化宫等项目加快实施，新增城区停车泊位2000个、公共充电桩358个。累计完成乔木整形修剪3.4万余株，绿篱、绿化带修剪超230万平方米。新建口袋公园、街头游园2个。 城市更新行动加快推进。2025年度城市体检工作报告编制完成，城东片区城市更新一期、城西片区道路管网及配套设施建设（一期）等项目加快实施，完成城市危旧房改造65套，竣工交付棚改安置房961套，改造老旧小区10个。

（七）生态环境持续改善，绿色发展底色更亮。

空气质量持续改善。严格落实中央及省市关于大气污染防治要求，持续打好蓝天保卫战，强力推进扬尘管控、禁燃禁烧，PM2.5、PM10及优良天数实现“两降一升”。水土污染防治成效显著。西淝河、茨淮新河4个国考断面达标率、优良率均达到100％，完成农村黑臭水体治理918条、农村生活污水治理村25个、农村环境综合整治村9个。加强农村生活污水治理设施管理，有序退出低效闲置村级污水处理设施18个。自然资源保护有力有效。完成植树造林551.3亩，森林质量提升1.4万亩，新建完善农田林网111.4公里，庇护耕地面积51万亩；建设绿美村庄2个、绿美示范点1个，阚泽省级湿地公园完成试点建设。因地制宜发展林下经济11万亩，全年林业产值达26.7亿元、增长7%。

（八）民生福祉均衡增进，社会事业全面进步。

就业形势总体稳定。推行“线上+线下”招聘模式，举办招聘会189场，提供岗位16万个，新增城镇就业8803人。发放就业见习补贴432.16万元，惠及227人。支持重点群体创业6205人，累计发放创业担保贷款4.3亿元，居全市第一，惠及创业主体2200个。社会保障持续加强。30项民生实事全面完成，民生支出占财政支出达87%。持续扩大社会保险政策覆盖面，城乡养老保险、医疗保险参保率均达95%以上。打造多元化养老服务体系，64家养老机构提供床位6150张，基本满足全县养老需求。新建农村幸福院13个、社区嵌入式养老机构1个。健全社会救助体系，全力抓好低保、特困、残疾、优抚等群体救助政策落实，累计发放困难群众救助补助资金5.2亿元。教育事业稳步提升。新建、改扩建幼儿园、中小学校等各类学校11所，新增学位2565个。义务教育优质均衡发展通过省级审核。全省首家校服超市开业运营。医疗服务能力持续提升。挂牌成立利辛县疾病预防控制中心（利辛县卫生监督所），在全省率先完成疾控体系改革，代表安徽在全国市县级疾控中心主要职责和职能定位座谈会上做经验介绍。完善药品配送环节，在全省率先建成中心药房。新增省级临床重点专科项目1个。文化事业繁荣发展。新建、改扩建公共文化空间9个，完成健身设施改造升级60个，新创优秀文艺作品15个，举办“送戏进万村”346场次。社会大局总体稳定。持续推进安全生产、信访维稳和社会治理，建设法治政府，规范公正文明执法。同时，我县国防动员、人民防空、双拥、退役军人、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代、民族、宗教、侨务、广电、文物、气象、地震、科普、档案、史志等工作也取得积极成效。

各位代表，过去一年，我县经济社会发展保持了稳中有升的良好态势。同时，必须清醒地看到，我县经济社会发展中还面临不少困难和问题。如，国内外经济形势依然严峻复杂，经济下行压力依然较大；企业对市场前景缺乏信心，民间资本投资意愿不强；重大项目、优质项目策划储备不足，投资增长面临较多困难；基础设施和社会民生领域仍存在短板，城镇综合承载力还需提升。对此，我们将高度重视，在新的一年采取有力措施切实加以改进。

二、2026年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作

2026年是“十五五”开局之年，谋划好明年乃至更长一个时期的工作，事关全局、意义重大。2026年全县国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.2%—5.7%；一般公共预算收入增长2%以上；固定资产投资增长2%左右；规上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长5.5%以上；城乡居民人均可支配收入增速与全市同步；单位GDP能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

为实现上述目标，着力抓好以下八个方面工作：

（一）着力推进项目建设，夯实经济发展新动能。

加强谋划项目储备。深入学习、精准把握政策导向、支持方向和资金投向，选准优质项目，提前完善前期手续，持续做好中央预算内投资、“两重”“两新”、地方政府专项债券、超长期特别国债等项目谋划储备和申报工作，全年谋划重大项目360个以上，总投资850亿元以上，实施亿元以上重点项目83个以上，年度投资不少于105亿元。加快重点项目建设。实行重点项目建设全过程闭环管理和全流程跟踪服务机制，夯实领导干部包保和定期调度机制，加快推进涡阳至利辛高速公路项目、利辛县城西片区道路管网及配套设施建设（一期）项目等符合开工条件的项目全面开工建设，推动秸秆畜禽粪污产业综合利用项目、利辛县印染产业园等项目落地，加强统筹协调，压实工作责任，全力推动项目早建成早投产早达效。精准发力招商引资。紧扣政策导向、发展规划、产业基础、补短强弱，充分发挥招商服务公司作用，创新招商引资方式，汇聚招商引资强大合力。聚焦主导产业、城市更新、民生福祉等领域，深度挖掘区域潜力与特色，做好招商项目的深度谋划与精准储备，打造契合市场需求、引领产业升级的优质项目库，夯实招商推介基础。全年落地亿元以上工业项目不少于50个，其中10亿元以上项目不少于5个、50亿元以上项目不少于1个。

（二）着力推动“三农”发展，实现乡村振兴新跨越。

全力保障粮食安全。严格落实耕地保护制度，坚决守牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，加快实施全域土地综合整治工程，推进“五谷丰登”粮食生产集群建设，粮食总产量稳定在28亿斤以上。玉米单产提升工程水肥一体化设备累计覆盖20万亩以上耕地，大豆玉米带状复合种植完成6.9万亩以上。夯实农业发展根基。以争取国家乡村振兴重点帮扶县为契机，加力发展绿色食品产业，规模企业产值力争突破60亿元，新培育规上农产品加工企业3家，加快推进欣浩翔康美味牛肉深加工、正源牧业二期、禾丰食品猪肉深加工等项目建成投产。改善提升农村人居环境。高标准建设精品示范村，加快推进2025年度3个精品示范村、12个省级中心村、70个宜居自然村建设工作。全力推进农村“厕所革命”，改造农村无害化厕所5000个以上。常态化开展农村人居环境整治，以“美十条”为抓手，统筹推进厕所、垃圾、污水治理。实现“六化”同步推进，群众幸福感、获得感，满意度极大提升。

（三）着力驱动产业转型，打造现代工业新引擎。

发展壮大传统优势产业。坚持制造强县，围绕“2+1+1”产业布局，聚焦纺织服装、肉类食品加工、煤电及新能源等传统优势产业，着力打造三个百亿级产业集群。以高端化、智能化、绿色化为方向，着力增品种、提品质、创品牌，推动“老树发新芽”，持续推进翰联色纺安徽省高端色纺纱和智慧健康服饰特色产业创新研究院建设。加快推进利辛绿色低碳印染产业园项目前期工作，补齐产业链条。深入实施“扶优育规”工程。加大企业培育力度，扩大工业经济总量，力争全年新增规上工业企业10家。培育发展壮大科技型企业，强化企业创新的主体地位，加大科技型中小企业的培育力度，不断壮大高新技术产业规模。新培育高新技术企业10家以上、入库科技型中小企业180家以上。推动园区提质增效。着力完善园区基础设施，优化工业产业结构，鼓励实施智能化设备应用、自动化改造、安全标准化升级建设，加快推进经开区利辛县三锦纺织产业园、利辛县经开区新材料产业园基础设施建设项目等项目建设。强化土地要素保障，全年报批建设用地不少于2000亩、供应土地不少于1000亩，盘活低效闲置工业用地500亩、低效闲置厂房5.5万平方米，经开区工业用地“标准地”供地率100%，力争全年实现税收12亿元以上、固定资产投资70亿元以上、营业收入230亿元以上。

（四）着力激发内需潜力，提升现代服务业新能级。

多措并举促进消费。加强商业体系建设，推动城乡消费一体化发展，推进万达广场、拐角街、七彩世界现有商业街区（商圈）提档升级。以“徽动消费·乐享利辛”系列活动为主线，抓好节庆日等重要消费节点，开展形式多样的促消费活动。结合消费品以旧换新，加大消费券发放力度，带动消费增长。全年累计举办各类促消费活动不少于60场，带动消费不少于2亿元。开展限上主体培育行动。引导经营状况良好、管理完善、发展后劲足的企业达规上限，力争新增入库限上商贸企业25家以上。做大做强商贸物流。加快推进智慧电商物流园二期等项目建设进度。深化构建县镇村三级快递物流网络，完善县级物流配送中心和镇村快递物流综合服务站点建设。深入挖掘农村“土特产”资源，培育一批“小而美”的农村电商特色品牌，拓宽农产品上行渠道。力争全年网络零售额突破56亿元，增速达10%以上。聚力稳定外资外贸。实施外贸龙头企业培育计划，重点支持伯希和、传旗重科、艺升塑料等具有发展潜力的外贸企业做大做强。招引跨境电商运营企业，积极引导企业应用跨境电商平台，拓展外贸新业态，鼓励企业租赁或建设海外仓，开展以货易货以及中间品贸易。全年累计实现进出口总额增长6%、实际利用外资增长5%。深化文旅融合发展。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，提质培优文旅资源，围绕“养心利辛”品牌，发展全域旅游，加快推进养心苑、健身公园二期等文旅项目建设进度。接续举办“文化旅游嘉年华”系列活动，全年累计举办各类文旅活动不少于50场，力争旅游接待人次、总收入分别增长15%以上。

（五）着力深化改革开放，增添经济发展新活力。

不断深化重点领域改革。深入实施国资国企改革，持续深化零基预算改革，严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，强化专项债券资金管理。进一步压减行政审批时限，推动高频事项“一件事一次办”“跨省通办”“长三角一网通办”。持续推进闲置资产盘活使用，提升国有资本运营效率。进一步深化对外交流合作。抓住长三角一体化、中部崛起、结对合作帮扶等重大战略机遇，深化与上海市奉贤区青村镇、浙江省绍兴市柯桥区、芜湖市弋江区等先发地区交流合作，不断深化与中咨公司结对合作帮扶机制。积极导入沪苏浙优质产业项目、科技创新等资源，累计招引沪苏浙项目不少于28个，总投资不少于100亿元。吸纳沪苏浙技术合同成交额增长10%以上。加力优化营商环境。深化惠企政策“免申即享”“即申即享”，大力推进“高效办成一件事”，全面落实“全省一单”制度体系。严格落实市场准入负面清单制度，持续推进全国统一大市场建设。健全完善社会信用体系建设和企业失信修复机制，维护良好市场秩序。

（六）着力推进城乡融合，引领城乡发展新高度。

着力完善城乡交通网络。建成投用淮阜高铁利辛站，启动利辛西站站台提升改造工程，开工建设S69涡利高速利辛段、S04宿遂高速利辛段，改造提升S245利辛段一期、S247利辛段二级公路改建工程、S312西段二级公路改建工程等国省干线。实施农村公路提质改造工程50公里，危桥改造5座，农村公路安全生命防护工程150公里，养护工程200公里。着力提升城市功能品质活力。深入开展城市更新行动，加快实施城东片区城市更新项目，全面启动城西片区道路管网及配套设施建设（一期）项目。实施道路畅通工程，新建、改扩建城市道路10条（段）。推进“宜居利辛”建设，推进栖鹭湾、桂雨缦岛、邻里中心等项目建设，加快5个在建安置小区5118保障性住房建设进度，完成老旧小区改造7个。实施绿化美化提升工程，新增城市绿道2.5公里，新建口袋公园、街头游园3个。着力提升城市管理水平。深化城市网格化管理机制，持续开展“星期五志愿服务”活动，深入实施背街小巷、市容市貌和违法建筑综合整治，强化重点区域、重点路段路面秩序管控，全面加强市政养护、渣土运输管理。全力解决停车难、充电难，新增智能停车位3000个，充电桩275个。加强和改进物业管理，推动联合执法进小区，实现专业化物业管理小区覆盖率达100%，打造示范小区10个。利用数字化管理平台等方式加强市容市貌环境综合整治，积极推进城市生命线安全工程（二期）项目建设。进一步完善县智慧城市管理平台建设，打造智慧城市，提高城市现代化治理水平。

（七）着力改善生态环境，探索绿色发展新阶段。

提升系统防治水平。持续抓好“九查九做”专项整治，不断增强大气管控的精准性。持续做好地表水污染防治。精准实施“一河一断一策”，开展区域连片治理、农村生活污水、黑臭水体治理，实现国控断面稳定达标、“清水廊道”水质优良。严格落实主体责任，全力抓好中央、省环保督察等反馈问题整改，确保生态环境问题动态清零。积极推动绿色转型。落实“双碳”目标，严格“两高”项目准入和推进落后产能退出。推动能源清洁高效利用，加快交通运输电动化、工业企业节能改造，构建绿色能源体系。新建装配式建筑占比不低于45%。持续强化生态保护修复。实施西淝河、茨淮新河等重点流域生态系统保护和修复工程。强化湿地资源保护和修复，持续构建西淝河湿地公园、阚泽省级湿地公园为基础的自然保护地体系。深入实施“绿美江淮”行动，完成成片造林300亩、退化林修复500亩、森林抚育7000亩。

（八）着力保障改善民生，共筑社会稳定新局面。

持续强化民生保障。扎实推进各项民生实事，确保居民收入增速不低于经济增速。加大创业扶持力度，落实创业培训、创业指导、创业贷款等一系列扶持政策，发放创业担保贷款2亿元。完善就业公共服务体系，扩大稳岗扩岗政策惠及面，精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业；为失业人员、就业困难人员等群体提供就业指导和岗位推荐服务，千方百计增加就业岗位，新增城镇就业7500人。健全社会保障体系。聚焦灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体，进一步扩大保障覆盖范围，多层次、多支柱养老保险体系加快发展。持续巩固基本医保参保覆盖面，严格落实分类参保政策，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达95%以上。健全分层分类社会救助体系，严格落实各项社会救助政策措施，夯实基本生活救助，推动物质救助向“物质+服务”转变，强化特殊困难群体兜底保障。统筹发展社会事业。优化教育资源配置，完成利辛中学高新路校区等重点项目建设，全年新增学位3420个。深入实施义务教育优质均衡、学前教育普及普惠创建，力争通过国家评估认定。深化集团化办学与城乡学校共同体建设，提升教育开放度。健全风险防控体系，对心理高危学生建档干预率保持100%。提升医疗健康水平，进一步深化紧密型县域医共体建设，实施巩店镇、孙庙乡、城东社区卫生服务中心等医疗卫生机构搬迁项目，加快县中心医院盘活运营。提升医共体中心药房、县药品仓储物流配送中心运营能力，持续健全基层药品供应保障机制。完善“一老一小”配套设施建设。建成运营智慧养老服务中心，探索发展家庭养老床位，推动医养康养深度融合，提高失能人员入住率。建成农村幸福院17个、嵌入式养老机构1个。大力发展普惠性托育机构，新增幼儿托位350个。

各位代表，做好2026年经济社会发展各项工作，意义重大，责任艰巨。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真落实县人大的决议和审查意见，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，解放思想、务实担当，创新作为，为谱写中国式现代化利辛篇章而继续奋斗！

名词解释

1.“两清零”——对年主营业务收入1亿元以上规上工业企业，实现无研发活动“清零”；对5亿元以上规上工业企业，实现无研发机构“清零”。‌

2.“三品一标”——即中国政府主导的安全优质农产品公共品牌，涵盖绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和农产品地理标志。

3.“标准地”——即在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地。

4.企业诉求“‘利’即办”——对首次交办企业问题0.5日内与反映人联系，了解企业反映具体情况，并拿出初步意见，3日内回复办理情况。超出时限未办结的，按照“集中收办、提级交办、顶格销号”的工作流程，确保问题快速解决。

5.“纪检清风护航”——聚焦整治损害营商环境的作风问题，具体措施包括在全县范围内开展营商环境作风专项整治行动，畅通营商环境监督专线等举报渠道，全面征集问题线索，并做到有线索必追、有案必查、违法违纪必究。

6.“免申即享”——即通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式，实现符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策。

7.“即申即享”——即企业主动提交申请后，政府部门通过优化流程、数据共享等方式快速审核并直接兑现政策待遇。‌

8.“一网一门一次”——即线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

9.“全省一单”——即依据国家目录清单、省权责清单和公共服务清单要求，将全省同一政务服务事项范围、名称、类型、申请材料、承诺时限、办理流程、办理深度和行使层级等要素进行标准化，形成全省统一政务服务事项办理模式。

10.“两重”“两新”——“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。

11.“非农化”“非粮化”——“非农化”即在耕地上从事非农业活动。“非粮化”即将耕地用于非粮食作物种植。

12.“美十条”——即农业农村工作的10条问题清单：①杂物乱堆乱放。②垃圾收集不规范、不到位，清运不及时，陈旧性垃圾长期堆放。③污水乱排乱放、水体污染、黑臭，水面漂浮物打捞不及时。④村庄路面布满灰尘、碎屑或打扫不及时。⑤道路破损、积水、泥泞。⑥旱厕。⑦垃圾桶破损未及时更换。⑧农村街道车辆乱停乱放，占道经营，街面私搭乱建，店招混乱破损及其他问题。⑨胡扯的飞线。⑩死树、枯枝、荒草问题。

13.“六化”——即道路硬化、亮化，环境美化、绿化、净化和深度挖掘文化。

14.零基预算——即所有预算支出均以零为基点，根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定。

15.“九查九做”——即一查道路保洁净不净，切实做好道路保洁工作；二查工地施工乱不乱，切实做好工地扬尘管控；三查餐饮油烟治未治，切实做好餐饮油烟收集处理；四查药材加工改没改，切实做好中药材初加工污染防治；五查柴油机车冒黑烟，切实做好柴油机车污染治理攻坚；六查工业企业超不超，切实做好工业企业污染防治；七查散乱污企业清未清，切实做好散乱污专项整治；八查城区周边脏乱差，切实做好周边重点乡镇污染治理；九查网格责任实不实，切实做好网格员管理工作。

16.“双碳”——即碳达峰与碳中和。

17.“两高”——即高耗能、高排放。