巩店镇2025年全面工作总结

一、2025年工作回顾

2025年是全面贯彻党的二十届四中全会精神的开局之年，是实现“十四五”规划收官的关键一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委打造“三地一区”，加快皖北全面振兴、市委“六一战略”和县委“种好粮、养好牛、做好菜”战略部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，坚持以新发展理念引领高质量发展，积极应对风险挑战，集中全力攻坚克难，全镇经济社会发展呈现“环境好、产业兴、百姓富、治理安”，较好地完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。

今年以来我们巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村颜值，壮大集体经济，谱写乡村振兴新的篇章。

一是坚持党建引领高位推动，党委统筹抓好村集体经济增长“一盘棋”。

确立培养发展一批标杆村，巩固提升一批优质村，持续壮大一批潜力村的发展路线，不断拓宽村集体经济增收路径。把发展壮大集体经济作为“一把手”工程亲自抓，持续加强“党建链”与“产业链”深度融合，明确发展壮大村级集体经济“六条路径”，即“三资”盘活提质经营增收、“村集体+社会化服务组织+农户”农业生产托管服务增收、党支部领办农民专业合作社经营增收、村企结对互利共赢增收、依托主导产业延链服务增收、招商引资项目带动增收。做到一村多策、各有特色，把组织优势转化为发展壮大新型村级集体经济的强大动能。构建“古井联动+18村抱团”发展模式，各村党组织领办32家专业合作社，统一对接市场订单，变“单打独斗”为“抱团发展”。截至目前，全镇村级集体经济村均收入311.7万元。在推动村集体经济加速发展的过程中，我们始终坚持“发展”与“安全”并重，将压实责任、严守底线贯穿工作始终，全力确保干成事、不出事。通过建立约谈问责机制，严明纪律规矩，确保群众清楚、干部清白、资金安全、效益明显，为村集体经济行稳致远、健康发展奠定了坚实基础。

二是精准治污美颜，全域提档升级，攻坚擦亮宜居宜业乡村底色。

在镇党委、政府的监督领导和相关人员的协作配合下，我镇人居环境工作坚持问题导向与示范引领并重，聚焦“三大革命”和村容村貌提升，坚决落实“五个一”的工作方式，按照“一套方案”组织“一支队伍”，以一套评分标准汇成“汇总一张表格”，“一以贯之，一抓到底”，以攻坚姿态推动乡村环境从“一时净”迈向“持久美”。今年以来累计运输垃圾7920余吨；开展专项组织清理墙体喷绘广告三次，清理六十余处大型广告；对乱堆乱放的秸秆柴草、白色垃圾、建筑垃圾等重点问题全面排查，逐一销户共4500余处；开展春季“清河”行动，对本镇全域水体进行清理，清理水体183条，共清理秸秆杂物10.7余吨，认真做到沟河池塘水面水体、岸边枯萎野草、岸坡畜禽养殖企业清理；对全镇16条黑臭水体巡查，对发现问题已全部完成整改；常态化巡查监管巩店镇污水处理厂，做好与第三方管理工作配合；完成改厕1250户，较上年全年增长超25%，大部分村庄已实现卫生厕所覆盖率80%以上。

三是动态清零风险，多维筑牢屏障，巩固拓展脱贫攻坚压舱石。

答好乡村振兴“必答题”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我镇推动监测、帮扶、保障三体系深度融合，实现从“防得住”向“稳得好”跃升。今年以来，新识别监测户10户33人，消除风险39户107人。聚焦动态监测和帮扶情况，建立村级网格化管理网格201个，选配网格员201人，2025年以来调整6人。2025年至今镇级培训村组网格员4次，村级培训240次，优化调整并落实脱贫户帮扶措施3.58万条、监测对象帮扶措施3452条。坚持“四个面向”，持续抓好政策落实。深入开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划”就业促进行动，通过就业、创业、发展产业等渠道实现收入稳步增长。实现脱贫人口3035人务工就业，其中省外务工人员1376人，发放省外务工交通补贴41.28万元，开发公益岗位372个，全面落实教育资助、残疾人两补、健康帮扶、防贫保等综合保障措施。加大小额信贷政策宣传和落实，做到“应贷尽贷”。2025年新增贷款167户820.38万元，存量贷款237笔，贷款余额1168.38万元。扶贫与衔接资金资产效益持续释放、运行安全规范，我镇扶贫资产、衔接资产运营状况良好。为巩固脱贫攻坚成果、筑牢防返贫防线提供了坚实的物质基础和长效动能。

四是稳产能、调结构、促转型，农业畜牧高质量发展根基持续夯实。

聚焦人才兴农，激发乡村发展新动能。围绕特色优势产业发展需求，着力培育本土实用人才，遴选高素质农民120余人参加技能培训，6名年轻同志参加农广校中专学习，并推荐一名乡村产业振兴带头人培育“头雁”人员。强化农机管理，提升农业生产现代化水平。农机管理工作扎实推进，对农机手进行指导与培训，全镇未发生重大农机安全事故，安全生产形势保持平稳。强化监管检测双轮驱动，完成农产品检测样品1700余个，合格率100%，超额完成全年任务100%。深入实施国家粮食安全战略，目前蔬菜及食用菌产量16505吨、瓜果类产量3832吨、油菜籽产量380855公斤。畜牧方面，生猪存栏17419头、出栏11699头。牛存栏1468头，出栏94头。羊存栏11081头、出栏7767头。保障“菜篮子”供应充足、价格平稳，为稳大局、防返贫筑牢产业支撑。

今年以来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力织密扎牢社会保障网。

一是筑牢健康防线，破解看病难题。巩店镇持续深化医保改革，推动服务下沉，群众就医负担有效减轻、健康福祉稳步提升。截至目前城乡居民医疗保险共计征缴53743人，全镇参保率达到86.24%。脱贫人口、监测对象达参保率100%，医疗救助报销门槛从2万元降至1万元，受理手工零星报销申请材料共2155卷，其中门诊特慢病报销受理246卷，门诊慢性病报销受理501卷，意外伤害报销受理356卷，普住报销受理732卷，医疗救助申请报销材料受理49卷。

二是夯实养老根基，托举幸福晚年。加速构建多层次养老保障体系，推动养老保险从“广覆盖”向“优服务”升级。参保扩面：巩店镇稳步收缴城乡居民养老保险。截至目前城乡居民养老保险参保57549人，共收缴居保费2365万元，完成收缴19447人，2735人，平均缴费水平1214元，全县排名第四。养老保险待遇发放13918人，发放养老金3245万元。待遇保障：按时足额发放养老金3245万元，惠及13918人。精准服务：推进养老保险应享尽享。每月月初告知当月到龄人员补缴养老保险，办理待遇核定手续，次月按时发放待遇。

三是兜牢民生底线，传递温情守护。答好民生福祉“基础题”，集中力量办好民生实事，持续推进“就业创业”战略，全镇新增市场主体204家，新增创业人数204人，新增就业人数570人。搭建供求平台扩就业，深入企业开展用工调查，依托利辛县“一站式”就业创业服务中心，多渠道、广覆盖为企业和求职人员搭建就业和用工平台，开发公益岗位362个，安置就业困难人员362人，确保零就业家庭动态为零。持续推进低收入人群的社会救助工作，“一老一小”保障水平稳步提高，2025年以来，新增农村低保153户，194人。新增特困供养20人，新增事实无人抚养儿童待遇5人；办理临时救助139件。现有白鸡、永昌、魏寨3所敬老院，收住91名特困供养人员，其中自理老人47人，半失能老人30人，全失能14人。全镇18个村成立救急难互助社。各类政策的有效实施使巩店镇低收入困难群体的生活得到了基本保障。聚焦助力助残工作，做好残疾人鉴定、康复等服务，2025年以来，共有148人新办、更换残疾证。对于即将到期和已过期人员，建立台账逐个销号，确保补贴不断档。做好残疾人两项补贴的认定和管理，为962名重度残疾人发放护理补贴2024名贫困残疾人发放生活补贴。

民生无小事，枝叶总关情。我们将继续以“民呼我为”的责任担当，在医疗保障上再降成本、在养老保障上再增福祉、在民生兜底上再提精度，让发展实绩更有温度、惠民答卷更有厚度。

今年以来，我们坚持统筹发展和安全，以共建共治共享为导向，深化“党建+治理”模式，全力防风险、保安全、护稳定、促和谐，为高质量发展营造了安定有序的社会环境。

一是平安根基全面筑牢。答好风险防范“底线题”，有序推进平安建设各项工作，持续开展扫黑除恶行动，深入推进“打早除小”工作，常态化开展平安夜巡，充分发挥“5+N”工作体系作用。今年以来共排查矛盾纠纷964起，成功化解805起纠纷，化解完成率达98%。不断开展“千家万户”访平安工作。对全镇两万余在家人员进行入户走访，收集整理群众意见建议百余件并全部办结。做好重点人群的包保稳控措施，对精神患者、吸毒人员、涉邪教人员落实镇干部、派出所民警、村干部和家属“四位一体”包保责任制，对190名刑释社矫人员实行了村组干部、社区民警和刑释解矫人员家属“三位一体”安置帮教模式。对全镇重点青少年纳入管控帮扶走访工作，每季度开展“四全行动”确保未成年人违法犯罪行为“零发生”切实预防和减少了重点人群的违法犯罪，维护了社会的稳定，人民群众安全感满意度进一步提升。

    二是信访生态持续向好。践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾就地吸附、纠纷梯次消减，扎实解决群众利益诉求，压实村级责任，制定信访维稳工作方案，要求村书记为信访工作第一责任人，村包组干部为直接责任人，签订信访维稳承诺书。截至目前，共收到各级信访机构转来案件56件，已办结52件，其中4件正在办理。中央第一巡视组交办案件8件，均已全部办结。受理群众来信来访187起215人次，接待集体访11起28人次。共接到市长（县长）热线转来热线945件，已办结933件，其中12件正在办理。给市委书记发短信5件，均已办结。信访事项按期办理率100%，满意率100%。无群体性事件，无进京、赴省登记个人访及集体上访滋事现象，信访形势总体平稳，受到市、县主要领导的肯定和表扬。始终坚持“三到位一处理”原则，尊重历史扛起责任，针对一些老的信访问题制定方案、逐一攻破；今年来成功化解初信初访矛盾纠纷32件，带案下访处理邻里宅基地及土地纠纷13起，均全部调解成功，群众非常满意。           

三是安全形势稳中加固。安全生产形势总体稳定向好，及时调整充实镇安全生产委员会成员，明确各成员单位职责，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。安全隐患排查整治：采取“日常检查+专项督查”模式，累计开展安全检查42次，覆盖辖区3家企业、84处商超、2个在建工地等重点场所，排查各类安全隐患35项，其中当场整改5项、限期整改30项；完成农村道路“拉网式”排查，标注急弯、临水临崖等隐患点2处，增设凸面镜2面、减速带14条、警示标志5块，坡改平一处，农村道路安全保障能力显著提升。宣传教育全面覆盖：以“安全生产月”为载体，开展道路安全宣传活动3场次，发放宣传手册500余份，通过村“大喇叭”、微信群推送警示信息50条，覆盖群众2000人次；严格落实食品安全“两个责任”，建立镇、村、企三级包保体系，对全镇60家食品生产经营主体、5家药店及村卫生室实现监管全覆盖，整改标签不规范、储存不当、台账缺失等问题2项。重点领域规范防控：规范农村集体聚餐管理，全年指导22场次聚餐活动，未发生食品安全事件；推动1家食品小作坊升级改造，卫生达标率显著提升。工业企业全面排查，检查工业企业25家，发现安全隐患10处，已全部整改到位；应急能力系统提升：组建镇、村两级应急队伍1支，成员7人，配备灭火器40台、救生绳120条、应急照明设备24套等物资。修订应急预案1版，开展防汛、火灾等应急演练3次，覆盖多种突发场景，参演人员8人次，应急响应时间缩短至15分钟内。

今年以来，我们锚定高质量发展首要任务，以“拼抢实”的劲头抓经济、促振兴，经济回升向好态势持续巩固。

一是精准滴灌解难题，营商环境迭代升级。

访企入村走深走实，打通惠企纾困“最后一公里”，市场主体活力有效激发。成立“访企问需”走访工作小组， 走访企业20余次，帮助5个经营主体解决资金压力，召开返乡人才座谈会，组织农业技能培训，解决农业企业用工荒问题。聚焦村企对接：利用永昌社区千亩梨园，在与古井健康公司打造梨饮的基础上，与阜阳健诺公司、砀山龙润堂公司合作研发梨糖、梨膏、燕窝炖梨等“梨产业系列健康产品”。积极优化营商环境，营商环境排名位居全县前列。

二是靶向攻坚扩投资，发展动能加速积蓄。

主动出击招商引资。招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措，经济高质量发展的源头活水。喊破嗓子，不如干出样子。今年以来党委、政府精准对接项目，不遗余力去跑、去找、去争、去引，高效推进招商引资工作。坚持把招商引资作为“一号工程”，围绕纺织产业，立足巩店镇实际，巧妙运用“乡情”招商，促成安徽享靓家纺有限公司年产1.5亿家纺产品生产项目的招引，总投资2亿元现已立项。

三是唤醒资源拓业态，乡村经济点绿成金。

深耕“农业打底、文化铸魂、旅游增收”路径，推动生态颜值转化为经济价值。结合安徽祈斯有限公司党建阵地、特色民宿“悦沐小筑”连点成线，打造“红色交通站”特色研学路线，为村集体经济增收5万余元。成功举办梨花节，深入挖掘、保护和传承本土文化，并开展翠冠梨专题直播，引流25万观看量，预约下单量上千单，直播增收10余万元。

与此同时，武装、军服、共青团、妇联、工会、科技、统计、财税、电力、河长制、林长制、田长制、关心下一代等工作协调发展。

同时我们清醒认识到，前进道路上仍有不少“娄山关”“腊子口”亟待攻克：一是产业转型升级的突破点还需深挖，同质化产品仍是痛点，重大项目支撑力有待加强。二是民生领域还存在薄弱环节，就业结构性矛盾依然存在；三是土地、资金等要素制约仍存在短板，市场主体生产经营困难较多。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，在接下来的工作中全力破解，奋力交出不负人民期待的全年优异答卷！

二、2026年工作目标任务

2025年是中华人民共和国成立76周年，也是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实县委“种好粮、养好牛、做好菜”农业产业发展思路，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”方法论，聚焦高质量发展首要任务，强化“不进则退”的危机意识、“扛旗争先”的拼搏意识、“久久为功”的战略定力，在组织体系强基、农业产业升级、民生福祉提档、治理体系重构、推动各项事业发展和政府自身建设再上新台阶，奋力谱写中国式现代化巩店镇实践新篇章！

重点做好以下几项工作：

第一是在农业发展动能上实现新跃升，厚植实体经济根基；深入落实“种好粮、养好牛、做好菜”农业产业发展战略，下大力气做好肉牛养殖产业发展。严格落实耕地保护制度，坚决扛稳粮食生产安全责任，实施耕地“非粮化”动态清零行动，确保耕地数量不减少、质量不降低。持续推进撂荒地复耕复种，通过代耕代种、土地流转等模式做足“土地文章”，确保 “良田粮用、应种尽种”。强化高标准农田管护，夯实现代农业安全底盘。推动高标准农田建设从 “重建设”向“建管并重” 转型。持续加大高标准农田管护力度，完善 “谁受益、谁管护” 责任机制，培育农田管护专业服务组织，破解重建轻管难题，不断提升农业防灾减灾救灾能力，粮食安全根基更稳更牢固。深化订单农业改革，激活产销衔接动能，构建“以销定产、优质优价”的现代农业经营体系，进一步拓展“企业订单”渠道，联合古井集团企业签订翠冠梨、小麦等特色农产品订单协议，进一步推动与北京三元公司2000亩青储订单收储项目。通过耕地严保、农田精管、畜牧强链、订单拓市“四轮驱动”，推动农业产业从“传统分散”向 “集约高效” 转型，为乡村振兴注入强劲动能！

第二是在乡村品质上塑造新风貌，严格落实“美十条”要求，打造宜居宜业样板。进一步提升农村人居环境质量，聚焦解决群众家门口的环保问题，推动生态文明建设向纵深发展，让“干净整洁”成为乡村底色。强化垃圾清运体系建设，持续推进农村生活垃圾治理，完善“户分类、村收集、镇转运”的三级联动机制，进一步加大提升垃圾分类覆盖率和资源化利用率。持续深入推进厕所革命，进一步提升我镇卫生厕所普及率，对已建成的卫生厕所进行定期排查和维护。建立健全黑臭水体长效管护机制，通过清淤疏浚、生态修复等措施改善水体自净能力，逐步消除黑臭现象。动员人民群众开展“四净两规范”行动，常态化开展“美丽庭院”“清洁示范户”的评选，全面清理、整治、提升，不断健全农村人居环境长效管护机制。在生态环保方面持续发力，围绕大气污染防治，严格落实秸秆禁烧责任制，推广秸秆综合利用技术，减少农业面源污染。加强扬尘治理，规范建筑工地、道路运输、裸露土地等重点区域的防尘措施。认真落实河长制、林长制，健全镇、村两级河长林长体系，压实责任链条，实现巡河护林常态化。加强养殖场监管与污染治理。严格管控畜禽养殖规模，引导养殖场向标准化、规模化、生态化方向发展，加强对养殖场环保设施运行情况的监督检查，确保环境安全，努力打造生态宜居、产业兴旺、乡风文明的现代化美丽乡村。

第三是聚力民生保障有效，构建幸福宜居新生活。围绕社会大局和谐稳定的目标，深入践行以人民为中心的发展理念，深入做好社保、医保等工作，大力推进暖民心工程、村社区养老基础设施建设，将新建服务站管好用好，加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度，规范有序扩大社会救助范围，保障低收入群体基本生活。常态化开展“我为群众办实事”“访企入村”系列活动。扎实做好信访维稳和矛盾纠纷调处工作，及时解决群众合理诉求。常态化开展平安创建、安全生产宣传，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，抓好防汛抗旱、防火减灾等工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保镇内安全和谐稳定。

第四是聚力政务廉洁高效，树立为民服务新形象。强化党员干部思想作风建设，营造观大势、谋全局、干实事的干事创业氛围，着力推进全镇干部思想大解放、作风大转变、效能大提升，同时加强法治政府建设，坚持依法行政、依法履职、依法办事，切实增强政府公信力和执行力，以新担当、新作为建设实干新时代。常态化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力整治隐形变异“四风”问题，树牢“习惯过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”，自觉接受人大法律监督、群众民主监督，规范、公正、文明开展工作，力戒形式主义、官僚主义，着力营造风清气正的良好政治生态，以严的纪律、实的作风、廉的操守推动高质量发展行稳致远。