政府工作报告

——2025年12月30日在孙庙乡第十三届人民代表大会第七次会议上

孙庙乡乡长 王玉贵

各位代表：

现在，我代表孙庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，孙庙乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹发展与安全，推动政治、经济、文化、社会、生态文明建设全面发展，知重负重加速奔跑、苦干实干全力争先，较好地完成了县委、县政府安排的年度工作目标任务。

一年来，我们一以贯之推动高质量发展实践，全力以

赴筑牢乡村振兴基石，奋力开创富民强村“新局面”。

（一）乡村振兴扎实推进。一是聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，坚决守住不发生规模性返贫的底线，新识别监测户6户27人。对脱贫户和监测户制定帮扶措施达19761条，协助19户完成危房改造，持续推进安居保障。二是有效拓展脱贫户和监测户就业渠道。大力促进脱贫人口外出就业达1258人，开发公益岗实现就业达574人；发放省外务工一次性交通补贴26.43万元，惠及881人次；对符合条件的9人完成了“乡村工匠”的申报。三是支持脱贫户和监测户自主发展产业项目。发放产业奖补资金 96.147万元，支持328户发展种植、养殖等特色产业。帮助办理金融扶贫贷款113户，合计金额545.49万元，支持产业发展。四是积极开展雨露计划审批工作。已发放224人次34.35万元补助资金。五是对已建成投用的31座村级光伏电站，健全常态化运维管理机制，落实专人管护、定期巡检、动态监测举措，确保电站稳定高效运行，年均实现集体经济增收600余万元。

（二）集体经济蓬勃发展。一是精准谋篇布局。聚焦“人、地、事”三篇文章，构建“书记乡长牵头抓、班子成员协调抓、支部书记具体抓”的责任机制。召开13次专题会议，逐村分析研判发展短板，制定《孙庙乡村集体经济发展情况明细表》，“一月一调度”动态管理。二是外出取经拓界。组织乡干部赴胡集、巩店、马店孜、王市等地开展实地考察学习。通过进工厂、看项目、座谈交流等形式，进一步开拓发展眼界、打开工作思路。三是盘活沉睡资产。以资源整合为突破口，对各村闲置办公用房、校舍、鱼塘、零散土地等集体资产进行全面梳理、分类整合,实行招标出租、股份合作等多元化运营。目前，全乡固定资产出租收益达82.1万元，已成为各村稳定的收入来源。四是拓宽增收渠道。在阳光、前刘、和谐、幸福、孙庙、高堂等6个村推行“党组织+合作社+农户”模式，土地入股分红，带动村集体增收238.9万元。鼓励各村拓展服务型收入渠道，通过改厕、绿化等公益性项目，村集体增收194.035万元；围绕企业经营提供配套服务,服务创收170.7万元。

（三）社会保障愈发巩固。一是推进全民参保提质增效。将城乡居民基本养老保险作为社会保障重要工作，构建“线上+线下”立体宣传网络，通过“节点攻坚+精准服务”，实现全乡养老保险缴费人数达12932人，其中1000元及以上高档次缴费人数达9072人，占比70.2%，拉高全县缴费水平。二是医保征缴全面铺开。乡村干部带头入户走访，向村民宣传缴费政策，解读政策变化内容，为高龄、行动不便人员提供上门征缴服务，目前医保缴费人数达36713人。三是提升窗口服务水平。持续推行综合窗口改革,定期组织窗口工作人员进行各类业务培训,全面提升服务质量和水平。2025年，优化服务5600余人次，无一起居民投诉事项，办结及满意率均达到100%。四是完善基础设施建设。在振兴村新建占地2亩的休闲广场，在孙庙社区扩建孙庙小学门口道路并实施“白改黑”，方便群众通行。

（四）民生福祉持续增进。一是强化兜底保障质效。严格按上级要求，规范低保审核流程，通过“全走访、强宣传、严复核”提升救助精准度。全乡城乡低保对象1197户2052人全部落实保障措施，发放救助资金超1130万元，切实保障困难群众生活。二是特困供养规范精准。严格执行认定标准，288名特困供养对象实现服务全覆盖。全面落实对263名分散供养特困人员和25位集中供养对象的监护、照料和服务工作，2025年累计发放资金超329万元。三是社会事务方面，“救急难互助社”工作扎实推进并发挥作用，募集资金36万元，救助困难人员143人；临时救助精准发力，已救助135人，发放资金超26万元，兜牢民生保障底线；儿童福利政策落实到位，对全乡34名孤儿及事实无人抚养儿童、142名留守儿童均配备包保责任人，展开“一对一”帮扶；四是严格落实残疾人护理补贴和生活补贴政策，为653名残疾人申办护理补贴超77万元，并为1252名残疾人申办生活补贴达144万元，筑牢基本保障防线。

 

一年来，我们一以贯之厚植绿色发展鲜明底色，全力以赴改善生态人居环境，加快绘就宜居宜业“新画卷”。

（一）生态环保显著改善。一是大气管控精准发力。聚焦午、秋两季秸秆禁烧工作，严格落实网格管理责任，采取无人机巡查、地面巡逻、乡村干部全天值守的“人防+技防”模式，保障空气质量；扎实做好禁燃禁放工作，广泛开展宣传引导，强化源头管控。收缴烟花117件、爆竹103件、大盘香29个，辖区空气质量得到持续巩固和提升。二是养殖污染整治彻底。组织专班对规模化畜禽养殖场开展全覆盖专项巡查，重点排查粪污处理设施不完善、运行不正常等突出问题，建立整改台账、压实整改责任，涉及的19家养殖场问题已全部整改到位。三是推进水生态环境治理。完成新建村灯汉塘、周寨西街黑臭水体治理，通过清淤疏浚、铺设大三格设施解决周边群众污水排放问题，并强化后期管护与垃圾清运；扎实推进生活污水治理，完成阳光村生活污水治理工程，提升污水收集处理能力。同时，在前期取得较好治理成效的基础上，对10条大中沟以及污水处理厂尾水生态深化处理项目落实有效措施，确保治理常态长效。

（二）人居环境焕颜蝶变。一是锚定目标定策提质。深入践行“千万工程”经验，结合乡情实际，制定《孙庙乡农村人居环境突出问题专项整治行动实施方案》，成立人居环境提升攻坚工作小组。聚焦“干净、整洁、有序”目标和“扫干净、清彻底、拆全面、整规范、围整齐”五项要求，以“六化”建设为抓手，打造宜居宜业乡村新图景。二是全域宣传氛围浓厚。充分利用村广播、宣传彩页、横幅标语、微信群等媒介，全方位、多层次、多角度宣传人居环境整治的政策要求、典型案例和民生效益。推行“门前三包”责任制，通过晒整治前后对比图、评选“最美庭院”示范户等方式，激发群众参与内生动力。三是干群合力攻坚见效。乡村干部主动下沉一线，带头参与沟渠清淤、违建拆除、杂物规整等重点工作，以实际行动带动群众热情。群众自发组建志愿队伍，清理房前屋后卫生死角，规整农用器具和柴草堆垛，形成干群同心、齐抓共管的整治格局。紧盯重点区域逐项销号推进整治，并建立“日产日清、全域覆盖”的保洁机制，确保整治常态长效，推动全乡村容村貌实现跨越式蝶变。

一年来，我们一以贯之筑牢安全稳定坚固防线，全力以赴防范化解各类风险，着力构建平安和谐“新格局”。

（一）安全生产稳步向好。一是严格落实安全生产责任制。聚焦“五个不死人”目标，推进孙庙乡重大事故隐患专项排查整治2025行动、安全生产治本攻坚三年行动等，发现安全隐患150处，下达责令整改建议40条，限期整改110处，整改完成率100%。二是推行“一镇一委一站”消防安全治理体系,连续两年加大投入，配齐专职消防队员、消防车辆和装备器材。开展消防演练活动15次，受益群众2000余人次。三是守护食品安全。累计出动执法人员50人次，检查餐饮服务单位100家次，发现食品安全风险隐患70处，已责令相关单位限期整改到位。四是做好防溺水工作。推进全乡253个中、高风险水域配备215名护塘员、安装117个摄像头，新购置警示牌，配齐“救生三件套”。五是强化科技护安，强化科技护安，在辖区312省道以及各主要道路的两侧支路安装“支路哨兵”设备13套、警示路牌24处、爆闪灯50套、减速带400米、道桩240余根、防护栏260余米，提升通行预警能力。推进三四轮车登记备案工作，新登记三四轮车2000余辆，提升安全水平。

（二）平安建设全域筑防。一是综治中心提档升级。2025年9月提升建成乡镇综治中心并投入使用，整合信访、司法、派出所、政务热线等核心力量入驻，实现资源整合、力量聚合、功能融合。二是矛盾纠纷排查快处。建立“日常排查+专项排查+重点排查”制度，完善“排查快处”机制，定期召开“5+N”会商会议，引入村民组长力量，明确解决路径和化解方案。2025年，共排查各类矛盾纠纷667起，成功化解655起，化解率达98.2%。三是重点管控精准有效。聚焦易肇事肇祸精神病患者、刑满释放人员、社区矫正对象等重点群体，建立“一人一档”，落实对321名在管精神障碍患者（3级以上26人）、175名“三失一偏”、136名安置帮教对象、52名吸毒人员、10名社区矫正对象帮扶教育措施。深化反邪教工作，排查涉邪人员7名，均签署三书。第一时间召开未成年人保护工作动员部署会、推进会，定期关爱走访、心理疏导和困难帮扶。全年未发生相关案（事）件。四是法治宣传深入人心。围绕反邪教、反电诈、未成年人保护、禁毒等重点工作，拓宽覆盖渠道，开展法治宣传26场，发放宣传手册、科普海报等资料13000 余份，覆盖群众12000余人次，提升群众法治意识。

（三）信访维稳聚力见效。一是源头化解抓早抓小。深入贯彻落实《利辛县推进信访工作法治化建设十条举措》，压实信访工作责任，将调解工作贯穿信访处理全过程，全年成功调解初信初访52 件，全部达成书面调解协议，实现“矛盾不上交、纠纷早平息”。二是凝心聚力合力攻坚。始终坚定“信访问题全都有解”思维，对重点信访事项“清单化管理、专班化推进、销号式落实”，成立18个信访稳控化解专班，逐一明确包案领导、责任分工和化解时限，精准攻坚。2025年以来，化解和谐村李某、富民村徐某、新建村李某福、孙庙社区徐某等复杂信访事项10件，其中成功啃下4件时间跨度长、协调难度大的历史积案，有效减少信访存量。三是依法规范闭环管理。健全完善《孙庙乡信访工作督办机制》，构建“清单交办、到期提醒、跟踪督办、闭环销号”全流程体系。成功依法终结民主社区周某钦、富民村汝某国、富强社区汝某宽共3件信访事项，推进信访工作法治化。

一年来，我们一以贯之推进法治廉洁政府建设，全力以赴锻造勤廉担当队伍，持续营造风清气正“新气象”。

（一）廉洁从政严守底线。一是严格按照党风廉政建设责任制、中央八项规定精神和《廉洁纪律准则》的要求，制定党风廉政建设责任清单，严抓党风廉政建设，班子成员认真履行“一岗双责”。带头反对“四风”，廉洁从政。二是坚持民主集中制。不断规范党委会议题规则，细化党委会议事决策程序。项目建设、招投标、重大资金支出一律通过班子集体研究决定。三是持续推进作风建设。大会、小会必提作风建设、必部署作风建设。把“严管就是厚爱”抓在日常，对党员干部存在的工作作风不实、履职尽责不到位等问题，及时谈话提醒、批评教育。坚决做到重点工作和党风廉政建设两手抓，两手都要硬。2025年，召开党风廉政建设专题会议2次,党政班子成员谈话97人次，引导干部淬炼坚强政治信仰，筑牢拒腐防变思想防线。

（二）依法行政严守准绳。一是筑牢法治工作根基。常态化开展法治能力提升专项培训，定期组织干部开展法律专题学习、法治讲座，邀请法律顾问参与重大决策论证、合同审查，对乡土地所、农业站、综治等从事执法人员进行法律知识专题培训3次，提升执法人员依法行政水平。二是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，组织执法人员参加资格培训，确保持证上岗率100%，全年执法案件无行政复议或诉讼情况。三是深化法治宣传服务。落实“谁执法谁普法”责任制，结合综治宣传月、“6.26国际禁毒日”“12・4”宪法日等节点，开展送法进乡村、进校园、进企业活动10余场次，进一步拓展了法治建设的社会覆盖面。

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是现代农业发展层次和带动增收能力水平不高；二是村级集体经济规模总体偏小，特色项目不多，缺乏有影响力、有带动力的典型样板；三是少数干部作风不够扎实、能力不够强、落实不够有力。对此，我们始终保持赶考的清醒，进一步加大工作力度加以解决。

二、2026年政府工作目标任务

2026年是“十五五”规划的开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。面对新阶段、新任务、新要求，我们要坚决贯彻落实上级决策部署，努力在各项工作中力求实效、力争上游。重点做好以下五个方面工作：

（一）塑造乡村振兴“新优势”。着力破解产业层次低、依赖单一收入问题。延伸“土特产”产业链条，支持阳光、和谐等村围绕特色种植、养殖业发展初加工、包装销售等配套服务，探索共建乡域农产品加工车间，提升产品附加值。壮大农文旅融合新业态，做好桃园休闲采摘、“程家老四坊”农耕体验等乡村游项目。拓展服务型经济深度，鼓励各村承接更多公益性项目及企业配套服务。持续推进土地增减挂钩项目，增加粮食种植面积，筑牢粮食安全根基。因地制宜发展蔬菜、瓜果、畜禽、水产等特色种养业，推动由“种得好”向“卖得好、品牌响”升级，带动更多农户融入产业链、分享增值收益。

（二）激活集体经济“新动能”。把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础的关键举措。深化“党组织+合作社+农户”利益联结，完善入股分红、劳务协作等机制。鼓励村集体通过领办合作社、参股龙头企业、发展物业经济、建设仓储冷链等路径，增强持续增收能力。加强人才与资金支撑，定期开展集体经济专题培训，提升村干部创新能力。规范“三资”管理运营，做好监管。完善收益分配机制，确保集体资产保值增值、集体收益更多惠及群众，不断增强村级组织服务群众的能力和底气。

（三）打造宜居宜业“新标杆”。深入践行“千万工程”经验，统筹推进农村人居环境整治提升行动，推动村容村貌整体跃升。持续加大宣传力度，引导群众主动参与环境整治和日常管护。抓好农村生活垃圾、生活污水治理和厕所改造。规范农房建设和村庄规划管理，整治乱搭乱建、乱堆乱放，统筹推进村庄绿化、亮化、美化等“六化”建设。健全村庄环境长效管护机制，统筹资金投入，合理布局垃圾收集、转运设施，优化清运路线，让乡村更干净、更有序、更宜居。

（四）构筑平安稳定“新防线”。坚持统筹发展和安全，全面提升平安建设和社会治理现代化水平。健全矛盾纠纷排查化解机制，依托综治中心、网格化管理和人民调解组织，推动矛盾纠纷就地发现、就地化解，努力实现“小事不出村、大事不出乡”。加强重点人群服务管理，压实属地和部门责任，严防个人极端案事件发生。牢固树立“时时放心不下”的责任意识，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展道路交通、消防、燃气、食品药品等重点领域隐患排查整治，加强宣传教育和应急演练，提升防灾减灾救灾能力。完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪，不断提升群众安全感和满意度。

（五）绘就民生福祉“新图景”。坚持在发展中保障和改善民生，全力推进2025年度申报项目—富强社区张庙省级中心村建设，积极谋划并启动2026年申报项目—振兴村关庙省级中心村建设工作。主动对接上级政策要求，在现有“一事一议”沟塘治理、广场项目的基础上，扎实做好前期筹备，全力推进项目申报与后续实施工作，推动美丽乡村建设迭代升级、提质增效。认真实施阳光、前刘整村推进基础设施建设项目。紧抓政策机遇，结合乡村建设总体规划，对标农村基本具备现代生活条件，因地制宜确定建设布局、建设重点、建设举措，统筹改善乡村基础设施、人居环境和公共服务条件。完善社会保障和救助体系，精准落实低保、特困供养和临时救助等政策。丰富群众精神文化生活，发挥新时代文明实践所（站）作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让发展成果更多更公平惠及全体群众。

各位代表、同志们！风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终同全乡人民想在一起、干在一起，团结奋斗、勇毅前行，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，一天也不耽误、一刻也不懈怠，为建设现代化美好孙庙而团结奋斗！