一、网上征求意见时间：2025年11月10日起至2025年12月11日。

二、联系方式：0558-8040847

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱：lxxwshz@163.com);邮寄：（王市镇人民政府，邮编236700）等形式反馈意见及建议。

四、起草说明：全域土地综合整治是优化国土空间布局、提升土地利用效率、改善生态环境质量的关键举措，是落实最严格耕地保护制度和节约用地制度、推进乡村全面振兴、促进区域协调可持续发展的重要抓手，对统筹盘活存量土地资源、破解土地资源供需矛盾、构建人与自然和谐共生的国土空间格局具有重要现实意义。​

按照国家、安徽省、亳州市关于全域土地综合整治工作的系列部署要求，结合利辛县国土空间总体规划总体安排，为系统解决王市镇土地利用碎片化、低效化、生态功能弱化等问题，扎实推进耕地保护、生态修复、城乡融合发展等重点工作，我县组织开展了《安徽省亳州市利辛县王市镇全域土地综合整治工程权属调整方案》编制工作。

目前，《安徽省亳州市利辛县王市镇全域土地综合整治工程权属调整方案》已形成草案。为保障公众对国土空间治理和土地整治工作的知情权、参与权和监督权，让公众充分了解《实施方案》草案内容，广泛听取社会各界对整治范围、目标任务、重点工程等方面的意见建议，凝聚社会共识、汇集公众智慧，进一步优化完善方案，提高方案的科学性、合理性和可操作性，现公开征求社会各界意见建议。​

关于《安徽省亳州市利辛县王市镇全域土地综合整治工程权属调整方案》的公示

根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》(自然资发〔2024〕149号)《自然资源部办公厅关于印发〈全域土地综合整治实施指南（试行）〉的通知》（自然资办发〔2024〕57号）等相关法律、文件要求及利辛县工作部署安排，利辛县王市镇人民政府编制了《利辛县王市镇全域土地综合整治工程权属调整方案》，现予公示，公开征询意见。公示内容如下：

一、土地权属调整原则

加强对全域土地综合整治的权属管理有利于农村社会的稳定和发展，有利于实现全域土地综合整治项目管理决策的科学化、规范化。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》以及《安徽省农业农村厅关于印发安徽省农村土地经营权流转管理办法实施细则的通知》（皖农政改〔2021〕156号）等法律规范文件精神，在具体权属调整工作中遵循以下原则：

1.坚持依法依规原则。始终遵循国家法律法规的规定，依法登记的土地权利受法律保护，任何单位、个人不得侵犯。

2.坚持公众参与原则。土地权属调整要公开、公正，实行公告制度，广泛征求有关权利人意见，保证权利人的知情权、参与权、受益权和监督权。

3.坚持民主协商原则。土地所有权和使用权的调整应在有关权利人协商一致的基础上进行，充分尊重权利人意愿，合理协调土地利用关系。

4.坚持利益不减少原则。权属调整过程中，不得损害相关权利人的权益，项目区在土地综合整治前后，土地行政界线和权属界线应尽量保持一致，避免大规模调整。

5.坚持土地适度集中原则。在公平协商的基础上，推进土地权属调整工作，尽量减少飞地，插花地和宗地数量，同一权属主体的土地应尽量集中连片，为规模经营和现代化农业发展创造条件。

二、土地权属调整内容

本次权属调整涉及范围为利辛县王市社区、中王社区、东城社区、王营村、马高庄村、马万庄村、金李村、高寨村、朱新寨村、刘元村、前潘村、刘寨村、常营村13个行政村（社区），调整内容包括以下两个方面：一是宅基地使用权的调整；二是集体经营性用地使用权调整；三是土地承包经营权的调整。项目实施后，各项土地权属调整工作由利辛县王市镇土地权属调整工作小组于村集体充分沟通后确定，待项目完成后，由村集体按照“公平、公开、公正”原则，统一重新分配。

1.宅基地使用权的调整

整治区需调整宅基地使用权31.9316公顷，其中注销宅基地使用权28.0890公顷，调整前地类为农村宅基地，调整后地类主要为耕地、其他农用地以及工业用地，宅基地使用权灭失。新增宅基地使用权3.8426公顷，调整前地类为耕地，调整后为农村宅基地。

2.集体经营性用地使用权调整

整治区需调整集体经营性用地使用权面积20.2299公顷。其中注销集体经营性用地使用权1.4377公顷，调整前地类为采矿用地，调整后地类为耕地，集体经营性用地使用权灭失。新增集体经营性用地使用权18.7922公顷。

3.土地承包经营权的调整

整治区需调整土地承包经营权面积为61.5354公顷，其中注销土地承包经营权16.2227公顷，主要为新建道路、产业导入项目、安置点建设项目占用耕地。新增土地承包经营权45.3127公顷，主要为新增耕地项目、建设用地复垦项目新增的耕地。

四、土地权属调整异议处理

严格遵守有关法律规定，真正保护农民土地财产权，要充分尊重农民意愿，公告、指导、检查到位，不与民争利。对于土地整治后产生的权属纠纷，应做认真细致的工作，发挥群众及基层干部的作用，自下而上进行调解。

五、公示说明

1.公示时间：2025年11月10日起至2025年12月11日。

2.公示方式：利辛县人民政府网。如有意见，请于2025年12月11日前以书面或电子版形式反映下列地址：

办公地址：利辛县王市镇人民政府

联系人：陆磊

联系电话：0558-8040847

邮箱：lxxwshz@163.com