为深入巩固脱贫攻坚教育保障成果，全面落实《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》要求，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办【2018】3号）、《亳州市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（亳政办【2018】7号）及利辛县2025年控辍保学工作最新部署 ，结合我镇工作实际，持续筑牢控辍保学防线，特制定本报告。

一、总体排查情况

胡集镇辖21个行政村，现有义务教育阶段中小学10所（初中1所、九年一贯制1所、小学8所），办学规模保持稳定。

经前期网格化精准排查 ，截至2025年排查节点，胡集学区非建档立卡家庭在籍不在校学生已降至8人（均为临时就医、居家照护等特殊情况，已建立动态跟踪台账）；建档立卡贫困学生有学籍883人，外转无学籍学生17人已全部完成学籍接续；学区内无学籍适龄儿童仅剩3人（其中2人已安排就近入学，1名残疾儿童已落实送教上门），排查工作实现“全覆盖、无死角”。

二、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，全面落实党的教育方针和省、市、县教育工作部署 ，坚持“依法控辍、精准保学、质量稳学、情感留学”总体思路，以构建控辍保学长效机制为核心，强化政府主导、部门联动、家校协同责任体系，切实保障每一位适龄儿童少年接受义务教育的权利，推动义务教育优质均衡发展。

三、2025年控辍保学目标

1. 核心指标：小学辍学率控制在0.5%以内，初中辍学率控制在1.5%以内；小学适龄儿童入学率达99.8%以上，初中阶段毛入学率达98.5%以上，九年义务教育巩固率稳定在99%以上，超额完成省定2025年义务教育巩固率目标 。

2. 重点任务：聚焦建档立卡贫困学生、经济困难残疾生、低保户家庭学生、农村特困救助供养学生及留守儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体，实现“应入尽入、应返尽返、应保尽保”，坚决杜绝因贫、因残、因学困等原因导致的失学辍学。

3. 长效建设：健全“排查-劝返-安置-巩固”全链条工作机制，实现学籍管理“一人一籍、籍随人走”，送教上门规范率达100% 。

四、强化责任落实，深化工作举措

镇政府牵头压实控辍保学“一把手”责任制，完善镇、村（居）、村小组、学校四级联控联保网络，明确驻村干部、村“两委”成员、学校教师包保责任，形成全方位工作合力。

（一）精准排查，筑牢源头防线

建立“一月一核、一账一单”动态排查机制 ，依托中小学学籍管理系统控辍保学模块，每月比对学生学籍与在校状态；各村（居）包保人员联合学校教师，对辖区适龄儿童少年逐户核查，重点关注初中八、九年级等关键学段及特殊群体学生 ，严防“辍学反弹”和“隐性辍学”。同时，严肃查处以“国学班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为 ，从源头遏制失学风险。

（二）多维宣传，强化法治意识

通过村广播、宣传栏、家长会、法治讲座等多种形式，广泛宣传《义务教育法》《未成年人保护法》及控辍保学政策，做到政策家喻户晓 。建立“包保人员进村组、教师入户访”宣传机制，针对辍学风险学生家庭，开展“一对一”政策解读和思想引导，明确家长送学义务，增强依法履行监护责任的意识，营造“不送子女上学违法、保障子女就学光荣”的社会氛围。

（三）分类施策，提升劝返实效

对排查出的辍学风险学生，实行“一人一方案”精准劝返：对因贫辍学的，及时落实教育资助、生活帮扶政策；对因学困辍学的，安排教师结对辅导、个性化教学；对因心理问题辍学的，开展专业心理疏导；对拒不送学的家长，依法下发《限期复学通知书》，情节严重的移交司法部门追究责任 。劝返复学后，学校针对性制定安置方案，通过分类施教、兴趣培养等方式帮助学生适应校园生活，确保“劝得回、留得住、学得好”。

（四）强化保障，巩固保学成果

1. 关爱帮扶到位：建立特殊群体学生关爱台账，组织教师与学生结对子，定期开展家访和心理辅导，加强家校沟通联动 。落实多孩子女义务教育长幼随学政策，为流动儿童入学提供便利。

2. 资源供给到位：加大教育经费投入，改善农村学校办学条件，提升教育教学质量，以优质教育资源吸引学生留校就读。

3. 学籍管理到位：严格规范学籍变动手续，及时办理转入、转出、休学、复学登记，杜绝空挂学籍、借读等违规行为，确保学籍信息真实准确 。

（五）督查问责，压实工作责任

镇政府将控辍保学工作纳入各村（居）和学校年度考核，每学期开学、中考前一个月及12月开展专项督查 ，对工作推进不力、问题隐瞒不报、整改不及时的单位和个人，严肃约谈问责，确保各项措施落地见效。