永兴镇自然灾害类应急预案

为建立健全永兴镇应对突发重大自然灾害的救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提升应急救助能力，实现迅速、高效、有序实施应急救助，最大程度减少人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本镇实际，制定本应急预案。

一、总则

（一）编制依据
依据《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》等法律法规及相关规定制定本预案。

（二）适用范围
本预案适用于永兴镇范围内发生的自然灾害，主要包括干旱、洪涝，风雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
其他类型突发事件需要开展应急救助的，可参照本预案执行。

（三）工作原则

1. 以人为本，保障受灾人员基本生活；

2. 统一领导、综合协调、分级负责、属地管理；

3. 政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥基层组织和公益性社会组织的作用。

二、组织指挥体系

设立永兴镇救灾应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由镇长任组长，民政工作分管领导任副组长，成员包括镇党委成员、各驻镇单位负责人。

领导小组主要职责：

• 组织指挥全镇自然灾害应急救助工作；

• 决定启动和终止应急响应；

• 调度救灾人员、车辆、物资和资金；

• 研究决定救灾款物分配方案；

• 决定其他重大应急事项。

领导小组下设办公室（设在镇民政办），由分管领导兼任主任，民政办负责人任副主任，成员包括各办、站、所负责人，驻镇单位负责人及各村（社区）支部书记。

办公室主要职责：

• 承担领导小组日常工作，落实领导小组指令；

• 组织制定并实施救灾措施；

• 收集、汇总、上报灾情和救灾信息；

• 指导各村（社区）开展救灾应急预案演练与实施；

• 协调开展全镇性救灾募捐活动；

• 监督救灾款物管理发放。

三、应急准备

（一）应急值班制度
主汛期及灾害易发期实行24小时值班和领导带班制度。值班人员须做好信息上传下达、灾情记录与通报，保持通讯畅通，严格执行请假审批制度，严禁空岗。

（二）资金与物资储备
积极争取上级救灾资金与物资支持，并与本地商超、粮站等单位建立应急物资调拨协作机制，必要时可先调拨、后结算。

（三）经费与交通保障
镇财政所优先保障救灾应急所需经费；镇机关统筹调度车辆，确保救灾运输需求。

四、应急响应

根据灾情严重程度，领导小组决定启动相应级别应急响应。响应启动后，各相关单位须迅速到岗履职，服从统一调度。

设立以下应急工作组：

1. 值勤组：负责24小时应急值班、信息上传下达及通讯保障，参与灾情会商。

2. 灾情统计组（设在民政办）：

   • 初报：灾害发生后1小时内上报基本情况；重大灾情2小时内同步上报上级部门；

   • 续报：灾情稳定前执行24小时零报告制度；

   • 核报：灾情稳定后3日内完成灾情核定并上报。

3. 灾情调查组：赴灾区核查灾情，指导救灾，督查灾民安置、款物发放及报灾制度执行情况，形成调查报告。

4. 赈灾募捐组：拟定募捐方案，组织接收、管理、发放社会捐助款物，定期公开使用情况。

5. 后勤保障组：负责救灾车辆调度、物资运输及接待协调工作。

五、纪律与责任追究

（一）应急响应期间，全镇工作人员须服从指挥，密切协作，认真履职。
（二）如实际情况与预案不符，由领导小组决定应急措施，各单位必须严格执行。
（三）镇纪委负责对预案落实情况进行督查。对拒不服从安排、工作失职造成严重后果的，依法依规追究责任