《安徽省亳州市利辛县张村镇全域土地综合整治工程实施方案（征求意见稿）》

公开征求意见公告

为做好利辛县张村镇全域土地综合整治项目等工作，利辛县张村镇人民政府起草了《安徽省亳州市利辛县张村镇全域土地综合整治工程实施方案（征求意见稿）》，现征求社会各方意见和建议。公示期为15个工作日（2025年10月20日至2025年11月08日），公示期内社会公众对公示的内容有异议的，请以书面材料的形式送至利辛县张村镇人民政府进行意见反馈。

(一)通讯地址：利辛县张村镇人民政府。

(二)联系人：联系人：王奔    联系电话：0558-8032166

利辛县张村镇人民政府

2025年10月20日

《安徽省亳州市利辛县张村镇全域土地综合整治工程实施方案（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

为深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，学习运用“千万工程”经验，大力实施乡村振兴战略，按照《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《自然资源部办公厅关于印发<全域土地综合整治实施指南（试行）>的通知》（自然资办发〔2024〕57号）、《安徽省全域土地综合整治实施方案编制指南（试行）》等文件要求及利辛县工作部署安排，张村镇积极开展全域土地综合整治项目。

二、起草说明

《安徽省亳州市利辛县张村镇全域土地综合整治工程实施方案》在起草过程中，镇两委与乡镇自然资源规划所、乡村振兴站、环保站、农业站、畜牧站等相关职能部门全面梳理全域土地综合整治相关项目，结合实际工作经验和需求，形成通知初稿，决定发布意见征集。

三、主要内容说明

以张村镇面临的现状问题为导向，以全域土地综合整治为抓手，以国土空间总体规划为依据，进行全域规划、整体设计、综合治理、多措并举。用“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”等综合治理手段，统筹农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业导入、公共服务和公共基础设施建设。等六个方面建设内容。

四、征求意见方式和时间

采取政府网公开的方式，面向社会各界广泛征求意见，敬请献计献策。意见征集反馈截止时间：2025年11月08日。联系电话：0558-8032166；通讯地址：利辛县张村镇人民政府。

五、反馈和处理

我镇会对所反馈的意见，分类整理、归纳汇总，报领导阅示，好的意见和建议，积极采纳。

《安徽省亳州市利辛县张村镇全域土地综合整治工程实施方案》（征求意见稿）

为深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，学习运用“千万工程”经验，大力实施乡村振兴战略，按照《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《自然资源部办公厅关于印发<全域土地综合整治实施指南（试行）>的通知》（自然资办发〔2024〕57号）、《安徽省全域土地综合整治实施方案编制指南（试行）》等文件要求及利辛县工作部署安排，张村镇积极开展全域土地综合整治项目。

一、项目名称

安徽省亳州市利辛县张村镇全域土地综合整治工程实施方案

二、建设依据
（1）《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）；
（2）自然资源部办公厅关于印发《全域土地综合整治实施指南(试行)》的通知（自然资办发〔2024〕57号）等。
三、建设地点
   本项目位于张村镇，整治范围为张村镇全域范围，规模96.23平方千米。
四、建设期限
   本方案实施期限自2026年至2028年，具体期限以实施方案批复时间为准。
五、建设内容
（一）农用地整治
   农用地整治通过耕地地力提升改造、补充耕地等子项目，提高耕地质量和集中连片度，改善田间基础设施配套水平，解决项目区农业生产问题。从而使项目区成为灌排设施完善、土地平整肥沃、田间道路通畅、适应现代农业发展要求的高效农业生产区。
（二）建设用地整理
   统筹居民住宅、产业发展等各类建设用地，有序开展农村宅基地以及其他低效闲置建设用地整理，通过实施各类建设用地整理项目，改善闲置低效用地使用效率问题，优化建设用地布局结构，满足新产业新业态融合发展用地需求，助力产业转型升级。本实施方案开展建设用地整理工程项目主要为张村镇城乡建设用地增减挂钩复垦项目以及低效建设用地再利用项目。
（三）生态保护修复
   通过开展张村镇西淝河等水生态环境综合治理项目等工程，优化调整生态用地布局，加强河流岸线整理，保护河流水生态功能，修复和改善乡村生态环境，将乡村建设和水生态修复相结合，构筑流域较为完善的生态环境防护体系。
（四）乡村风貌提升
   综合考虑群众需求，规划从生活污水综合治理、人居环境整治项目等方面推进和美乡村建设，提升人居环境质量，建设和美乡村。
（五）产业导入
   支持一二三产业融合发展，重点以支持乡村振兴产业和农副产品生产加工业产业发展需求为主。依托现状特色农业等资源优势，紧抓乡村振兴战略，发展壮大村集体经济，培育特色农业种植、农产品加工业等产业导入项目，打造乡村产业体系，切实促进农民增收。
（六）公共服务与基础设施建设
   提升乡村公共服务水平，推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体化建设。支撑乡村基础设施建设，加快补齐农村基础设施短板。完善农村交通基础设施，加强对外连通道路建设，对乡村道路进行升级改造，优化农村道路路网结构。