经济增速持续放缓  发展后劲亟待增强

——2025年三季度全县经济运行分析

前三季度，全县上下深入贯彻中央、省、市工作部署，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、真抓实干，但受多种因素影响，经济增速持续放缓，发展后劲亟待增强。

一、经济运行整体情况

前三季度全县实现地区生产总值（GDP）384.9亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%，分别比一、二季度收窄2、0.2个百分点，增速持续放缓。分产业看，第一产业增加值47.6亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值129亿元，同比增长7%；第三产业增加值208.3亿元，同比增长3.5%。

已反馈的其他16项主要经济指标中，居第一位的1项、居第二位的5项、居第三位的4项、居第四位的6项。

（一）排名前两位指标：全县6项指标增速居全市前两位。其中，制造业投资同比增长47.8%，居全市第一。

规上工业增加值、建筑安装工程投资、新开工制造业项目投资、金融机构存款余额、金融机构贷款余额5项指标增速居全市第二。

（二）排名后两位指标：全县10项指标增速居全市后两位，其中，农产品加工业产值、高技术制造业增加值、固定资产投资、工业投资、工业技术改造投资、建筑业注册地总产值等6项指标居全市第四。具体是：农产品加工业产值同比增长-21%，高技术制造业增加值同比增长-22.9%，固定资产投资同比增长-9.9%，工业投资同比增长-33.5%，工业技术改造投资同比增长-41.9%，建筑业注册地总产值同比增长5.8%。

社会消费品零售总额、房地产投资、民间投资、一般公共预算收入4项指标居全市第三。

二、经济运行主要特征

（一）工业生产增速放缓

全县规模工业增加值同比增长12.9%，分别较一季度、二季度收窄9.9、2.3个百分点。

1.制造业回暖。制造业增加值自5月份负增长首次回暖，同比增长5%，比二季度增速提升11.2个百分点。

2.重点行业贡献突出。全县24个行业大类中，11个行业实现增加值正增长，增加值占比达86%，拉动规上工业增长17.8个百分点。其中，煤炭开采和洗选业，电力、热力生产和供应业，纺织服装、服饰业三大行业增加值占比74.9%，拉动规上工业增长16.2个百分点。

3.亿元企业拉动明显。规上工业产值前20名的企业累计完成产值119.5亿元，占全部工业总产值的84.3%；合计增加值占规上工业增加值的87.5%，增加值同比增长23%，上拉全县规模工业增加值增长18.5个百分点。其中，中煤新集利辛发电有限公司累计增加值同比增长20%，贡献率42.6%；伯希和户外运动集团股份有限公司累计增加值同比增长31.3%，贡献率39.5%；中煤新集利辛矿业有限公司累计增加值同比增长29.3%，贡献率39.7%。

（二）固定资产投资承压运行

固定资产投资103.2亿元，同比下降9.9%，低于全市8.2个百分点，8项主要投资指标中，有5项负增长，3项居全市第四。

1.基础设施投资支撑作用增强。全县基础设施投资24.9亿元，同比增长38.3%，高于全部投资增速48.2个百分点。基础设施投资占全部固定资产投资比重的24.1%，对全部投资增长的贡献率达61.2%，拉动全部投资增长6.1个百分点。分行业看，铁路运输业（增长15.7%）、水利管理业（增长26.8%）、公共设施管理业（增长136.8%）对基础设施投资增长贡献明显，分别拉动8.4、0.8和32.7个百分点。

2.制造业投资保持较快增长。全县制造业投资14.3亿元，占全部固定资产投资比重为13.9%，同比增长47.8%，居全市第一，增速高于全部固定资产投资增速57.7个百分点，拉动全县固定资产投资增速4.1个百分点。分行业看，纺织业（增长66.7%）、化学原料和化学制品制造业 （上年无同期数）、农副食品加工业（增长26.6%）对制造业投资增长贡献较强，分别上拉制造业投资17.2、10.1和7.2个百分点。

（三）消费活力有待激发

全县社会消费品零售总额221.3亿元，同比增长4.6%，全市第三，增速较一、二季度分别回落1.6、0.9个百分点。

1.批零住餐四行业增速“两高两低”。前三季度，全县实现批发业销售额211.7亿元，同比增长5.8%，低于市均（6.3%）0.5个百分点，居全市第四位；零售业销售额169.4亿元，同比增长6.3%，高于市均0.5（5.8%）个百分点，居全市第一位；住宿业营业额1.7亿元，同比增长7.6%，高于市均0.5（7.1%）个百分点，居全市第二位；餐饮业营业额42.1亿元，同比增长6.2%，低于市均0.5（6.7%）个百分点，居全市第四位。

2.限额以上消费品零售额持续下滑。今年以来，全县限额以上消费品零售额增速持续回落，三季度，全县限额以上消费品零售额同比增长8.3%，分别比一、二季度回落6.5、2.4个百分点。

三、经济运行存在问题

（一）农业方面

1.畜产品下行压力增大。全县肉类总产量8.18万吨，同比下降2.3%，低于全市5.3个百分点，分别比涡阳、蒙城、谯城低11.7、5.1、6个百分点。其中，猪肉低于全市6.4个百分点，羊肉低于全市5.5个百分点，禽肉低于全市2.5个百分点。

2.蔬菜增长速度放缓。全县蔬菜产量44.88万吨，同比增长3.5%，分别低于涡阳、蒙城、谯城0.5、0.6、0.2个百分点，主要原因是我县蔬菜经营主体发展速度较同期回落15个百分点。

（二）工业方面

1.煤电行业增长压力较大。1-9月，中煤新集利辛矿业有限公司产值为9.77亿元，同比增长0.7%，增幅比上月收窄11.4个百分点，该公司2024年9-12月份平均每月产值达1.8亿元，是今年5-9月份每月产值的两倍;中煤新集利辛发电有限公司产值38.58亿元，同比增长17.3%，增幅比上月收窄6.4个百分点，2024年7月份，随着两台新机组的投产，产值开始实现倍增（2024年1-6月月平均产值为2.2亿元，7-12月月平均产值为5.3亿元）。四季度，随着煤电两行业产值红利消退，工业运行下行压力较大。

2.过于依赖头部企业。全县共有46家规上工业企业正增长，合计拉动规上工业增加值增速24.1个百分点。其中，产值过亿企业有14家，合计拉动17.9个百分点，贡献率达138.6%。整个工业过于依赖煤矿、电厂和伯希和（此3家企业合计拉动15.8个百分点，贡献率达121.8%）等头部企业，整个工业发展基本盘受头部企业影响较大，全面发展的格局尚未形成。

（三）投资方面

1.工业投资低位运行。受板集电厂二期项目本年工期收尾（2025年1-9月完成投资0.7亿元）和上年基数（2024年1-9月完成投资17.5亿元，占全县工业投资的比重为47.3%）影响，我县工业投资增速自3月份由正转负，且延续负增长态势，前三季度，工业投资24.7亿元，同比下降33.5%，降幅虽较1-8月收窄4.4个百分点，但低于全市（增长1.8%）35.3个百分点，居全市第四。前三季度，新入库工业项目32个，其中，10亿元以上项目仅1个，同比减少3个，本年完成投资仅1.5亿元；1亿元—10亿元项目共10个，同比减少1个。受工业大项目储备严重不足且同期基数过高的双重影响，四季度工业投资预计将持续负增长。

2.房地产投资持续下滑。前三季度，全县房地产开发投资39亿元，同比下降19.6%，降幅比1-8月、上年同期分别扩大6.9、26.5个百分点，居全市第三。其中，住宅投资34.3亿元，同比下降17.7%，商业营业用房投资2.2亿元，同比下降16.7%，其他投资2.5亿元，同比下降40.2%。全县商品房销售面积37.9万平方米，同比下降23.6%，降幅比1-7月、1-8月分别扩大3.3、1.4个百分点，低于全市20.7个百分点，居全市第四。

（四）建筑业方面

1.注册地建筑业产值增速较低。前三季度，全县完成建筑业总产值21.4亿元，注册地建筑业产值增速5.8%，居全市第四位，分别比涡阳、蒙城、谯城低41.3、18.1、10.7个百分点。注册地建筑业产值增速占建筑业增加值核算的80%，注册地建筑业产值增速较低是我县建筑业增加值增速（0.6%）不高的主要因素。

2.产值下降企业占比较大。全县50家建筑业企业中，产值同比下降的有27家，占全部企业数的54%，下拉全部建筑业总产值增长24.4个百分点。

（五）服务业方面

1.批发业承压下行。全县限额以上批发业销售额累计下降20.5%，较1-8月份降幅扩大10.8个百分点。从在库企业来看，27家限额以上批发业调查单位中，有19家1-9月份商品销售额下降，销售额下降面超七成。

2.零售业压力较大。全县实现社会消费品零售总额221.3亿元，同比增长4.6%，增速较一、二季度分别回落1.6、0.9个百分点。随着网络消费日趋活跃，实体店铺零售增速放缓。前三季度，7家负增长的限额以上实体商超企业仅实现零售额2.2亿元，合计下拉限额以上零售业零售额增速2.3个百分点。

3.其他营利性服务业增长乏力。目前，我县在库其他营利性服务业企业数仅有8家，且多数为老企业，增长后劲不足。前三季度，我县其他营利性服务业增长20%，虽然比上半年增加7个百分点，与其他县区相比，差距仍较大，分别比涡阳、蒙城、谯城低5.8、14.2、11.8个百分点。

四、下一步建议

（一）坚持把项目建设作为重中之重。一是围绕政策抓紧项目谋划。聚焦中央预算内资金、专项债、超长期特别国债、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策机遇，积极争资立项，着重储备一批以工业技改为关键的重点工业项目、以城市更新为重点的重大项目。二是围绕链主企业狠抓招商。抓伯希和、翰联等链主企业，延链、强链、补链，着力打造全产业链的产业集群。三是围绕重点产业补齐短板。围绕轻纺服饰产业积极争取印染业尽早立项建设，补齐“染”的空缺。围绕煤电产业，在加大煤电产业园建设的同时，积极争取谋划煤电化工产业园建设。四是围绕落地项目抓好保障。着力解决好企业在用地、资金、招工等方面实际问题，确保项目加快推进。当前，要重点推进高新路农贸市场及配套设施建设项目、桂语和院项目、栖鹭湾等重大项目落地开工建设。加快在建项目天富纺织服饰高质量发展产业园项目、站前路等5条道路及附属设施建设项目、川气东送二线天然气管道（利辛段）工程等重点项目建设，持续扩大有效投资。

（二）坚持把工业增产作为现实引擎。一是扶优做强链主企业。对伯希和等轻纺服饰龙头企业，进一步加大帮扶力度，助力企业尽早上市，做大做强，增强品牌效应，形成叫得响的利辛户外品牌；对翰联纺织、雪纺纺织等重点企业，引导企业通过收购、兼并等方式扩大产能；同时，加大涡流纺生产线投入，带动其他轻纺服饰产业良性发展。二是引导企业技术改造。积极利用国家政策补贴，对服装纺织业、农副产品加工业加大调研，开展技改服务对接行动，重点围绕产品升级换代、数字化改造、绿色转型持续推动技术改造项目实施，全面提升产业技术水平。三是抓好企业精准帮扶。针对产值下降企业，要结合访企入村等，深入开展走访调研，找准症结，精准施策，真正解决在企业融资、人才引进、市场开拓、产品销售等方面的问题，帮助企业走出困境。同时，深入摸排临规企业，建立“准规上”培育库，在重点培育上下功夫，达到纳统条件的及时纳统，为工业经济发展注入新活力。

（三）坚持把提振消费作为重要抓手。一是激发消费活力。进一步落实好消费品“以旧换新”政策。积极引导汽车、家电等销售企业推出形式多样、持续有力的“以旧换新”促销活动与优惠政策，满足消费者多样化换新需求，激发大宗商品消费潜力。二是提升消费动能。着力发展数字经济，加强与电商平台合作，共同打造具备地方特点的“利辛特色产品馆”，提高利辛产品的市场曝光度与品牌知名度。加快推进直播电商培育进程，大力培养和扶持本地主播，借助直播带货等新兴模式，拓宽产品销售渠道。积极开展“厂播直卖”专项行动，鼓励和支持更多企业运用互联网平台拓展销售市场。三是改善消费环境。改造提升万达金街、万峯汇街区，拐角街徽牛美食文化街区争创省级特色商业街区。持续推进夜间文旅消费集聚区建设。加快推进现代物流业发展，力促冷链物流中心、智慧电商物流园竣工投用。加快消费基础设施建设，优化商业网点布局，完善物流入村配送体系，提高消费便利性。