亳州市生态环境局行政处罚决定书

皖亳环（利）罚〔2025〕57号

利辛县富旺养殖场：

统一社会信用代码：92341623MA2NG5A***；经营者：郭**；地址：利辛县潘楼镇马寨村刘沟沿庄。

该养殖场环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

根据信访举报，2025 年 4 月 21 日,我局执法人员对该养殖场进行现场检查，检查时该养殖场存栏肉牛400头。检查发现该养殖场存在未及时收集、贮存、利用或处置养殖过程中产生的畜禽粪污环境违法行为:该养殖场利用塑料抽粪管道对养殖场南侧一块空地进行粪污还田，在还田过程中靠近集污池的抽粪管道破损泄露，导致养殖粪污外溢到集污池南侧小土坑内，土坑未采取防护措施，坑内粪污未进行及时清理。

以上事实，有如下证据证明：       

1.利辛县富旺养殖场营业执照复印件一份，证明了该养殖场的市场经营主体资格；证明了该养殖场是个体工商户的事实；居民身份证复印件二份，证明了郭**、郭**的身份信息。

2.2025年4月21日现场检查（勘察）笔录一份，证明了该养殖场目前存栏肉牛400头，是规模养殖场的事实；证明了该养殖场南侧有一块空地已进行粪污还田的事实；证明了该养殖场东南侧集污池南边西头放着一堆蓝色的塑料抽粪管道，管道东边一小土坑内存有养殖粪污，土坑未采取防护措施，坑内粪污未进行及时清理的事实；证明了该养殖场未按规定及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的事实。                  

3.2025年4月21日现场检查照片证据，证明了该养殖场南侧有一块空地已进行粪污还田的事实；证明了该养殖场东南侧集污池南边西头放着一堆蓝色的塑料抽粪管道，管道东边一小土坑内存有养殖粪污，土坑未采取防护措施，坑内粪污未进行及时清理的事实；证明了该养殖场未按规定及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的事实。

 4. 2025年4月23日，对养殖场负责人郭**询问时制作的《亳州市生态环境局调查询问笔录》一份，证明了该养殖场目前存栏肉牛400头，去年出栏400头肉牛，是规模养殖场的事实；证明了该养殖场南侧一块空地是2025年4月21日上午用塑料抽粪管道进行粪污还田的事实；证明了该养殖场在还田过程中使用的塑料抽粪管道破损泄露，导致养殖粪污外溢到集污池南侧小土坑内的事实；证明了小土坑未采取防护措施，坑内粪污未进行及时清理的事实；证明了该养殖场未按规定及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的事实；证明了该养殖场违法行为持续时间不足3个月的事实。

5.2025年4月28日，对养殖场工人郭**询问时制作的《亳州市生态环境局调查询问笔录》一份，证明了该养殖场目前存栏肉牛400头，去年出栏400头肉牛，是规模养殖场的事实；证明了该养殖场南侧一块空地是2025年4月21日上午用塑料抽粪管道进行粪污还田的事实；证明了该养殖场在还田过程中使用的塑料抽粪管道破损泄露，导致养殖粪污外溢到集污池南侧小土坑内的事实；证明了小土坑未采取防护措施，坑内粪污未进行及时清理的事实；证明了该养殖场未按规定及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的事实；证明了该养殖场违法行为持续时间不足3个月的事实。

6.2025年4月23日，郭**提供的《建设项目环境影响登记表》一份，证明了该养殖场建设规模年出栏200头肉牛、存栏100头肉牛，是规模养殖场的事实。

7.2025年4月23日，郭**提供的《固定污染源排污许可登记表》一份，证明了该养殖场肉牛年产量300头，是规模养殖场的事实；证明了该养殖场应当遵守生态环境保护法律法规、政策、标准等，依法履行生态环境保护责任和义务，采取措施防治环境污染的事实。

8.2025年4月23日，郭**提供的《养殖粪污处置协议》一份，证明了该养殖场2024年8月9日存栏348头牛，是规模养殖场的事实。

9.《授权委托书》一份，证明了郭**是受该养殖场负责人委托协助我局办理生态环境工作事宜的事实。

10.“12345”市长热线督办单2份，证明了该养殖场对周边群众生活有较轻影响，被群众投诉的事实。

11.《安徽省农业委员会、安徽省环境保护厅关于印发安徽省畜禽养殖场（小区）规模标准的通知》一份，证明了该养殖场是规模养殖场的事实。

12.《当事人送达地址确认书》一份，证明了该养殖场确认了受送达人基本信息、送达地址及送达方式的事实。

13.执法人员的执法证复印件四份，证明了我局执法人员的执法身份和资格。

该养殖场上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染。”之规定。

我局于2025年6月4日以《亳州市生态环境局行政处罚事先告知书（皖亳环（利）罚告〔2025〕57号）》告知该养殖场违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知该养殖场有权进行陈述、申辩。该养殖场在法定期限内，未向我局提出陈述申辩申请。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。”之规定。

参照《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表19通用裁量表计算，经我局研究决定，对该养殖场处二千一百九十六元罚款。

根据《中华人民共和国行政处罚法》之规定，该养殖场应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至亳州市非税资金财政专户，请先到我局开具《安徽省统一公共支付平台缴款通知单》后，至中国工商银行或中国农业银行或中国银行或中国建设银行缴纳罚款，逾期不缴纳罚款，我局依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日可按罚款数额的3%加处罚款。

该养殖场如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向亳州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向谯城区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请谯城区人民法院强制执行。

                          亳州市生态环境局

                          2025年6月17日