安徽省耕地地力保护补贴突出问题

专项整治工作方案

为贯彻落实中央纪委国家监委及省纪委监委关于开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作的安排部署，按照《乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治实施方案》以及有关工作要求，制定本方案。

一、整治范围

2023年以来，耕地地力保护补贴资金发放使用管理工作中，审核把关、补贴发放和信息公开等方面存在的突出问题。

二、整治任务

（一）拖欠迟发补贴。是否及时制定耕地地力保护补贴实施方案，是否存在因挤占、截留、挪用耕地地力保护补贴资金，未按时、足额向农民兑付补贴等问题。

（二）审核把关不严。是否存在因耕地地力保护补贴发放核实不到位、审核把关不严，出现多发、少发，错发、漏发补贴资金等问题。其中，重点排查是否存在对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地及抛荒一年以上的撂荒地发放补贴等问题。（三）骗取套取补贴。是否存在通过虚增面积、虚报作物品种或虚列补贴对象名单等手段骗取套取耕地地力保护补等问题。（四）贪污侵占补贴。是否存在基层干部贪污侵占耕地地力保护补贴资金，在补贴申请、发放过程中敷衍应付、推诿扯皮，搞雁过拔毛、吃拿卡要，侵害群众利益等问题。（五）公开公示不到位。是否存在对补贴依据、补贴对象、补贴标准、补贴程序等公开不到位，影响社会和农民群众政策知晓度；对补贴实际发放对象、补贴面积、补贴金额等结果公示不到位，未充分发挥社会监督作用等问题。（六）其他重点问题。落实审计署惠农补贴“一卡通”专项审计整改意见和《农业农村部财政部关于做好2025年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2025〕9号）有关要求，是否对符合条件的新增耕地纳入补贴范围作出细化规定，是否存在统筹耕地地力保护补贴资金用于项目支出等问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴突出问题专项整治工作，由省专项整治工作专班组织实施，省农业农村厅计划财务处、种植业管理局、政策与改革处、省经管总站、省农技总站以及省财政厅农业农村处等协同配合。各地要加强组织领导，完善工作机制，对照《安徽省乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治实施方案》（皖农计财函〔2025〕284号）和本方案要求，深入开展全面排查、对账整改、建章立制，确保整治取得实效。

（二）加强工作调度。各地要梳理本地耕地地力保护补贴基本情况，填写《耕地地力保护补贴基本情况表》（见附件），经各市汇总后，于 6月 12前报省乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作专班。耕地地力保护补贴专项整治梳理排查发现问题及整改进展情况，纳入专项整治工作专班调度范围。

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