2024年以来，利辛县水利局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察安徽时重要讲话，紧密结合水利工作实际，扎实开展意识形态工作。紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，凝心聚力推动水利各项重点工作，统筹推进水旱灾害防御、河长制、水资源管理、水利重点工程、水土保持等中心工作。现将2024年各项工作总结如下：

一、2024年重点工作落实情况

（一）水利工程建设

一是实施利辛县永幸河治理工程。工程投资4262万元，其中国债资金3150万元，省级配套365万元，地方配套资金747万元。主要建设内容：疏浚永幸河本干河道8.0km，新建节制闸1座，拆除重建桥梁1座，新建河道护坡工程5.0km。工程于2024年3月15日开工，2024年11月16日完工，12月5日进行完工验收。二是实施利辛县老母猪港治理二期工程。工程投资4040万元，其中国债资金2820万元，省级配套328万元，地方配套资金892万元。主要建设内容：疏浚老母猪港河道14.08km，河道岸坡工程0.96km，加固堤防10.176km，新建防汛道路 9.22km，新建巩马沟涵1座，新建桥梁1座。工程于3月31日正式开工，11月底完工，12月10日进行完工验收。三是茨淮新河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程 2024 年度至 2025年度利辛境内建设项目。主要建设内容：拆除重建武湾、吴庄两处泵站，王营北、马仓庄两处涵闸；新建高庄站干渠1.5km；白洋沟、郁湖站干沟、新建沟等8条大沟疏浚长44.13km，其中河道护砌16.7km等。工程投资6806万元， 2024年10月6日开工，目前完成工程形象进度50%，工程有序进行中。四是利辛县西淝河上段左岸支流水系连通二期工程。主要建设内容：新建西刁楼东闸、东刁楼北闸、冯楼东闸3处水闸，罗安引水地埋涵、G329发电厂涵、冯楼西涵、冯杨引水地埋涵 4处箱涵，新建桥梁2座，河道疏浚2.5km，工程投资3000万元， 2024年11月4日开工，工程有序进行中。五是继续推进喝上引调水工程。2024年我县喝上引调水工程建设任务为：续建汝集地表水厂、张村地表水厂2处水厂，安装配水管道505公里，完成水源置换人口77.71万人。目前，利辛县张村地表水厂项目，已完成厂区主体结构施工、设备安装、工艺管道、雨污水管道、输水管道，配水管网完成100%，已完成42.68万人水源置换。汝集地表水厂厂区共18个单体，目前，土建工程完成100%、单体工程装饰装修完成90%、设备采购及安装完成90%、工艺管道安装完成100%、输水管道完成100%，11月开展设备联调联试，目前厂区已完成联调联试，厂区已制出合格的水，完成35.03万人水源置换。

（二）水旱灾害防御

按照县委、县政府决策部署，县水利局以高度的政治责任感和使命感，全力防范化解水旱灾害重大风险，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提高水旱灾害防御能力，有效应对可能发生的水旱灾害，保障防洪安全和供水安全，坚决守住水旱灾害防御底线，对水旱灾害防御和汛前检查工作进行了早安排、早部署。

一是压实工作责任。3月4日、3月18日，分别召开专题会议对做好防汛前检查维修养护和风险隐患排查整改进行安排部署。

二是完善工作机制。修订了《利辛县水利局水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》和《利辛县水旱灾害防御应急预案》，印发了《关于全面做好2024年水旱灾害防御准备工作的通知》。

三是做好隐患排查整改。组织工程技术人员分成5个检查组，共排查风险隐患问题14个，其中：茨淮新河堤防开口工程2处，永幸河治理工程施工围堰1处，机电设备故障11处。14个风险隐患汛前全部整改到位。

四是加强值班值守。六月份进入主汛期，加强防汛值班值守，坚持24小时值班和领导带班制度，全力做好今年的安全度汛工作。

五是做好防汛抗旱工作。我县夏种时发生严重干旱，6月9日，我局印发关于做好蓄水保水调水工作的通知，要求相关单位根据茨淮新河、西淝河水位变化及时关闭涵闸蓄水，积极做好灌溉水源调度工作，全力保障夏种抗旱用水需求。6月11日18时，启动抗旱Ⅳ级应急响应，月初先后调度永幸涵、祁庄涵、马胡南涵开闸引水，抬高南部乡镇大沟水位，补充灌溉、抗旱水源，帮助群众二级提水抗旱灌溉，茨淮新河以北开启白洋沟闸从茨淮新河调水至东部乡镇，西淝河上段沿河泵站、涵闸闸门及时关闭，内河水位普遍高于西淝河水位，蓄水条件较好，水位低时开启张白行、红砖寺等5处县管站补充水源，累计引提水2400多万方，保障了夏种顺利实施。七月份我县连续降雨由于提前部署，各站、闸进行了自排，西淝河、茨淮新河等主要河流水位均控制在警戒水位以下，降雨集中时段我局科学调度涵闸、泵站，根据内外河水位变化调整闸门启闭，能自排的及时自排，不能自排的及时开机抽排，共开启站、闸50多处，排涝面积50多万亩，自排涝水1亿多方，泵站开机11处累计抽水822台时，累计排水450万立方，抢排涝水降低田间涝渍水位，最大限度减少因洪涝灾害给农业生产所造成的损失，平稳度过强降雨，确保了安全度汛。

（三）河长制工作

一是加强措施保障。6月27日、11月28日分别召开县级总河长会议，安排部署河长制工作；县总河长多次调度西淝河“清水廊道”水生态水环境保护，西淝河水质常年稳定在Ⅲ类及以上。各县级河长严格按照“一季度巡河一次”的巡河要求，开展责任河湖巡查调研工作，县级河长共巡河43次，镇级河长共巡河3417次，村级河长共巡河39623次。二是加强河湖水域岸线保护。县河长办组织3个暗访组每月暗访1次，发现问题报县级总河长、县级河长调度，截至2024年11月份共整治河道“四乱”问题833个。三是创建省级幸福河湖。全面落实《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划(2022—2024年)》和《亳州市实施幸福河湖示范建设行动方案》(亳总河长令3号) ,积极推进2024年揽翠河省级幸福河湖创建工作，10月底已完成市级初验，待省级核验。四是推进“一河一策”修编工作。县河长制办公室组织开展对四条大河进行“一河一策”修编工作。高质量科学编制好“一河一策”方案，为未来3年河道治理和管护提供目标清晰、阶段合理、推进有序的规划指导。目前已完成市级审核。

（四）水资源管理

一是水资源管理规范化体系建设。水资源管理规范化体系建设方案、自评报告已通过市级验收并上报，待省级抽检；二是取用水管理工作。截止11月底，征收水资源费共计约241余万元；取水口监测计量体系建设已完成安装。三是地下水管理。按照全市水资源考核细则要求，2024年地下水计划封井24眼，已全部完成；四是节水政策制度。按照省生态环保督查反馈问题要求，已完成县级节水规划编制；五是节水载体创建。今年我县创建省级节水企业利辛县强英食品有限公司已通过市级初审，待省级复核。

（五）水土保持

一是征收水土保持补偿费。1-12月份征收水土保持补偿132.9581万元。二是开展监督检查。对经开区进行水土保持全面监测，并对全县202个项目开展监督检查，并给其中16个项目下发了跟踪检查意见意见书，已全部整改完成，并已报送市局。三是做好水土保持行政许可。截止目前，完成水土保持方案批复项目22个。四是水土保持验收报备核查。目前已接受14个建设项目竣工验收报备，并验收核查两个水保方案报告书的项目。五是做好水土保持图斑问题整改。结合部、省级两次卫星拍照图斑共19个违法项目，先后下发24份违法项目整改通知书。目前均已整改完成销号。

（六）水政执法

一是加强日常巡查，压实监管责任。对全县重点河段、敏感水域进行非法采砂和水事执法检查。截至目前为止，日常巡查河道长度13255公里，出动执法人员980人次，车辆155次，船艇68航次，拆除拦河渔具65处，巡查中没有发现河道非法采砂现象和可疑采砂船。二是建立联动执法机制，采取联合执法。在执法过程中，主动与公安、交通等部门加强沟通协调，密切协作，加强行政执法与刑法衔接，强化案件移送，依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等领域的违法行为，加大河湖水域执法力度，切实维护河湖管理秩序，不断提高执法针对性和有效性。

三、存在短板问题及下步工作打算

一是制度建设方面，无法满足水旱灾害防御工作规范化、专业化需求。下一步将完善灾害防御应急机制，调整充实利辛县水利局水旱灾害防御工作领导组织，建立健全水旱灾害防御信息管理和信息报送制度。

二是资金落实方面，水利工程建设配套资金落实困难、临时占地复垦方案保证金落实困难。将提早谋划，积极与财政局协调，保障土地复垦保证金及时到位。

三是人员队伍方面，面临人员老化，专业技术不足；人才补充不足，导致新技术、新理念更新迟滞等问题。将加强人员培训，持续学习专业知识，更新理念、技术，适应新时代、新要求。

四是政策宣传方面，对企宣传不到位，企业节水意识不足，水资源费收取困难。将加大宣传力度，采用多种方式，针对水资源费收取困难的企业，做好政策解读，疏通难点、堵点。

四、2025年工作谋划

（一）扎实推进水利工程建设

1.茨淮新河治理工程。计划疏浚茨淮新河河道长约14.8km，改建堤顶防汛道路约15.0km；提升改造水文监测设施，建设信息化管理系统等。工程计划投资11000万元。

2.利辛县西淝河上段治理工程。按照5年一遇排涝标准疏浚,计划干流治理长度为18.78km；支沟治理7条，长度为43.04km；生态护坡长12.8km，拆除重建节制闸1座、拆除重建泵站1座，新建重建桥梁9座。工程计划投资9690万元，初步设计已通过省水利厅组织的技术审查，正在申请中央预算内投资。

3.全县大中沟治理工程（港河等水系治理工程）。对港河及支流、阜涡河、黑土沟、东柳沟南段共7条大中沟疏浚，河道疏浚清淤长40.3km，土方86.5万m³，新建刘板桥节制闸1座、卫星河引水涵1座，拆除重建桥梁8座，生态护岸1.25km。工程计划投资5000万元。

（二）做好“十五五”水利项目谋划

1.推进“水韵利辛”项目。引江济淮工程的实施，对西淝河清水廊道保护提出了更高要求，为加快西淝河流域水生态环境治理，编制了“水韵利辛”生态工程建设方案，按照清水廊道生态、水环境保护的要求，针对西淝河清水廊道保护及农村河沟水系存在的突出问题，实施“水、路、林、田、桥、庄”综合治理，营造全域“防洪保安、河湖健康、宜民富民、水韵利辛”的新高度。经初步匡算，“水韵利辛”生态工程总投资约109亿元，现正在项目立项阶段。

2.利辛县西淝河下段治理工程。西淝河下段治理工程我县境内长26km，县界以上流域面积627km²，涉及大李集、胡集、新张集、展沟、阚疃5个乡镇，主要建设内容：清淤支沟7条，总长84.1km，加固堤防长52.8km，新建排涝站6座，装机890kw；加固防洪涵闸2座，拆除重建阻水桥梁19座。工程计划投资8980万元，现正在可行性研究阶段。

3.推进利辛水网建设。以利辛县自然河湖水系为基础、引调排水工程为通道、控制调蓄工程为结点、智慧化调控为手段，构建“四横三纵铸纲，交错河渠织目，塘洼闸站系结”的现代水网骨干，建设“横穿纵贯铸纲，外防内排保安”的防洪保安网；“河渠交错织目，多源互济自如”的供水保障网；“三廊两区多片，幸福水网创建”河湖生态保护网；“集成融合共享，智慧赋能增效”的智慧水利网。总投资匡算为94.16亿元。

（三）推深做实河长制工作

一是继续加强河湖“四乱”问题督查。县河长办、县水利局组织四个督查组每月对乡镇所属河道暗访1次，发现问题报县级总河长、县级河长调度，并形成问题清单，交办属地乡镇进行整改。

二是加强对河道巡查管护。落实《河长湖长履职规范（试行）》，定期召开县级总河长会议，安排部署河长制工作；提请县级总河长及时调度西淝河“清水廊道”水生态水环境保护，西淝河水质常年稳定在Ⅲ类及以上。各位县级河长严格按照“一季度巡河一次”的巡河要求，开展责任河湖巡查调研工作，镇级河长每月对河道巡河一次，村级河长每月巡河四次，打造安澜利辛河湖。

三是推进“一河一策”修编工作。加快推进“一河一策”修编工作、促进河湖工作规范化、高效化。组织开展对县级七条大河“一河一策”修编工作，为未来3年河道治理和管护提供目标清晰、阶段合理、推进有序的规划指导，为推动河长制全面走向深入、全面提质增效打下坚实的基础。

四是推进幸福河湖建设。2025年我县将打造两条省、市级幸福河湖，阜蒙河西段为省级幸福河湖建设河段。

（四）全面做好水旱灾害防御工作

一是做好汛后总结工作。针对2024年水旱灾害防御发生特点、应急机制响应和水利工程运行中出现的问题，进行客观的分析评价，精准编制水利工程维修养护方案。

二是完善灾害防御应急机制。2025年3月份完成《利辛县水旱灾害防御应急预案》《利辛县水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》修编工作，调整充实利辛县水利局水旱灾害防御工作领导组织，建立健全水旱灾害防御信息管理和信息报送制度。

三是做好汛前检查维修工作。本着对人民生命财产高度负责的态度，认真做好汛前隐患排查和维修养护工作，3月10日前，完成144座中小涵闸、52处排灌站和233.5公里防洪堤防等重点工程隐患排查，对发现隐患和薄弱环节建立台账，明确整改责任人，制定整改时限和整改措施，4月底全面完成整改和维修养护任务。

四是开展技术培训应急演练。5月份组织水利技术人员、工程管理人员分别开展水旱灾害防御知识和各项操作技能培训，按照水旱灾害防御应急预案组织应急演练，提高应急抢险人员的业务素质，强化工程管理人员熟练掌握设备的操作规程，保证机械设备良好运行。

五是科学制定工程调度方案。强化水利工程运行管理，严格执行工程调度方案。根据雨情、水情、汛情、工情变化，统筹运用拦、蓄、泄、排等措施，及时调度涵闸、泵站等骨干水利工程，有效泄洪排涝，及时拦蓄洪水资源，为抗旱提供水源保证，充分发挥水利工程的防灾减灾作用。

六是做好监测预报预警。充分利用农村基层防汛预报预警体系，分级建立健全水旱灾害预警发布工作机制，按规定及时发布预警信息。密切关注天气变化，加强雨情、水情监测，努力延长洪水预见期，提高洪水预报精准度，牢牢把握水旱灾害防御工作的主动权。

七是做好抢险技术支撑工作。发挥水利行业技术优势，充实水利应急抢险专家库和抢险队伍人员，加强应急抢险知识培训和工程抢险方案研究，根据防汛抗洪抢险需要，第一时间派出专家，为抗洪抢险提供有力技术支撑。

（五）强化水资源管理工作

一是严格用水总量控制。严格落实“十四五”用水总量、用水率双控目标和地下水管控指标，动态掌握区域取水许可审批总量。

二是强化计划用水和节约用水管理。严格用水计划管理，全面推行取用水户用水计划申请、变更和用水计划审批下达。加强节约用水管理，做好“世界水日”“中国水周”等重要节点及日常节水宣传。

三是落实水资源管理日常监管。加强对取水户计量设施等日常巡查。水资源费应收尽收，完成水资源费180万元以上征收任务。

四是加强地下水保护监管。推进水源置换和地下水压采，计划封闭中深层自备井10眼。

（六）加强水土保持监管工作

一是强化生产项目全过程监管，从严、规范审查审批水土保持方案。

二是持续做好年度部、省两级下发生产建设项目水土保持遥感监管任务的查处和整改工作。

三是加强部门协同监管，建立完善监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送等制度。

四是配合税务部门做好水土保持补偿费征收工作。

五是深化“放管服”改革。持续深化水土保持“放管服”改革，更好地服务市场主体、优化营商环境，减轻企业负担，在开发区范围内开展水土保持统一监测。

（七）加大水行政执法工作力度

一是严格落实行政执法“三项制度”。加大陆地和水上日常执法巡查力度，水上执法巡查每月不少于8次，及时发现并严肃查处水事违法行为，营造平安水事环境。

二是加强执法队伍建设。深入开展水法宣传，加强水政执法人员管理和培训。

三是加强部门协调。加大扫黑除恶常态化工作力度，加强与公安、交通、农业等部门的协作，形成扫黑除恶的强大合力，不断提升水行政执法效能。