西潘楼镇2025年国民经济和社会发展年度计划解读

一、起草背景

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇党员干部的共同努力下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标“好样的”利辛人，持续改善民生，抓好重点工作推进，聚焦“一碗饭”“一块布”“一头牛”“一河好水”“一张网”“一幅和美乡村画卷”等方面狠下功夫，干事创业的氛围日渐浓厚，好样的“西潘楼”正在养成。西潘楼镇2025年国民经济和社会发展规划是总结2024年全年经济和社会发展成果和问题的基础上，结合2025年全县规划和西潘楼镇实际的发展规划。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革，统筹高质量发展和高水平安全，稳定预期、激发活力。

三、研判和起草过程

(一)起草情况说明。2025年1月份开始，党政办在前期充分调研的基础上，以相关文件为依据，牵头起草完成了《西潘楼镇2025年国民经济和社会发展规划(征求意见稿)》。

(二)协调情况。2025年2月，向各村（社区）、各部门和村民征求意见，进行了修改完善。

（三）审查情况。2025年3月，文件送至党政综合办公室进行审查。

（四）会议审定情况。2025年4月，西潘楼镇召开专题会议研讨通过了此文件。

（五）发布正文情况。2025年5月7日，正式实施印发。

四、工作目标

一是抓好乡村经济发展。准确定位发展目标，确定发展方向，发展与村相匹配的产业，找准产业结构不断做深做实，在拓宽产业链上实现突破。大力发展现代农业，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。

二是巩固脱贫攻坚成果。持续抓好乡村振兴，认真落实自种自养、小额信贷、教育资助、光伏收益等到户类惠民政策，不断提升群众满意度。认真做好稳岗就业工作，加强务工信息登记与监测，进一步完善台账资料。高质量办好各类民生实事项目，巩固菜市场整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。持续做好殡葬改革工作，推进镇级公墓扩容以及基础设施建设。进一步提升为老服务能力，加强镇敬老院的管理工作。对城乡低保、城乡特困供养、贫困残疾人救助等各项涉农资金进行全面回访，着力加强困难群众基本生活保障，持续强化低保扩围增效，着力解决群众“急难愁盼”问题。

三是打造生态宜居环境。高质量推进农村人居环境整治。持续推进厕所革命，积极做好改厕长效管护工作。着力在垃圾处理常态化、规范化、市场化上下功夫，着力提升农村生活垃圾无害化处理率。常态化开展企业环保检查，压实环保责任，重点关注临江企业，定期组织工作人员深入企业，督促加强相关环保设施的日常维护和管理，确保设施能够稳定长期运行。抓好违建清查整治，坚决做好大气、水、土壤污染防治，常态化开展秸秆禁烧、大气污染防治、黑臭水体治理等工作，积极落实河长制、林长制。

五、主要内容

2025年度计划重点工作共分五个方面：

（一）突出工业强镇、项目建设，坚定不移推进新型工业化。

2025年，将继续把征地拆迁摆在镇政府工作的重要位置，为县委、县政府重点项目落地提供可靠的用地要素保障。计划征收土地380亩，拆迁房屋140余户。持续推进如意情项目二期、农业科技园、瑞虎肥业、辉美科技项目征迁工作。

（二）突出乡村振兴、有效衔接，坚定不移推进农业农村现代化。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”工作要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。积极争取衔接资金、推动项目落地。加强扶贫项目资产管理和监督。促进脱贫人口稳定就业。扎实做好光伏电站运维管理。促进农业高质高效。坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

（三）突出绿色低碳、和谐共生，坚定不移推进生态保护。

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，全方位、全镇域、全过程推进生态文明建设。以更严举措“治污”，认真做好中央和省环保督察交办问题及市县检查反馈问题整改，持续开展“大起底、回头看”行动，确保突出生态环境问题见底清零不反弹。深入打好蓝天保卫战，全年全时段全域禁止燃放烟花爆竹（大盘香），降低大气PM2.5含量，提升空气质量优良天数比率。深入打好碧水保卫战，深化入河排污口、黑臭水体和畜禽养殖场污染整治。深入打好净土保卫战，强化土壤污染风险防控和治理修复，加强白色污染、新污染物等农业面源污染治理，常态化推行化肥农药施用量负增长行动，大力推进农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。以更高标准“增绿”，统筹推进河长制、林长制常态化巡查。加强西淝河清水廊道保护，实现水清、岸绿、河畅、景美。完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，依法依规、重拳整治环境违法行为。

（四）突出普惠均等、共建共享，坚定不移推进民生改善。

坚持以人民为主。推动民生保障普惠化。结合民生实事，因地制宜抓好落实。做好稳岗就业工作，开展技能培训，开发公益性岗位。提高全民参合率、参保率、小额意外保险覆盖率。落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度，落实帮助残疾人、孤儿等社会福利制度，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、关爱留守妇女儿童等福利和慈善事业发展。推动公共服务均等化。深入开展爱国卫生运动，全方位、全周期保障人民健康。开展文化惠民活动，免费开放“文化站”“农家书屋”，计划完成“送戏进村”24场次、电影放映12场次、村级体育活动12场次。力争创建省级示范农家书屋2个，积极推进全民运动健身运动，不断丰富公共文化产品和服务内容供给。推动社会治理现代化。全面贯彻总体国家安全观，深入落实防范化解重大风险体系。加强平安西潘楼建设，常态化机制化开展扫黑除恶斗争、平安夜巡、矛盾纠纷排查化解和预防恶性案件等工作，继续推行开门接访、带案下访、重点约访和包案回访制度，维护社会大局和谐稳定。

（五）突出优化环境、强基固本，坚定不移提升服务水平。

常态化开展“四送一服”，优化营商环境，依法依规、竭尽所能帮助企业解决问题，构建亲清政商关系，对企业做到“有事相助、无事不扰”。做好村级党群服务中心建设，计划对部分村党群服务中心进行改建。持续推进“互联网＋政务服务”延伸扩面，加大“皖事通”APP推广使用力度，做好镇村档案提升工作，开展档案管理电子化建设。

六、解读机关和解读人

        解读机关：西潘楼镇党政办

        政策咨询人：西潘楼镇党政办主任

        政策咨询服务电话：0558-8051011