关于利辛县2024年国民经济和社会发展

计划执行情况与2025年国民经济和

社会发展计划草案的报告

----2024年12月29日在利辛县第十三届人民代表大会          第五次会议上

县发展和改革委员会主任 刘亮亮

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，提请县第十三届人大第五次会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话、重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，服务和融入新发展格局，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实省委十一届八次全会具体部署，加快落实市委五届十次全会精神和县委十届十一次全会提出的高质量发展目标任务，认真执行十三届人大四次会议审议批准的政府工作报告、2024年国民经济和社会发展计划，全面落实县人大的审查意见，着力推动经济高质量发展，扎实把各项工作推向深入，实现全县经济回升向好，社会大局和谐稳定。

预计2024年实现地区生产总值438亿元，增长7%；一般公共预算收入21.7亿元，增长6%；固定资产投资增长5%；规模工业增加值增长15%；社会消费品零售总额287亿元，增长6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和7%以上；能耗双控、生态环境质量均完成年度目标任务。

（一）着力招引建设，推动项目引擎提级赋能

项目建设全面提速。实施省重点项目20个，计划总投资203.86亿元，2024年度计划投资50.3亿元，全年预计完成投资50.35亿元，开工率100%、投资完成率100.1%、竣工率100%。利辛县雪纺纺织年产9万吨智能化涡流纺包芯纱项目、利辛县华灼半导体科技有限公司年产3000万套控制器生产项目、利辛县翰联色纺智能化涡流纺纱项目等项目开工建设，板集电厂二期项目、利辛中水提升改造利用项目、城乡供水一体化项目等项目竣工投产。服务方式不断优化。建立“项目要素会商协同办”机制，实施重点项目建设“百日集中攻坚”行动，落实重大项目要素保障工作专班，协调解决项目问题。围绕城市更新、交通等领域超前谋划重点项目，争取中央和省资金支持。争取中央预算内投资项目5个、落实资金2.43亿元；发行专项债项目8个、发行资金12.89亿元。招商引资提质增效。聚焦“2+1+1”主导产业，全面推行“链长制”招商，以产业专班为主体，突出资源比较优势。全年新签约亿元以上工业项目87个，总投资450.8亿元，其中10亿元以上项目16个，50亿元以上项目1个。总投资16.8亿元的苏州半导体等57个亿元以上工业项目落地实施，总投资13亿元的正源乳制品产业项目等53个亿元以上项目开工建设。签约项目落地率、落地项目开工率分别提高16.1、51.5个百分点。

（二）着力稳产保供，推动三农事业行稳致远

全力以赴保障粮食安全。2024年我县小麦午收面积达163.4万亩，比上年增加0.24万亩，平均单产571.5公斤，比上年增加2.5公斤。优质小麦生产面积达156万亩，占比95.5%；订单生产面积141万亩，占比86.3%。涌现多个700公斤以上高产点，最高点产量达739.5公斤。建设高标准农田4.8万亩，绿色高产高效示范区3.7万亩，全年粮食总产量达27.9亿斤。大力促进特色产业发展。以现代设施蔬果、食用菌、中药材等为重点，推动蔬果食用菌产业高质量发展。全年累计蔬果播种面积32万亩，产量77.3万吨；完成设施蔬菜播种面积12.06万亩；发展食用菌2500亩，产量达1万吨，产值突破1亿元；完成中药材种植面积12.05万亩，标准化种植面积5.03万亩。成功举办第23届食用菌新产品新技术博览会暨全国（利辛）羊肚菌产业创新发展大会，会议现场签约项目8个、总投资27.5亿元。建设宜居宜业和美乡村。新建展沟镇苏湾村、中疃镇代郢中心村等省级美丽中心村28个，打造永兴镇诸王社区、王人镇曹店社区等精品示范村4个，新建、改扩建乡村巷道1466公里、桥涵199座。完成农村改厕1.3万户，治理农村黑臭水体523条，整治入河排污口4个。农村生活垃圾无害化处理率达99%以上。加快实施皖北群众喝上引调水工程，建成张村、汝集地表水厂，实现全县人口水源置换全覆盖。

（三）着力优势培育，推动工业转型提质增效

产业集群规模不断壮大。聚力打造新能源汽车及零部件（装备制造）、新能源及煤电、新材料（轻纺服饰）、绿色食品四大重点产业集群，统筹推动“2+1+1”产业发展。2024年，四大产业集群规模工业总产值达160亿元，占全部规模工业总产值的比重提升12.8个百分点。创新引领作用不断增强。获批省级专精特新企业4家、省级创新型中小企业6家，入库科技型中小企业148家。按照“初创期－成长期－成熟期”分梯培育机制，分批组织推荐22家企业申报2024年高新技术企业，同比增长29.4%。推荐伯希和、佳辉服饰等2家企业申创省级企业研发中心。省科技创新攻关计划项目获批2项，省财政支持资金1500万元。传统产业加速转型。推动智能化改造和数字化转型，104家规模以上制造业企业启动数字化转型，100家规模以上制造业企业实现数字化改造，培育省级工业设计中心2家。

（四）着力业态创新，推动服务业优质高效发展

现代服务业提档升级。加快补齐服务业发展短板，新增限上商贸单位26家、规上服务业企业3家。外贸出口主体不断扩大。新增进出口实绩企业7家，全年实现进出口额5048万美元，同比增长9%。全年实际利用外资1004.5万美元，同比增长近200%。电商物流加快发展。打造区域网货品牌“馨赋”，全县电商交易额达43.7亿元，同比增长20.7%；其中农产品网销额24.81亿元，同比增长22.1%，新增电商经营主体116家。利辛（国际）丝网产业城获评省级县域电商特色产业园区。文旅市场蓬勃发展。持续开展“徽动消费·乐享利辛”促消费活动，发放惠民消费券228万元，撬动消费2100万元。建成拐角街徽牛美食文化街、青青草原、游孜有味·养心露营地等重点文旅项目11个。打造精品旅游线路10条，累计举办“森林·湿地·牛”音乐节、美食文化旅游节暨新声音大赛等各类文旅活动42场。完成乡村旅游“双微”亮化提升点65处，创建省级研学旅游示范基地1个，市级研学旅行基地2个。全年实现旅游收入44.2亿元，同比增长30.3%。

（五）着力改革开放，推动发展动能蓄势提速

重点领域改革不断深化。全县粮食企业“一县一企”改革基本完成，仓库综合利用率、收入分别增长249.3%、251.9%。二轮土地延包总体网签率99.7%，在全市率先完成目标任务。开发区体制机制改革不断加快。经开区调区和变更主导产业获省政府批复。“管委会+公司”运营模式深入实施，清理低效闲置土地911亩，盘活闲置企业闲置厂房10.6万平方米，以“标准地”方式出让土地668.5亩，新建标准化厂房22.6万平方米。政务服务模式不断创新。“退休一次办”“数据惠民”改革深入推进，22650个县乡村政务服务事项全部实现“最多上一次网”。99.6%的政务服务事项“全程网办”，364个高频事项跨省通办、638个高频事项省内线下通办。开放合作持续扩展。积极融入长三角一体化发展，累计招引沪苏浙项目27个，总投资92.7亿元。促成县内企业与高校院所签订技术合同16项。其中，吸纳沪苏浙技术合同成交额达1330万元，同比增长141.8%。

（六）着力城乡建设，推动融合发展提档升级

城市功能品质活力全面提升。县级国土空间总体规划获批实施，城区单元控制性详规加快编制，完成城市片区划分。谋划布局城东片区城市更新一期、城西片区道路管网及配套设施建设等项目，新建改建人民南路、文州路等城市道路14条（段）。青阜铁路利辛西站成功通车运营，阜淮高速铁路利辛段加快建设。马店大桥、王市大桥加快实施、吕台孜大桥改建工程完成规划设计。城市发展格局持续优化。改造提升老旧小区29个，新增停车泊位6553个，新建公共充电桩166个。建成口袋公园、街头绿地3个，新增城区绿化面积1.4万平方米，城市绿化覆盖率达42.1%。城市治理水平不断提升。持续推进“1+1+1+1+N”城市网格化管理工作，常态开展“星期五志愿服务”，排查整改各类问题4.7万个。物业服务质量提升、综合执法进小区专项行动深入开展，新增专业化物业管理城区住宅小区达20个。

（七）着力减污降碳，推动人与自然和谐共生

“双碳”战略稳步实施。单位GDP能耗下降完成年度目标任务。新能源总装机105万千瓦时，发电量16亿千瓦时，同比增长9.6%，新能源发电量占全社会用电量的76%。国家级大宗固废基地加快建设。新增市级以上绿色工厂4家。污染防治有力有效。扎实做好中央环保督察反馈问题整改，整改完成中央环保督察交办群众信访件21件、省环保督察交办问题55个。完成植树造林720.5亩、森林质量提升2.3万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个、绿美乡镇1个、绿美村庄2个。环境质量持续改善。PM2.5、PM10及空气质量优良天数完成年度目标任务。国省市考断面水质达标率、优良率均达到100%。县城建成区城市集中式饮用水源地水质稳定达标。加强固体废物综合治理，土壤环境持续改善。

（八）着力增进福祉，推动民生工作提标扩面

扎实开展50项民生实事。全部完成50项民生实事中县级承担的47项民生实事全年既定目标任务，民生支出只增不减，取得了良好的社会效果。社会保障提质扩面。常态化开展“2+N”就业招聘活动，新增城镇就业1.1万余人，发放创业担保贷款4亿余元。支出各类社会救助资金4.9亿元。全县城乡居民养老保险人均缴费水平974元，缴费水平位列全市第一。医疗保险参保率达95%以上。智慧养老中心主体工程竣工验收，建成村级养老服务站13个，开展居家适老化改造1628户。新增托育服务机构10家、幼儿托位600个。公共服务质效提升。新建改扩建中小学、幼儿园6所，新增公办学位1800个。幼儿园延时服务实现全覆盖。亳州市新能源学校成功创建全省A类特色学校。口腔医院项目前期工作加快推进，康宁医院、公立托育机构等加快建设，程家集镇、纪王场乡等乡镇卫生院新建改建项目主体工程全面完工，中心医院盘活有序推进。成功创建全国基层中医药工作示范县。新建提升公共文化空间7个，完成健身设施改造升级60个，县体育中心体育馆建成并投入使用，新创优秀文艺作品8个，举办“送戏进万村”346场次。社会大局总体稳定。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业风险隐患排查整治，全县安全生产形势总体稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化领导接访带案下访，全县信访总量、初次信访数量均大幅下降。常态化开展扫黑除恶，严打严控电信诈骗、传统侵财犯罪等突出违法犯罪活动，社会治安防控体系全面加强。工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等事业健康发展，外事、侨务、对台、气象、地震、档案等工作取得新进步。

各位代表，过去一年，我县经济运行总体保持了稳中有进，发展质量效益不断提高，实属不易。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受复杂多变的环境因素影响，我县经济运行存在下行的压力和风险，保持持续回升向好的动力不足，经济社会发展中仍然存在一些亟待解决的困难和问题：投资增长后劲乏力。存量投资不足，难以支撑经济发展。企业投资信心不足、预期不稳，房地产投资持续低位运行，传统基础设施投资增长空间有限，投资下行压力加大。民生短板仍较突出，教育、医疗、社会保障等公共服务领域仍然存在不少短板。对此，我们将高度重视，在新的一年采取有力措施切实加以改进。

二、2025年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋划开局之年，事关利辛未来发展、事关全县人民群众切身利益，做好2025年和“十五五”规划工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，坚持守正创新、先立后破，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，严格按照省委省政府、市委市政府和县委工作部署，聚焦“五大主线”，坚定“四个攻坚”，着力稳定经济大盘，持续改善民生，全力推动经济社会高质量发展。

2025年全县国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资增长8%，规模工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长8%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入与全市同步增长，能耗双控及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

为实现上述目标，着力抓好以下八个方面工作：

（一）抓牢项目招引建设，夯实经济发展支撑

加快推动重点项目建设。全年谋划储备重点项目350个以上、总投资800亿元以上，实施亿元以上重点项目80个以上、年度完成投资不少于70亿元，省重点项目投资完成率、开工率、竣工率等指标在全市靠前。开工建设利辛县煤电基地产城融合项目（利辛县水环境综合治理一期项目）、皖能新能源利辛城北风电场项目、国轩高科储能电池项目、西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目等一批投资体量大、引领性强的产业项目，加快推动利辛县站前路等5条道路及附属设施建设项目、市民健身公园二期文旅综合体项目、利辛县城管道直饮水项目等重大基础设施项目建设。着力扩大有效投资。持续开展项目谋划攻坚行动，健全完善项目建设调度机制，压紧压实管行业管投资责任。紧盯中央预算内资金、地方政府专项债券、“两重”“两新”等支持政策，动态跟踪监测投资形势，优化投资结构。提升“双招双引”质效。围绕轻纺服饰、新能源与煤电、绿色食品、新能源汽车及装备制造四大重点产业集群建设，实施产业链补链、固链、强链行动，力争全年新签约亿元以上工业项目不少于50个，其中10亿元以上项目不少于5个、50亿元以上项目不少于1个。常态化参与“人才亳州行”系列活动，落实招才引智系列政策，培育技能人才1800人，保障急需人才引得来、留得住。

（二）推进乡村全面振兴，加快农业现代化建设

全力抓好农业生产。实施新一轮粮食产能提升行动，严格落实耕地保护和粮食安全责任。全年粮食总产量达28.1亿斤以上。改造提升高标准农田4.8万亩。主要农作物耕种收综合机械化率保持在96.4%以上。抓好重要农产品稳产保供，蔬果播种面积32万亩以上，食用菌产量达到1.5万吨以上。提升乡村产业发展水平。大力发展设施农业、特色农业、林业经济。持续实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，加快打造“肉牛+菌菇”“绿色果蔬”等优势产业集群，稳步推进万头牛场、养殖小区投产运营，加快肉牛屠宰场建设，年屠宰肉牛能力达25万头，力争肉牛饲养量达到18万头。推进汝集、城北、永兴等乡镇农业产业园建设，支持中疃、望疃、阚疃打造“三疃旺牛”金三角生态圈，城北、江集、纪王场打造“瓜果飘香”绿色小镇。扎实推进宜居宜业和美乡村建设。持续推进“千村引领、万村升级”工程，建设望疃镇桥西行政村前冯中心村、孙庙乡富强社区张庙中心村等省级和美乡村中心村15个，打造纪王场乡孙老家社区、胡集镇谭庄、孙集镇刘营社区3个精品示范村，创建市级美丽宜居自然庄150个。推动新一轮“四好农村路”建设，提质改造农村公路60公里，改造危旧桥梁12座。完成农村改厕1万户，改造农村危房360户，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%、93%以上，持续推进5G网络向农村地区延伸覆盖。

（三）推进产业转型升级，做强现代产业集群

促进传统产业优化升级。巩固提升我县优势产业，推进轻纺服饰产业、绿色食品产业全产业链发展，加快培育壮大四大产业集群。指导企业以数字化转型推动高端制造业高端化、智能化、绿色化发展，对生产设施、生产条件进行升级改造。培育壮大优势企业，实施龙头培育工程，支持“大树培育”企业做大做强，新进规模企业13家，摸排完善专精特新企业培育库，加大培育力度，新增市级以上专精特新企业4家。持续提升科技创新能力。做强高能级科技科创平台，重点推进“安徽省高端色纺纱和智慧健康服饰特色产业创新研究院”建设，培育企业技术中心或工业设计中心1-2家。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”、规上重点制造业企业“两清零”行动，新认定高新技术企业18家以上，培育入库科技型中小企业150家以上，全社会研发经费投入增长10%以上。吸纳高校院所技术合同成交额3亿元以上，新登记科技成果100项以上，新增有效商标注册量1300件，高价值发明专利40件。

（四）拓展内外市场需求，提升服务业发展能级

壮大现代商贸物流发展。精准培育市场主体，新增限额以上商贸流通单位25家、规上服务业企业3家。实施构建现代化物流体系有效降低全社会物流成本措施，加快建设冷链物流中心、智慧电商物流园、省级粮食储备库30万吨高大平房仓及5000吨成品油储备项目。推动外贸优结构稳增长。落实稳外贸政策，一企一策制定帮扶措施，搭建外贸展销平台，支持企业走出去、抢订单、拓市场。全年实现进出口总额5700万美元。促进消费提质升级。持续开展系列促消费活动，继续做好“徽动消费·乐享利辛”惠民消费券发放工作，发放消费补贴300万元以上，撬动消费3600万元以上。深入推进消费品以旧换新，促进汽车、家电、家居等大宗消费，加速释放消费潜能。改造提升便民生活圈，完善城市商业网点布局，推动由单纯购物场所向提供购物体验和娱乐的生态型、休闲型商圈转变，打造省级特色商业街区1个。加快发展文化旅游。持续开展“利辛县嘉年华文化旅游体育年”活动，打响“养心利辛”文旅品牌，围绕“淝畔养心”项目因地制宜打造西淝河风景廊道。加快推进“养心苑”、老宾馆改造等文旅项目，提高文化旅游对经济发展贡献度。探索利用短视频、直播等方式，加大文旅宣传推介，年旅游接待人次、旅游总收入分别增长15%、17%以上。

（五）全面深化改革开放，激发发展内生动力

深化重点领域改革。统筹抓好党的二十届三中全会部署的重大改革任务和省委、市委、县委改革举措落实。推深做实零基预算改革，推进预算绩效管理改革。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。推进“高效办成一件事”改革，持续深化“无感互认”“退休一次办”等改革。落实好优化居民阶梯水价、电价、气价制度措施。切实提高土地节约集约利用水平，经开区工业用地“标准地”供地率保持在100%，批而未供处置率不低于25%，闲置土地处置率不低于15%。坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济做大做优做强。充分融入国家重大战略。全方位融入长三角一体化发展，加快推动合作事项（项目）落地见效，积极导入沪苏浙优质产业项目、科技创新等资源，累计招引沪苏浙项目不少于30个，总投资不少于100亿元，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。深入实施长江经济带发展战略，加强长江经济带绿色发展常态化长效管护。全面落实新时代中部地区加快崛起、淮河生态经济带等重大战略重点任务。持续优化营商环境。落实新一轮营商环境对标提升举措，深化惠企政策“免申即享”“即申即享”，大力推进“高效办成一件事”，全面落实“全省一单”制度体系。严格落实市场准入负面清单制度，持续推进全国统一大市场建设。健全完善社会信用体系建设和企业失信修复机制，维护良好市场秩序。

（六）统筹城乡融合发展，提升城镇功能品质

合理规划发展空间格局。持续优化城镇空间布局，加快编制城区单元详细规划、城南高铁片区规划，以平台公司为主体工程化、项目化推进“5+1”片区更新开发，实施城市更新项目5个。全面完成341个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。加快提升城市能级。新建乾溪路、规划支路等城市道路6条（段）、升级改造人民中路、向阳东路等城区道路5条（段），打通人民南路、醉月南路等城市断头路5条（段）。完成吕台孜大桥前期工作，王市大桥、马店大桥建成通车。加快推进S04宿遂高速利辛段、S69涡利高速利辛段、通用机场等项目前期工作。实施国省干线养护工程12个，开工建设S245一期等一批重点交通项目。改造老旧小区5个，竣工交付棚改安置房4576套。新增城市停车泊位2000个，新建公共充电桩240个。加快推进城区绿化、供水、5G网络、城市公厕等公共服务设施建设。

（七）推动绿色低碳发展，加快建设美丽利辛

深入打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展“四整治一保障”专项治理，严控PM2.5、PM10平均浓度，空气质量优良天数不低于72.8%。推进西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目，开展入河排污口、农村水体治理，完成国省市控断面水质目标，治理农村黑臭水体289条。强化建设用地土壤污染风险管控，推进污染地块土壤修复治理。强化生态系统保护修复。巩固拓展中央环保督察问题整改成果，持续解决好群众“家门口”环境问题。深入落实河长制、林长制，全面增强河湖森林治理能力。扎实开展绿美江淮行动，完成植树造林400亩、退化林修复3000亩、森林抚育7000亩，新建、完善农田林网16万亩。深化节能减排降碳。严格落实管行业必须管能耗，加强重点领域节能监测，完成省下达能耗双控目标。加快淘汰落后产能，加强高耗能、高污染行业节能管理和绿色改造，积极引导工业企业开展节能降碳改造和用能设备更新，创建市级以上绿色工厂4家。绿色建筑开工比例保持在100%，装配式建筑占新建建筑40%以上。加快发展可再生能源综合开发，推进风、光、储等重点项目建设。

（八）持续增进民生福祉，提升人民生活品质

提升民生保障水平。扎实推进50项民生实事，集中力量解决好群众身边急难愁盼问题。持续推进养老保险提质扩面，提升居民养老保险待遇水平。深入实施全民参保计划，医保参保率稳定在95%以上。加强老年人、儿童、残疾人关爱保障力度，持续推进居家适老化改造和村级养老服务站建设，加快推进智慧养老中心、城市公益性公墓建设，大力发展普惠性托育机构。着力稳定和扩大就业。发挥产业、就业、创业政策协同作用，提供更多优质就业岗位，新增城镇就业8000人。多渠道促进高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业，加快建设创业型城市，支持重点群体创业者3500人次以上，发放创业担保贷款2.8亿元。强化公共服务优质供给。推动学前教育普及普惠发展，加快推进义务教育优质均衡发展，深入推进普通高中、职业教育改革，新建、改扩建中小学、幼儿园3所。抓好紧密型医共体建设，着力推动县域医疗次中心布局建设，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，不断增强县域医疗服务供给能力，县域就诊率力争达到85%以上，加强与沪苏浙优质医疗、康养机构合作，提升医养结合水平。实施文艺精品创作、文化惠民工程，新建、改扩建公共文化空间7个，改造升级健身设施60处。开展“送戏进万村”活动346场次。

各位代表，做好2025年的经济社会发展工作，责任重大、使命光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督、支持和帮助下，进一步坚定信心、迎难而上，以更开阔的思路、更务实的作风，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设新时代社会主义现代化美好利辛不懈奋斗！

名词解释

1.“双微”：结合乡村建设，通过文化传承、艺术融合、创意赋能，因地制宜，见缝插针，实施“微创意、微改造”，促进“精提升”。

2.标准地：在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，对国土空间规划确定为工业用途的国有建设用地，明确亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标，作为“标准”的拟出让宗地。

3.“1+1+1+1+N”：1名社区干部、1 名包保联系人、1名城管工作人员、1名环保工作人员和相关其他单位工作人员。

4.“双碳”：碳达峰与碳中和。

5.50项民生实事：促进就业（3项）、社会保障（2项）、困难群体救助（11项）、教育惠民（5项）、卫生健康（6项）、环境保护（2项）、交通出行（2项）、文体服务（4项）、城乡建设（11项）、公共安全（4项）等十个方面，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

6.“2+N”就业招聘活动：“2”，是指“周三就业招聘”“周六人才对接”2大主题招聘活动。“N”，是指针对特殊群体和地方特色组织开展的N项招聘活动。包括县域特色招聘活动、重点领域主题招聘活动、特殊群体专场招聘活动等。

7.“五大主线”：大经济、大农业、大城建、大民生、大深改。

8.“四个攻坚”：经开区提升三年攻坚、城建三年攻坚、人居环境整治三年攻坚、突出问题整改三年攻坚。

9.“两重”“两新”：“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”即新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

10.“双倍增”：推动科技型中小企业和高新技术企业数量在2021年的基础上实现“倍增”。

11“两清零”：持续推动年销售收入1亿元以上无研发活动、销售收入5亿元以上无研发机构的规模工业企业“清零”。

12.零基预算：所有预算支出均以零为基点，根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定。

13.免申即享：通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式，实现符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策。

14.“5+1片区”：“5”是指城东片区、城南（高铁）片区、城西片区、城北片区、开发区，“1”是指煤电产业园区。

15.“四整治一保障”：“四整治”是指开展餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味和道路扬尘等问题专项整治，“一保障”是指切实保障人民群众的合法环境权益。

16.“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。