——2025年2月28日在镇第三届人民代表大会第五次会议上

城关镇人民政府镇长  季浩

各位代表：

现在，我代表城关镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024 年工作回顾

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，城关镇政府深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，凝聚干群力量攻坚克难，持续推进经济发展向好、社会大局和谐稳定。

2024年，我们主要开展了以下重点工作：

（一）项目建设成果丰硕

项目建设强力推进。成立各项目征迁专班，明确责任人和完成时限，压实工作责任。全年共完成聚龙府南侧、高新路等 9 个百日攻坚重点项目征迁任务，累计征地 1987 亩，拆迁房屋 413 户，迁坟 582 座，妥善安置群众 389 户 1302 人，为城市建设和产业发展提供了有力支撑。

老旧小区改造成效显著。联合县住房发展中心，对百货公司、农发行家属院等 24 个老旧小区实施改造，总建筑面积 31.63 万平方米，内容涵盖雨污分流管道铺设、道路硬化、绿化亮化提升、增设停车位及电瓶车充电桩等，惠及居民2727 户，极大改善了居民生活环境，提升了城市形象。

（二）乡村振兴稳步前行

农业产业蓬勃发展。坚守“粮食安全”底线，粮食与特色产业协同推进。小麦种植面积稳定在 7.6 万亩，蔬菜瓜果种植 3000 余亩。安徽中博电子商务有限公司在吕桥村流转 3000 亩土地建设智慧农业示范基地，综合运用物联网、云计算、大数据等技术，实现病虫害精准监测、土壤科学改良、水肥一体化管理，推动农业产业现代化发展，促进农民增收。

村集体经济不断壮大。持续加强土地流转，促进规模化经营，减少资源浪费，积极争取农业项目和资金扶持，推动村集体经济持续发展。谋划苏店社区、蒋庄村和城南村、佛镇村、邵渡口村分别出资 150 万元建设周转厂房项目，为周边种粮大户提供粮食收储、周转服务，预计每年净收入 5 万元，受益人口分别达 15123 人和 16853 人。

宅基地管理规范有效。一是政策宣传广泛深入。通过微信群、海报、音频等方式，全方位宣传宅基地审批管理流程，有效遏制违法建房行为，2024年共悬挂横幅 1345 条、群发短信2590 条、张贴海报漫画 1730 幅、发放宣传资料 2160 本、出动流动巡查宣传车360 台次。二是审批服务高效便捷。建立“城关镇宅基地审批管理一站式服务制度”，设置农房审批窗口14个，严格依规审批。截至目前，共审批宅基地127 宗，面积 35.3 亩。

（三）社会民生持续改善

民政工作扎实有力。一是困难群体保障精准到位。全镇特困供养人员 404 人，农村低保 1879 户 3148 人，城市低保 348 户 621 人，保障资金均按月足额发放。临时救助 228 户，拨付资金 427001 元。11 名孤儿、 91 名事实无人抚养儿童、 2288名困难残疾人、 2008名重残护理人员补助，均足额发放，全方位保障困难群众基本生活。二是民生服务贴心暖心。8 个老年助餐点正常运营，为老年人提供便捷用餐服务。80 周岁高龄津贴 3646 人，按每月 30 元发放，百岁老人 13 人，每月 补贴500 元，均按时打卡发放，提升老年人生活质量。

医疗卫生与健康工作稳步提升。持续加大医疗卫生基础设施投入，镇卫生院和村卫生室医疗条件显著改善，配备先进设备，医疗服务水平不断提高。加强公共卫生服务体系建设，广泛开展健康宣传活动和免费体检服务，居民健康意识和素养有效提升。

（四）基层治理成效显著

网格化管理深入推进。依托 1+1+1+1+N 工作机制，常态化排查交办问题，实行销号闭环管理，2024 年排查问题 7658 件，销号 7576 件。推动星期五志愿者活动长效开展，全年组织活动48 次，参与人次超 7万人。四级网格通过多种方式宣传，提高群众知晓率和参与度，围绕重点工作开展宣传，有效提升城市管理水平。其次，依托城市网格化管理优势，以四级网格为单位，发动党员干部常态化向群众宣传城区电动三轮车、无牌四轮车整治工作，引导群众不买、不骑、不上路。2024年，针对全镇106个网格开展无牌三、四轮车全面巡查，一经发现，即与交管、城管对接拖移。同时，在网格路口定期核查已办证车辆“人、车、证”信息及违规情况，违规的联系交管依法处置。目前，城市规范区整治成效显著，道路畅通，秩序良好。

信访工作依法依规开展。严格落实“信访法制化”要求，压实领导干部责任。全面梳理摸排信访案件，积极化解处置，建立信息网络，做好接访劝访。镇班子成员全年接访 712 批次 965 人次，息诉罢访 30 件，进京访登记 1 件、劝返 27 批 31 人，赴省访登记 19 件 34 人、劝返 115 批 135 人，帮扶救助 24 人，资金 60 万元。

安全生产形势稳定向好。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任制，将习近平总书记指示批示精神作为党委会首要议题和干部培训重要内容。扎实开展隐患排查整治行动，对各类场所进行统计建账，今年智慧应急系统整改 隐患1800 余条，镇火哨系统检查 569 家、整改 528 条，开展多项专项整治行动，未发生一般及以上事故，保障人民生命财产安全。

物业服务质量不断提升。开展物业服务质量提升专项行动，制定行动方案。一是广泛宣传。在重点小区设置宣传台，接受业主咨询，提升居民对物业管理的认知度，年度共计发放了宣传倡议书4万多份。二是全面摸排。排查全镇物业小区存在问题共计593个，建立清单逐项会商，明确牵头部门、整改措施和完成时限。三是开展“星星行动”。利用周五志愿服务等网格化活动，开展入户宣传、讲解、动员、收集，共计收集社情民意2500余条。四是加快推进“四个100%”。截至目前，11个重点小区全部实现“四个100%全覆盖”，全县92个商住小区的小区党支部、业主委员会（物业管理委员会）、物业服务公司、综合服务岗覆盖率均达到95%以上。

平安建设深入推进。推进 “三源共治” 机制，加强重点人群管控，维护社会稳定。深入开展“扫黄打非”，35个扫黄打非基层联络点覆盖全镇，其中和谐社区、振兴社区被评为省级扫黄打非示范点。开展联合检查20余次，对辖区内书店、复印店、文具店、两元店等开展常态化检查，坚决扫除淫秽色情、侵权盗版等有害出版物，严肃查处违法违规行为。同时，以35所新时代文明实践站所为抓手，结合重点节日共开展1500余场文明实践活动。

武装工作扎实推进。完成民兵整组、训练、征兵等任务。整组后普通民兵 7000 人、基干民兵 160 人，参与多项应急任务和活动，发挥民兵“突击队”作用，为国防建设和社会稳定贡献力量。

（五）环保工作持续推进

问题整改高效推进。自2017年以来，针对中央及省环保交办的78件环境问题，我镇逐一摸排、检查，并实施了高标准整改，确保问题逐一销号。同时，对中央环保督察反馈的16件问题及省环保督察涉及的62件属地管理问题，均已完成整改，并定期开展“回头看”，严防问题反弹。此外，结合“四整治一保障”工作，共办理涉及环保类的市长热线及群众信访问题74件，均得到现场调查、解决并及时回复，赢得了群众满意。

人居环境持续改善。针对村庄、城乡结合部的乱象进行集中整治，并利用城乡环卫一体化机制督促第三方公司进行垃圾清理和清运。同时，注重打造高标准人居环境样板，通过召开现场观摩会、设置“清洁户”“文明户”评比等方式，激发群众参与环境整治的积极性。此外，以中心村建设为抓手，高标准打造富康村康寨中心村，为村民提供多元化空间，目前已成功通过各级验收。在农户改厕方面，采取一户一策，坚持高标准、严要求，确保改厕质量。2024年度，我镇共完成改厕204户，超额完成144户任务，全部通过验收，为提升农村卫生条件和人居环境作出了积极贡献。

生态环境持续向好。一是全面抓好大气污染防治。严格按照上级要求，严禁城区内非法使用散煤及焚烧垃圾、荒草等行为，环保站6个中队迅速响应雷达扫描反馈问题，确保问题得到及时有效处置。同时，积极推进2蒸吨以下锅炉淘汰工作，目前我镇锅炉已更新换代。在午、秋两季秸秆禁烧工作中，镇村干部全天候巡查宣传，确保了秸秆禁烧工作的全覆盖、全天候监管，实现了“零火点”目标。同时，我镇强力推进禁燃禁放工作，联合执法，严厉查处违规行为，始终保持高压态势，在春节期间，城区空气质量位居全市前列。二是水污染治理成效显著。全面完成了三年攻坚110条黑臭水体的治理工作，并积极申报中央黑臭水体治理项目，目前部分项目已审批施工。

（六）政府建设全面加强

党纪学习有效落实。牢牢把握学纪知纪明纪守纪目标要求，引导全镇政府系统党员干部紧扣党的“六项纪律”边学习、边对照、边检视、边整改，持续提升政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

制度建设不断完善。建立安置房分配相关制度，形成长效机制。落实 “信访法制化” 要求，压紧压实领导干部信访工作责任，推进信访法治化，构建 “党建 + 信访” 工作体系。建立食品安全 “两个责任工作” 包保制度，严格日常监管，坚持农村家宴申报制度，排查药品安全隐患，建立动态台账，完善监管制度。落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 制度，建立安全隐患管理台账，健全事故隐患闭环管理制度。

政务公开持续优化。不断优化公开渠道和形式，确保政务信息透明化。围绕镇党委、政府的中心工作和重点项目，加大政务公开力度。通过微信公众号、政府网站等平台，及时发布工作动态、政策解读、民生实事等信息，让群众了解镇党委、政府的工作进展和成效。2024年，共在安徽日报、亳州晚报等刊登稿件30余篇，其它市县级媒体刊登稿件50余篇，政务网站公开信息672条。

2024年，我们社会大局和谐稳定，辖区群众获得感、幸福感、安全感不断提升。民族团结进步氛围日益浓厚，宗教、统计、审计、计生等工作取得新成效，老龄、残疾人、工会、青年、妇女儿童等事业健康发展。

各位代表，同志们！良政贵在力行，善治成于实干。回顾过去一年，全镇上下顶住压力，克服困难、加压前行，取得令人振奋的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是广大党员干部和人民群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持城关发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：一是经济回升向好的基础还要加力巩固。在不稳定、不确定、难预料因素增多的背景下，引资稳资难度加大，投资增长动力不足，一定程度影响经济增长。二是就业、医疗、养老、教育等领域仍有不少短板，距离人民群众对美好生活的向往还有一定的距离。三是财政收支压力大，财政收入下滑明显，必须开源节流，适应财政“过紧日子”的新形势要求。四是少数干部的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求匹配度不高，勇于担当、攻坚克难的“精气神”需进一步提振。对此，我们必须在下来的工作中高度重视，久久为功加以解决。

二、2025 年工作计划

（一）抓好经济发展与项目建设

持续推进征迁工作，组建专业队伍，深入学习法规政策。确保 6 月前完成海洋馆、水暖设备厂、工业园用地等 13 个项目征迁任务，预计征收土地 1950 亩、房屋 480 户、迁坟 650 座。妥善处理征迁矛盾纠纷，依法依规与灵活施策相结合，完善制度，形成长效机制，保障征迁工作顺利、和谐推进，为经济发展拓展空间。

（二）抓好乡村振兴和农业发展

巩固农业产业基础，稳定粮食生产，扩大特色种植规模，推广智慧农业与绿色农业技术，提升农业效益。加强农村集体经济扶持项目实施与监管，确保苏店社区、蒋庄村等周转厂房项目建成运营，实现预期收益，带动农民增收。深化与农业农村局合作，争取更多项目资金，助力农业现代化发展。强化乡村振兴人才支撑，加大农民培训力度，培育新型职业农民，提升农民科技文化素质与生产经营能力。

（三）抓好民生服务与社会保障

优化民政服务，加强特困供养、低保等动态管理，精准识别救助对象，提高救助标准与服务质量。加大临时救助力度，及时帮扶困难群众。完善养老服务体系，增加老年助餐点数量与服务内容，提升养老服务设施水平。加强儿童福利保障，关爱孤儿与事实无人抚养儿童成长。深化残疾人帮扶，提高补贴标准，加强康复服务与就业支持。

（四）抓好基层治理和网格化管理

深化网格化管理，完善吹哨报到与应急响应机制，强化部门联动与协同治理，提升问题处置效率。加强网格员培训与考核，提高业务能力与责任意识。创新信访工作方式，深入学习信访法规政策，推进 “党建 + 信访” 模式，加强初信初访办理，探索多元化解机制，降低信访总量，维护社会稳定。强化安全生产监管，加大隐患排查整治力度，提高检查频率，加强重点行业领域监管，尤其是丝网纱门企业、小型作坊等人员密集场所。创新安全宣传教育形式，增强公众安全意识与应急能力，坚决遏制事故发生。

（五）抓好队伍建设与综治工作

加强党员干部教育管理，完善学习培训制度，提升干部政治素质与业务能力。同时，加强基层党组织标准化建设，提升社区综合治理效能。加强与公安、司法等部门的协同合作，针对重点人群做好维稳防控，积极应对社会治安、矛盾纠纷等复杂问题，确保平安城关落实到位。

各位代表！凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限！新的一年，城关镇将在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结奋进、砥砺前行，扎实推进各项工作，为建设美丽幸福城关而努力奋斗！