利审委办发〔2025〕1号

 

中共利辛县委审计委员会办公室 利辛县审计局

关于印发《利辛县审计机关2025年度

审计项目计划》的通知

 

局各股室、经责局、固定资产投资审计中心：

《利辛县审计机关2025年度审计项目计划》已经十届县委审计委员会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

中共利辛县委审计委员会办公室   利辛县审计局    

                                2025年4月1日

 

利辛县审计机关2025年度审计项目计划

 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，以全力保障上级工作要求落实见效为主线，以更好的审计作为保障高质量完成“十四五”规划目标任务，努力续写好利辛高质量发展绚丽篇章。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局

全面贯彻落实党中央关于经济工作的总体要求和政策取向，结合利辛实际，围绕“2+1+1”主导产业，因地制宜发展新质生产力。进一步坚定“种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”的发展思路，体现审计工作的政治属性和政治功能，坚决做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高审计监督的权威性和精准度。积极配合国家及省有关重要专项整治、专项行动，跟进监督、靶向发力。

（二）坚持审计监督全覆盖

深化对审计监督全覆盖的理解，从整体上把握审计监督全覆盖的内涵要义，坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照“压数量、提质量”原则，坚持量力而行、尽力而为，科学合理安排审计项目，聚焦大事要事精准发力、深度审计，把有限的人力和时间资源用在刀刃上，提高审计监督效能。在项目安排上留有余地，确保完成好县委、县政府和上级审计机关临时交办的工作任务。

（三）坚持聚焦主责主业

牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在此基础上，进一步突出审计重点，围绕推动宏观政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，注重查处重大问题、关键问题、典型问题，当好维护财经秩序的“卫士”，促进经济健康发展的“谋士”。

（四）坚持做实研究型审计

坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究。发挥计划的“龙头”和引领作用，沿着“政治一政策一项目一资金”一条主线双向研判，对项目的必要性和可行性充分论证，明确审计目标、重点内容和预期成效，提高项目安排的科学性，提升审计监督的有效性。

（五）坚持科学规范开展审计

严格落实习近平总书记关于科学规范开展审计的重要指示精神，坚持“提质量、强研究”思路，以审计项目全流程审计质量控制和深入推进研究型审计为抓手，扎实开展“科学规范提升年”行动，统筹审计力量，优化资源配置，实施好重点审计项目，从改革的视角剖析问题背后的体制机制性原因，以改革的思维揭示问题、规范管理、健全制度，全面提高审计监督质效。

三、具体审计项目

2025年计划安排6类27个审计项目，其中：市审计局组织实施1个审计项目，县审计局实施26个审计项目。具体如下：

（一）财政审计

安排财政审计项目8个，其中县本级预算执行审计项目1个、县直部门（单位）预算执行审计项目7个。

1.2024年度县级预算执行情况和决算草案审计（县定）

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，促进加快建立现代财政制度，防范化解重大风险为目标，重点关注重大财政管理改革措施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、财政资源和预算统筹、行政事业性资产管理、地方政府债务管理、罚没收入收缴管理等情况。

组织方式：县审计局财政与电子数据审计股牵头进行审计，对县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算执行情况和决算草案情况等进行审计。

审计时间：2025年3月开始，6月底前完成。

2.2024年度县直部门（单位）预算执行审计（县定）

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注网络安全和信息化建设、部门预算执行、决算草案编制、零基预算改革、预算绩效、财政存量资金统筹盘活、政府采购、国有资产以及项目管理实施、低效无效资产处置、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定精神及实施细则等情况。

组织方式：县审计局行政事业股牵头，组织局各股室（含县经济责任审计局、县固定资产投资审计中心，下同），对县统计局、县数据资源局、县发展和改革委员会、县城市管理局、县妇女联合会、利辛县第一中学、利辛县第七中学7个县级一级预算单位开展审计，其中县统计局、县数据资源局、县发展和改革委员会、县城市管理局、县妇女联合会5个单位结合领导干部经济责等审计同步开展。

审计时间：2025年3月开始，5月底前完成。

（二）重大政策落实（民生）审计

安排审计重大政策落实（民生）项目2个。

3.普通高中家庭经济困难学生国家助学金审计（县定）

审计目标和重点：以保障普通高中家庭经济困难学生资助政策落实为目标，重点关注国家助学金政策的执行情况、资助对象的精准认定情况、资金分配与管理使用情况、助学金评审与发放的规范性情况以及资助政策的宣传与公示情况，推动资助资金精准使用，确保家庭经济困难学生应助尽助。

组织方式：县审计局综合法规股组织实施。

审计时间：2025年3月开始，7月底前完成。

4.健康口腔行动项目审计（县定）

审计目标和重点：以推动健康口腔行动顺利实施，提升儿童口腔健康水平为目标，重点关注政策落实与目标任务完成情况、资金分配管理使用情况、工作调度和监督检查情况、人员培训和能力提升情况、宣传推广和示范引领作用发挥等情况。

组织方式：县审计局综合法规股组织实施。审计时间：2025年3月开始，7月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目11个，共对17名领导干部（人员）进行审计。其中：乡镇党政领导干部经济责任审计项目5个（10人），县直部门（单位）领导干部经济责任审计项目6个（7人）。

5.县公安局领导干部经济责任离任审计（市定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：市审计局授权利辛县审计局对利辛县公安局原局长张伟同志经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2025年3月开始审计调查，5月底前完成。

6.乡镇党政领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党中央国务院和省、市、县党委政府重大经济方针政策和决策部署，落实民生实事工作要求，本乡镇经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，招商引资工作开展情况，财政财务管理和经济风险防范、内部审计建设、民生保障和改善、生态文明建设、国有资产管理、落实过紧日子要求以及党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经责局牵头，组织有关股室，对永兴镇、程家集镇、孙庙乡、大李集镇、望疃镇5个乡镇10名现任或原任主要领导干部经济责任履行情况进行审计，其中程家集镇结合自然资源资产任期审计同步开展。

审计时间：2025年7月开始，10月底前完成。

7.县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，落实民生实事工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、内部审计建设、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、防范和纠治“新形象工程”、落实过紧日子要求以及党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县审计局统筹协调“一起审”，经责局牵头，组织有关股室，对县统计局、县数据资源局、县发展和改革委员会、县城市管理局、县妇女联合会5个单位6名现任或原任主要领导干部经济责任履行情况进行审计，结合部门预算执行审计同步开展。

审计时间：2025年3月开始，6月底前完成。

（四）资源环境审计

8.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）

安排自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、省、市及我县生态文明建设工作要求、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、自然资源资产管理、相关资金征收管理使用、项目建设运行等情况。

组织方式：县审计局农业农村与资源环境审计股实施，对程家集镇现任领导干部自然资源资产离任（任中）审计，结合经济责任审计同步开展。

审计时间：2025年7月开始，10月底前完成。

（五）公共投资审计

安排公共投资审计项目2个。

9.城东片区道路二期项目预（概）算审计（县定）

审计目标和重点：以提升政府投资效益和规范项目管理为目标，重点关注公共投资项目立项决策的科学性、合规性，前期设计的合理性，项目涉及行业主管部门履职情况，履行基本建设程序情况，土地利用和征地拆迁安置情况。

组织方式：县固定资产投资审计中心牵头实施。

审计时间：2025年4月开始，5月底前完成。

10.永兴肉牛养殖项目跟踪审计（县定）

审计目标和重点：以推动政府投资项目的规范运行为目标，重点关注项目建设前期项目主管单位对项目的监管情况、资金筹集与使用管理的规范性、有效性，项目建设进度、安全及质量控制情况，建设单位对项目建设的管理情况，工程招标投标和政府采购、招标投标管理情况，涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资等情况，推动完善项目管理机制，优化公共投资项目涉及的代理、设计、招投标、施工、监理等营商环境和法治环境，确保公共投资资金安全高效使用。

组织方式：县固定资产投资审计中心牵头实施。

审计时间：2025年7月开始，9月底前完成。

（六）专项审计调查

安排3个专项审计调查项目。

11.城镇老旧小区改造（24个小区）（县定）

审计目标和重点：以提升城镇老旧小区改造项目的公共投资效益和规范项目管理为目标，重点关注项目立项决策的科学性与合规性、资金筹集与使用管理的规范性与有效性、项目建设进度与质量控制情况、项目绩效目标的实现情况、环境保护和农民工工资支付情况，推动完善项目管理机制，确保公共投资资金安全高效使用，切实提升居民生活质量，为城镇老旧小区改造工作提供有力保障。

组织方式：由县审计局财政与电子数据审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年9月开始，11月底前完成。

12.2024年度产业发展资金专项审计调查

审计目标和重点：以促进我县产业发展项目规范有序实施，提高产业资金使用绩效为目标，重点关注有关部门跟踪督促项目资金政策落实情况,项目招投标、合同签订、建设管理、验收报账的规范性情况，以及形成的资产及时确权移交的长效运行管理机制建立情况，是否有贪占挪用、违规使用项目资金等问题情况,项目建设任务、绩效目标、联农带农机制完成情况。

组织方式：由县审计局办公室牵头组织实施。

审计时间：2025年9月开始，11月底前完成。

13.和美乡村建设情况专项审计调查（县定）

审计目标和重点：以提升乡村建设和治理水平，打造“一幅和美乡村画卷”为目标，重点关注和美乡村建设规划落实及资金管理使用、精品示范村和中心村建设、农村人居环境整治、农村基础设施补短板、农村公共服务体系建设等情况。

组织方式：由县固定资产投资审计中心牵头组织实施。

审计时间：2025年9月开始，11月底前完成。

四、其他

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》（皖政办〔2014〕25号），对2025年组织实施的26个审计项目采取综合公告、结果通报等方式公开，其中对县级预算执行及其他财政收支审计等8个项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计、资源环境审计等6个项目，分类形成综合报告，在一定范围内进行通报；市定1个项目按市审计局规定办理。

五、工作要求

（一）提高政治站位

把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的合理化建议。

（二）深化研究型审计

加强审前研究，聚焦审计重点，细化审计内容，扎实编制审计工作方案和实施方案，确保实现预期效果。加强对审计发现问题和意见建议的研究，确保审计结论客观公正、审计结果经得起检验。沿着“政治一政策一项目一资金”双向思维，在高度上做文章，在深度上下功夫，始终做到“心中有报告”。探索运用信息化技术开展大数据审计，创新审计模式，持续拓展审计深度广度，提升审计工作质效。及时总结经验，适时开展审计项目后评估，查找不足、分析得失，更好为经济社会高质量发展保驾护航。

（三）强化全过程跟踪管理

严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控。树牢抓现场就是抓质量意识，严格落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。强化审计发现问题线索移送的综合研判、审核复核审理和跟踪办理，做到移送事实清楚、取证充分、主体明确、程序规范，确保审计移送的问题线索立得住、查得实。

（四）坚持深化审计成果运用

进一步巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。各项目都要把以前年度审计查出问题的整改情况作为重要审计内容，及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，用好审计成果，形成监督合力，推动源头治理。

（五）严守纪律规矩

树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。