2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面依法履行部门职能,深化“放管服”改革,优化法治化营商环境,妥善处理矛盾、建议,强化法治政府建设保障,现将2024年法治政府建设工作总结报告如下。
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入年初理论学习中心组学习计划,专题学习研究,全力推动法治政府建设任务落实。上下半年分别开展一次法治专题学习,深入学习《习近平法治思想》《宪法》《民法典》和《党章》以及相关党纪法规。同时,组织宪法知识测试,以检验学习效果。法治宣传方面,制定年度普法计划,利用“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、网络安全宣传周等时间节点,通过政务服务大厅播放宣传视频、拉横幅、发单页等多种形式,向办事群众宣传法治思想,营造了浓厚的学法懂法守法用法氛围。
2.严格履行法治建设“第一责任人”职责。主要负责人保持法治建设工作与党建、业务等各项工作同部署、同推进、同落实、同监督,充分发挥以上率下的作用,带头深入学习贯彻习近平法治思想,着力形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法行政工作格局。始终做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
3.加强法治政府建设。着力实现政府履约践诺,推进惠企政策“免申即享”,使符合条件的企业不用申请即可享受政策红利。协调县财政局加快奖补资金兑付,2024年,共兑付资金1192.49万元,惠及企业29家。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
1.推进政务服务标准化、规范化、便利化水平提升。深化政务服务“一网一门一次”改革。协调县直政务服务部门整合窗口资源,加快大厅双进驻。目前,我县政务服务中心已成功进驻30家单位,涵盖了1797个政务服务事项,除县财政局等14家单位157个事项采取授权入驻外,已实现政务服务事项全进驻。全面落实“全省一单”制度体系,抓好“一网通办”,不断推进“只进一门”和“最多跑一次”改革,通过电子证照、电子印章、电子签名和电子材料等应用,不断优化办事流程,精简办事材料,所编制的县、乡、村政务服务事项全部实现“最多跑一次”,实现99.6%的政务服务事项“全程网办”。
2.常态化加强大厅窗口管理。继续推行“首问负责制”、“一次性告知承诺制”、“值班长制度”等6项制度,规范窗口人员服务行为。常态化巡查窗口,加强秩序管理。推行“5+N”窗口绩效考核工作机制,对窗口工作人员进行日常性督查评价,将督查评价结果与窗口负责人绩效考核挂钩,进一步压实窗口人员工作责任。
3.建立投诉反馈机制。我局在大厅门口设有意见征集箱,政务服务网站有投诉电话,并在一楼设立“办不成事”反映窗口,群众如果有政策咨询不明白的,或者投诉建议可直接反馈,能当场解决的当场解决,不能当场解决的一般3个工作日内给予答复。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况。
1.主要负责人带头做到依法行政。坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于法治建设的重大决策部署,全体人员依法行政,不干预司法活动、不插手具体案件处理,自觉接受监督。
2.加强规范性文件管理。严格开展合法性审查工作,明确规范性文件制发程序,要求各股室严格按照法定程序做好规范性文件的起草、论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等工作。及时对规范性文件备案,并向县司法局申请合法性审查。严格落实“三重一大”报告制度。
3.认真贯彻民主集中制原则。凡属重大决策、重要人事、重要项目安排和大额资金的使用,均提前向派驻纪检组报备。严格落实民主集中制,依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题等严格执行决策程序,切实做到民主决策、科学决策,不断提升行政决策法治化水平。
(四)严格规范公正文明执法情况。
县数据资源局无行政执法权。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。
办好热线回复工作,及时回应解决群众关切的电线杆安全隐患、视频监控、井盖安全等问题。做好人大议案、建议和政协提案办理工作。认真做好人大议案、建议和政协提案的分办、催办、汇总、反馈等工作,所有建议、提案高质量办理、按期完成,办结率100%。
(六)规范行政权力制约监督情况
1.全面推进政务公开。做到主动公开、依法公开,应公开尽公开,及时更新各栏目内容,并对门户网站进行有无涉密涉敏错误内容检查。及时公开我局2024年度预算、“三公”经费、财政专项资金使用信息等。2024年共公开发布政务信息140篇,其中,部门文件3篇,意见征集4篇,规划计划5篇,决策部署落实情况17篇,建议提案办理5篇,回应关切29条,点击量21982次。
2.深入推广政务服务“好差评”。线下线上宣传引导群众进行评价,今年收到评价57723个,服务满意率100%。
3.提供政策咨询渠道。在政务服务大厅设置“政策咨询综合服务窗口”,为企业群众提供政策咨询服务。
(七)强化法治政府建设保障情况
加强组织领导,成立由主要负责人为组长、分管负责同志为副组长,其余在岗在编同志为成员的法治建设工作领导小组。局主要负责同志认真履行第一责任人责任,带头尊法学法守法用法,将法治政府建设纳入工作规划和年度工作计划,与数据资源政务服务工作融合共进。坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于法治建设的重大决策部署,运行好政务服务“好差评”机制、进一步加强信息化项目依法审批工作,抓好《数据安全法》《网络安全法》等法律法规和政务服务标准化规范化便利化要求的贯彻。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
1.法治宣传的覆盖面还不够广,深度也有待加强。目前,我们的法治宣传活动主要集中在政务服务大厅,宣传力度还不够,宣传内容也缺乏针对性和创新性,难以吸引群众的关注和参与。
2.法律顾问的作用没有得到充分发挥。由于经费等原因,我们局2024年未聘用法律顾问,导致在涉及法律问题的决策和咨询方面缺乏专业支持。
3.惠企政策“免申即享”方面受限于县财政资金紧张问题,目前,我县一些单位奖补资金兑付有一定困难。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化改革创新。提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。一是抓好“一网通办”,全面落实“全省一单”制度体系,持续优化政务服务网上办事主渠道,推进智慧审批,推动实现承诺时限在法定时限基础上压缩90%以上。二是根据县委编办新印发的三定方案文件要求,对各乡镇便民和退役军人服务中心进行规范化指导,督促完善为民服务中心建设。三是继续推行“值班长制度”、“一制度两窗口”等创新举措,严格落实“一次性告知制”“首问负责制”等工作制度,提升工作人员为民服务意识。四是加强政务服务“好差评”评价工作,全面推行线上“一事一评”、线下“一次一评”。五是深入推进惠企政策“免申即享”,协调奖补资金的兑付问题。
(二)加强法治学习和宣传。一是将习近平法治思想及《宪法》《民法典》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规纳入2025年局党组理论学习中心组专题学习内容,并组织研讨交流。二是制定2025年度普法宣传计划,利用“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、网络安全周、宪法宣传周等时间节点,通过发放宣传单页、播放专家解读视频、知识测试、观看庭审直播活动,多角度、多频次开展法治宣传。三是健全数据安全防护体系,完善防火墙、入侵检测与防御等数据安全技术防护措施,确保重要数据的安全。普及数据安全法律法规,提高数据安全意识。
(三)强化履职尽责。一是严格落实民主集中制,依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题等严格执行决策程序,切实做到民主决策、科学决策 二是严格落实规范性文件合法性审查制度,起草规范性文件及时向县司法局备案。三是妥善处理热线、信访、人大及政协提案等投诉建议事项,做好分办、催办、汇总、反馈的工作,确保高质量办理、按期完成。
四、其他需要报告的情况
无。