【简明问答】县生态环境局党组成员、副局长汪海洋解读《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》

问题1：《免罚清单》共设置多少免罚情形，涉及多少部法律法规？

答：《免罚清单》设置15条免罚情形，涉及《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《企业事业单位环境信息公开办法》等9部法律法规。轻微违法违规行为包含建设项目环境保护管理、排污许可制度、水污染防治、大气污染防治、固体废物环境污染防治、噪声污染防治、企业环境管理等7个方面。

问题2：《免罚清单》中“首次被发现”怎么认定？

答：生态环境执法部门应当对“首次被发现”进行核实。在执法检查中发现当事人有《免罚清单》中规定的轻微违法违规行为，属于下列两种情形，视为首次被发现：一是《免罚清单》生效后第一次被发现的；二是《免罚清单》生效前第一次被发现，但生效后尚未作出行政处罚决定的。

问题3：《免罚清单》处罚的适用程序？

答：对于符合不予处罚条件的轻微违法违规行为，应当依据《中华人民共和国行政处罚法》和《环境行政处罚办法》等相关规定进行调查，提出不予处罚建议，在拟适用《免罚清单》作出不予处罚决定前，应当告知行政相对人拟适用的《免罚清单》具体内容，听取其陈述申辩，并对其陈述申辩的内容予以核实。经法制审核，由本单位集体审议后作出不予处罚决定，出具不予处罚决定书，并做好结案归档。对要求改正的不予处罚情形，应当在现场检查笔录中记录当事人违法事实，下达责令改正违法行为决定书，当事人完成改正的，经核实后，不予处罚。当事人拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，应当依法处理。

解读机关：利辛县生态环境分局

解读人：汪海洋

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