为认真贯彻落实省、市关于全面推行林长制的决策部署，把全面推行林长制作为贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要举措，我县制定如下工作计划：

一 、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照市委、市政府部署要求，构建责任明确、协调有序、推动有力、监管严格的森林资源保护发展责任体系。

二、基本原则

坚持生态优先、绿色发展。加强生态保护与修复，强化

资源节约高效利用，促进绿色富民利民，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益；坚持“党政同责”、部门联动。明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，确保我县森林资源都有专员专管、责任到人，解决好林业管理中的突出问题，确保林长制落地生根，形成全社会关切和爱护发展森林资源的良好氛围。

三、主要目标

完善《安徽省林长制管理平台》县、乡、村三级“林长制”组织体系全面建立，努力构建责任明确、制度健全、问效追责的森林资源发展与爱护体系，完成“增绿增效、管绿护绿、富民利民”三大工程，创建森林旅游生态县，实现林农增收、林业增效、全县增绿。

四、主要工作

（一）健全工作机制，提升林长履职效能

1.强化林长履职。认真落实省、市、县级总林长令，切实加强林业资源保护工作。创新林长履职方式，落实林长会议制度、林长巡林制度、林长责任区制度和县级林长直接联系林业产业基地、林业经营主体、基层林长六项工作方法。探讨全面推行林长制工作的有关重大问题；探讨确定林长制工作的相关制度和方法；协调解决推行林长制工作中的重点难点问题；协调处理重大林权纠纷和争议；组织开展执法监督。

2.推进破难攻坚。持续深化新一轮林长制改革，建立重要任务提示单、工作建议函、 监督检查“一单一函一检查”工作制度，凝聚各方力量协同落实林业保护发展重点工作、解决突出问题、防范化解重大风险。强化各级林长重大重点工作的领办督办，协调林长“督导推进1项以上重点任务，牵头协调难点问题。

（二）全面实施绿美江淮行动

1.稳步推进绿美村庄、绿美乡镇建设。以省委办公厅、省政府办公厅《关于开展绿美江淮行动的意见》（皖办发〔2023〕32号）为依据，扎实推进绿美乡镇、绿美村庄建设。提高乡镇政府驻地绿化美化水平、提升农村绿化美化质量，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。2025年将择优申报省级绿美乡镇和绿美村庄，绿化覆盖率应分别达到35%和45%以上。

2.开展国土绿化。2025年我县出台造林绿化工作任务，由乡村两级林长根据本乡镇实际情况，组织并实施好人工造林工作。2025年我县计划实施人工造林400亩、 封山育林1775亩、退化林修复4750亩、森林抚育7000亩、新建和完善农田林网庇护面积16万亩，完成“四旁”植树100万株。继续实行造林绿化落地上图精细化管理。充分发挥亳州市“互联网+全民义务植树”网络平台作用，创新义务植树组织方式和尽责形式。同时积极推进我县国家储备林建设，规范国家储备林管理。

3.大力发展林业产业。县乡两级林长推进特色经济林、森林旅游等产业高质量发展。推进林下经济提质增效，重点发展林下中药材和食用菌产业，力争2025年林下经济发展面积超过11万亩，林下经济产值达4.2亿元。加快开发森林食品，强化食用林产品质量安全监管。积极申报一批农民林业专业合作社示范社和示范家庭林场。开展林业企业调查摸底，强化林业统计，积极推进林业“双招双引”，为“安徽碧康农产品加工有限公司”服务好，2025年全县林业总产值力争保持25亿元以上。

（三）深化集体林权制度改革

落实全省深化集体林权制度改革实施方案，结合我县实际，细化实施举措。推动林地延包、林权流转管理等工作。乡级林长配合县林政股进一步加强集体林地承包经营纠纷调处。推进林权抵押贷款，完善林权融资配套服务。丰富林业特色保险品种，落实“五绿兴林·劝耕贷”，推动森林保险融资增信。

（四）推进自然保护地体系建设

根据自然保护地整合优化数据，开展安徽利辛西淝河国家湿地公园、安徽利辛阚泽省级湿地公园、亳州市白鹭洲水利风景区等3处总体规划编制工作，积极上报审批。制定自然保护地管理及协作机制，依法依规加强湿地保护管理，落实好《亳州市湿地保护条例》，开展重要湿地动态监测与评价，认真听取县级林长关于开展自然保护地违法违规问题排查工作的有关批复，切实加强自然保护地内生态环境问题整改。同时加大安徽利辛阚泽省级湿地公园建设，尽早通过省级验收。

（五）强化林草资源保护

推进我县林地“占补平衡”管理，强化林地审核审批事中事后监管。严格林木采伐管理制度，加强和规范国家级公益林管理。 乡村两级林长配合开展森林草原湿地普查和新一轮森林资源本底调查。强化森林督查，开展破坏森林资源问题排查整治专项行动。完成草原变化图斑核查处置。加强古树名木保护。

（六）加大野生动植物保护力度

乡村两级林长及护林员积极参与本年度我局举办的“爱鸟周”活动，深入开展野生动植物保护宣传教育。加强冬春季候鸟等野生动物保护工作。强化野生动物收容救护能力建设，规范野生动物人工繁育和经营利用行为。强化野生动植物及其制品经营许可审核审批。推进我县省级陆生野生动物疫源疫病监测站能力建设，开展重点陆生野生动物疫源物种监测、调查与疫病溯源。开展打击野生动植物及其制品非法交易联合执法行动。

（七） 加快森林防火网格化管理

推动全县森林防火网格化管理，各级林长及生态护林员严格落实林长制巡林制度，健全完善森林防火制度体系，加强防火宣传教育，严格管控野外火源，开展常态化扑火安全培训和综合演练，加大防火物资配备和基础设施建设。加强森林火灾隐患排查整治，落实森林违法违规野外用火举报奖励机制，确保2025年我县森林火灾零报告。

（八）强化林业有害生物防控

乡村两级林长协助完成该项工作，确保辖区生态安全。县森防检疫站坚持“以飞机防治为主，地面防治为辅”，统筹抓好美国白蛾、杨树周蛾等食叶害虫防治工作。强化重大林业有害生物日常监测和专项普查，2025年计划完成林业有害生物防治作业面积4.5万亩，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。

（九）加强宣传引导

在林区主要路口和森林显著位置竖立林长公示牌，及时更改林长职责、森林林地概况、监督电话等内容，主动接受社会监督；积极开展世界湿地日、安徽湿地日、爱鸟周等主题宣传活动，广泛普及科学绿化知识。创新义务植树组织方式和尽责形式，增强全社会参与绿美江淮行动的积极性、主动性。充分利用各类媒体平台，借助微信、微博等宣传绿美江淮建设成果，营造人人植绿增美浓厚氛围。

五、做实林长制工作督查考核

以上主要任务将于12月份全部落实到位，指导各级林长查摆问题、补齐短板、改进提升。修订年度考核细则，优化考核指标，科学实施年度考核，鼓励各级林长真抓实干、创先争优。

 2025年2月21日