为营造稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，坚决树立以人民群众为中心的工作理念，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的安全工作方针，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做好青少年儿童防溺水工作，认真落实市、县文件精神，结合大李集镇实际情况，特制定此预案。

一、指导思想和要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水安全应急工作领导负责制，采取有效措施，坚持自保、自救、快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。

二、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立了大李集镇防溺水安全应急领导小组。

三、加强管理，明确责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级的文件精神贯彻落实到位，安全应急领导小组明确了具体工作职责如下：

（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

切实明确职责，落实联防联控：

综治办：将防溺水工作列入校园及周边环境综合治理的督查和平安创建、平安考核的重要内容。要组织协调各有关部门，按照各自的职责做好青少年防溺水工作，督促各社区、各单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关部门、单位落实调查处理责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

宣传办：要通过网络、微博、微信等新闻媒体，剖析溺水事件案例，做好预防防溺水的宣传。同时会同相关部门制作刊播公益广告，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全。指导社区、学校等单位在村庄社区、学校附近、沟河塘周边等悬挂宣传标语等，广泛宣传防溺水知识，确保宣传教育全覆盖、无死角，营造防溺水工作的良好社会氛围。

中心校:要开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防防溺水安全教育，并适时开展集中教育和主题教育活动。要结合疫情防控，指导全街道中小学校通过一封信、电话、微信等形式加强家校联系，特别是加强留守儿童、困境儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识。

河长办：要结合“河长制”工作，加强水利设施、水利工程（清淤项目）、“挖大塘、填小沟”工程形成的沟塘等监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等，加强巡查。

文广站：要通过应急广播广泛宣传溺水的危害性及相关自救知识；加强旅游景区的安全管理，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。

派出所：结合扫黑除恶专项斗争，积极会同水利、交通等部门严厉打击非法违法行为。加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的溺水事故积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查处理工作。

应急办：要加强对防溺水工作的指导，协调督促各社区、各相关部门落实设立危险区域的警示标志和防护设施。

团委、妇联等部门：要积极开展“农村留守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水等意外事件。

各村（居）：按照“属地管理、分级负责”的原则，把防溺水工作列入管理内容，落实网格化包保责任制，加强防溺水监管责任。要对辖区内沟、塘、河、洼等危险水域进行一次地毯式隐患排查，建立隐患清单，确保每一处水域都有包保人；要以村为单位建立一支以村干部、党员干部及扶贫公益岗人员为主、志愿者为辅的巡查队伍，开展危险水域日常巡查，及时提醒和制止青少年儿童玩水、戏水等危险行为，确保青少年儿童远离危险水域。要加强宣传教育和管控，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。

四、完善机制，强化工作保障

（一）落实应急机制。各村各有关单位要严格按照有关要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，按照突发应急信息处置要求，做好应急处置及信息上报工作，确保信息畅通；要进一步完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确、责任到人；要强化应急准备，提升救援能力，加强协调联动，确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作、

（二）强化督查检查。成立以应急部门牵头的督查检查组，组织专人专班，建立完善安全隐患定期会商、联合整治、相互通报等工作督查整治机制，对各村（居）、各有关单位防溺水工作进行现场督查，尤其是要抓好各村（居）各有关单位隐患排查整改工作情况督查，督促各责任主体防溺水工作责任落实到位。对工作重视不够、措施落实不力，形式主义、官僚主义等行为造成责任事故、严重社会影响的，严格按照相关规定问责处理，确保工作督查到位、落实到位、问责到位。