亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市进一步优化营商环境十条举措》的通知

亳政办〔 2024 〕8 号

各县 、区人民政府，亳州高新区管委会 、亳芜现代产业园区管委

会 ， 市直各有关单位：

《亳州市进 一步优化营商环境十条举措》已经市政府同意， 现印发给你们 ， 请抓好贯彻执行。《亳州市优化营商环境特色做 法清单》随文印发 ，各级各部门要持续推深做实我市特色做法，

形成更多可复制、可推广的“ 亳州经验 ”。

亳州市人民政府办公室

2024 年 2 月 14  日

亳州市进一步优化营商环境十条举措

为进 一步优化营商环境，帮助企业解决困难，切实提升市场

主体信心 ， 推动亳州经济高质量发展 ，特制定如下措施：

一、建立周六政企面对面解难题机制

结合“ 四下基层 ”活动 ， 由市 、县（区）领导每周六上午与    企业面对面解难题。提前向社会公示，企业自愿报名参加，不筛    选、不回避、不阻拦。市 、县（区）领导面对面接待企业 ， 听取    意见 、 了解诉求 ， 能当场解决的及时解决 ； 短期内难以解决的 ，  明确办理责任单位和办理时限 ， 由属地录入“ 省为企服务平台 ” 跟踪办理； 必要时 ， 由市、县（区）政府专题研究办理 ，对“说    不 ”情形的，实行提级办理。每月根据企业反映问题数量和类型 ， 选取有代表性的典型问题或共性问题 ， 由市 、县（区）领导带队

赴企业现场研究解决问题 ，及时推动“ 一类问题 ”解决。

二、建立周日项目要素会商协同办机制

原则上由市政府常务副市长在周日召集，采取会议和走进各 载体、开发园区、项目建设工地现场相结合的形式开展项目要素 会商，研究解决省重点投资计划、省集中开工动员 、中央预算内 资金投资、地方政府专项债券和民间投资等重大项目建设全生命 周期中需要市级层面协调解决的事项。推动项目建设审批流程再

优化，精简“ 拿地即开工项目 ”流程，推动实现更多项目建设用

地规划许可证、规划许可证 、施工许可证 、不动产权证 、图审合 格证“ 五证 ”齐发 。推行工业建设项目 一个标准、一套人马 、一 次办结的“ 三个 一 ”联合验收模式，切实提高一般工业建设项目

竣工验收效率 ，推动工业建设项目早竣工、早投产、早见效。

三、建立“办不成事” 问题提级办理工作机制

通过“ 省为企服务平台 ”“周六政企面对面解难题 ”“周日项  目要素会商协同办 ”活动 、 民营企业家恳谈会 、“码上监督 ”平  台、联系包保走访等多种渠道收集企业诉求，按照企业属地、部  门职责实行双向交办。承办单位落实首问负责制，对首次交办问  题 1  日内与企业联系，3  日内回复办理情况。对交办 1 次规定期  限内未办结的发出“ 黄牌提醒 ”，对交办 2 次仍没有进展或跨部  门、跨层级、历史遗留等复杂问题，按照《亳州市涉企“ 办不成  事 ” 问题提级办理工作机制》， 由市营商环境办汇总后 ， 由市长  或分管副市长牵头办理 ， 确保涉企事项“ 见事建档、 闭环办理、

事毕销号、合理诉求百分百满意 ”。

四、建立健全“全程帮办代办”机制

在推行“7 ×24 小时不打烊随时办 ”服务的基础上 ， 设立工 程建设项目审批帮办代办专窗。组建专职帮办代办队伍，为企业 提供从项目准入、企业拿地 、规划建设、竣工验收、不动产登记 到投产的“ 一对 一 ”全流程、全覆盖无偿帮办代办服务 。项目全 生命周期服务完成后 ，由企业对项目帮办代办人员服务时效、一

次性办结率、服务态度等进行打分评价，评价结果作为对帮办代

办人员考评的依据。

五、建立“有呼必应”机制

在全市范围内公布涉企服务市直单位主要负责人、分管负责  人、内设科室负责人岗位职责 、服务事项和手机号码，方便企业  在遇到问题时第一 时间拨打咨询。各负责人对企业诉求实行首问  负责制，做到“ 有呼必应 ”、限时答复 。对答复或办理不满意的，

企业可直接向市营商环境办投诉。

六、设立融资服务窗口

在各级行政服务中心开设融资服务窗 口，专门收集解决企业  融资难题。前台提供政策解读、首贷咨询、业务登记、联系对接、 融资全流程跟踪反馈、投诉等服务，后台依托“ 亳州市综合金融  服务平台 ”等渠道，将企业融资需求推送至有关银行和市营商环  境办 ， 银行在接到业务后 ， 1  日内与企业联系 ，3  日内反馈办理  情况，实现前后台受理审批无缝衔接，切实提升融资效率和便利  度。企业对各类金融机构贷款不合理要求，可直接向窗 口投诉反  映，转交国家金融监管总局亳州监管分局核实查处，结果及时向

企业反馈。

七、强化企业欠款清理

全面清理政府机关 、事业单位和国有企业拖欠民营企业账 款。对欠账未还的失信部门，建立失信惩戒机制 ，限制相关资金 支持、取消相关评优评先资格并纳入营商环境绩效考评。严格落

实《政府投资条例》，有关部门在政府投资项目可行性研究阶段，

要充分论证资金筹措方案，没有落实资金来源的一律不得开工建 设 。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，机关 、事业单位 不得无预算 、超预算开展采购。严格执行预算 、预算调整方案， 不得无预算、超预算安排支出。及时兑现合同约定的招商引资奖 补政策，经审核后，该兑现的按合同约定及时兑现 。开展招商引 资和奖补政策清查行动，不合理的要及时废止或优化，无预算资

金的激励政策予以取消。

八、进一步规范行政执法检查

推进执法体系规范化，全面实施行政执法公示、执法全过程 记录 、重大执法决定法制审核“ 三项制度 ”。推进执法活动清单 化，施行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，每年动态更 新公布行政处罚事项、轻微违法行为免罚等清单。探索建立亳州

市执法检查综合管理系统 ， 实现“进一次门、查多项事 ”。

九、主动开展为企服务“六找一接”活动

开展为企服务“ 六找 一接 ”（找政策 、找市场 、找订单 、找    人才 、找员工、找资金、产销对接）活动 ，帮助企业精准进行要    素对接。抓好各类惠企政策落实，加大“ 免申即享”“ 即申即享 ” 力度 ， 帮助企业“ 找政策 ”；借助“徽动全球 ”万企百团出海行    动 ， 帮助本地进出口企业“ 找市场 ”；帮助中小企业利用直播电    商、社交电商等新业态新模式 ，引导企业开辟线上销售渠道，帮    助企业“找订单 ”；通过开展“‘亳’揽英才  智汇药都 ”招才引智

高校行活动，进一步完善人才招引、培养 、服务机制 ，帮助企业

“ 找人才 ”；通过常态化开展企业用工摸排 、校企对接“2+N ” 系列招聘等活动 ， 帮助企业“ 找员工 ”；通过组织银行机构常态  化开展金融“ 五进 ”、银企对接等活动 ，鼓励金融机构加大信贷  产品创新力度 ， 帮助企业“ 找资金 ”；分行业常态化组织产销对

接会 ， 帮助企业“ 产销对接 ”。

十、进一步营造为企优环境浓厚氛围

在市级媒体开设“优化营商环境 ”专栏，开展市直单位主要  负责人营商环境专题访谈，采访报道优化营商环境工作亮点、先  进典型 ， 深入宣传解读各类惠企政策 ，在公共场所张贴、悬挂、 滚动播放优化营商环境宣传标语，全方位、多领域、深层次宣传  《优化营商环境条例》，在全社会营造“ 人人都重视营商环境 、 人人都是营商环境 、时时处处都讲营商环境 ”的浓厚氛围。在全  市范围内开展损害营商环境治理专项行动 ， 畅通“ 码上监督 ”、 营商环境监督专线等举报渠道 ， 全面征集损害营商环境问题线  索 ，做到有线索必追、有案必查 、违法违纪必究。对典型问题，

予以通报曝光。

附件： 亳州市优化营商环境特色做法清单

附件

亳州市优化营商环境特色做法清单