一、政策背景及依据

为推进全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地创建工作，加强小麦标准化生产和全程质量控制，提高绿色食品小麦基地规模化、标准化、产业化水平，促进小麦产业持续健康发展，根据《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》（中绿基〔2020〕149号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

二、研判起草过程

起草修订过程中，充分参考、借鉴《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》（中绿基〔2020〕149号）要求，结合我县实际，制定《利辛县创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地实施方案》。2024年3月8日，在巢湖举办的全省中绿华夏有机产品认证工作会议上，利辛县被确定为安徽省创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地重点县。2024年4月7日，县委农办（县农业农村局）通过公文系统下发《关于印发〈利辛县创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地实施方案〉的通知》（征求意见稿），向各相关乡镇政府和县政府有关部门征求意见，截至5月10日，全部完成对各单位所反馈意见的修订。5月11日，利辛县人民政府办公室印发《利辛县创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地实施方案》（利政办秘〔2024〕16号）。

三、工作目标

建成国家级绿色食品原料（小麦）标准化生产基地，为绿色食品加工企业提供绿色食品原料，促进全县绿色食品产业快速发展，充分发挥示范基地的辐射带头作用，积极引导和扶持广大农民从事优质小麦规模化生产经营，逐步形成一个“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的绿色食品原料（小麦）基地产业布局。同时，创建过程中科学指导农业生产者合理使用农业投入品，严格控制农业面源污染，有效保护生态环境。

四、主要内容

（一）建立综合协调组织管理体系

成立基地建设领导小组，全面负责基地建设的政策制定、任务分配、综合协调、监督检查等工作。

（二）建立完善的生产管理和技术服务体系

制定统一的生产操作规程，生产操作规程下发到乡（镇）、村和农户。编制绿色食品生产者使用手册，田间生产管理记录，并编辑县、镇、村三级技术管理簿册和农户档案（含管理体系花名册、技术指导花名册、种植农户花名册、购销加工企业花名册）绘制基地分布图和农户地块分布图，并进行统一编号，并广泛推广使用。

（三）建立行之有效的农业投入品管理制度

建立基地农业投入品公告制度，加强国家禁限用农药管理。加强农业投入品管理，实行基地农业投入品市场准入备案制度和主要基地农资定点供销制度。建立监督检查制度，加强各乡镇单元基地生产环境保护和监管工作。加强基地绿色标志、包装的设计指导、使用和监管，做到分类指导、全面检查、稳步提升。

（四）建立监督检测和产品质量追溯体系

通过建立和实行基地产地环境检测制度，建立和实行农产品例行检测制度，实行基地产品准出制度，在农产品质量安全监管平台，按要求和标准及时录入信息。并建立检测通报和奖励制度。

（五）建立完善的科技支撑体系

推行农业产业研究院、省级工程技术中心、农业科技专家、农业科技特派员服务模式，为全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地建设提供专业化的技术服务。

（六）建设创建基地试验田

通过试验田示范推广。引进农业新品种、新技术的展示，做给农民看，教会农民干。使农民学有样板、做有办法、干有成效。

（七）实行产业化经营

支持辖区粮食加工企业以绿色食品原料（小麦）基地产品申报绿色小麦及其加工产品。规范经营管理，加强产品开发和营销。加强对外宣传、包装开发、绿标使用，扩大销售总额，提高产品知名度。龙头企业与基地或种植户签订收购合同（协议）。

（八）加强经费保障

通过财政资金投入，企业投入，引导农民专业合作社的资金投入等多渠道加强保障。

五、工作要求

各相关乡镇、各责任单位要统一思想认识、狠抓工作落实、严格质量标准，明确任务目标，细化工作分工，稳步推进各项任务落实，整合优势资源，努力建成一个标准化示范基地，切实提升全县农业生产水平和产品质量。创建国家级绿色食品生产基地提高我县农业整体生产水平。

解读机构：县农业农村局

咨询电话：0558-8812507