【文字解读】《利辛县银行业金融机构支持服务地方经济发展考核评价办法》

一、起草背景和依据

为贯彻中央金融政策，落实省、市、县工作部署，充分调动银行业金融机构主观能动性，鼓励银行业金融机构积极支持县域经济发展，不断改善金融服务、推进金融创新、扩大金融供给、降低融资成本，根据《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市银行业金融机构支持地方经济发展目标评价办法的通知》（亳政办秘〔2023〕44号），制定了《利辛县银行业金融机构支持服务地方经济发展考核评价办法》（以下简称《评价办法》）。

二、制定意义和总体考虑

制定《评价办法》，是深入贯彻“金融服务实体经济”部署要求的具体体现；是鼓励全县银行业机构进一步转作风、优环境、促发展，不断创新金融服务方式，切实提升企业获得信贷水平的重要举措；对于推动地方产业结构升级，实现地方经济良性循环具有积极意义。

三、研判和起草过程

2024年2月，县地方金融监管局牵头起草了《评价办法》。2024年2月28日，书面征求了工商银行、农业银行等10家银行业金融机构意见，对反馈意见进行充分吸纳。2024年3月1日，县司法局、县市场监管局分别对文件进行了合法性、公平竞争审查，均无意见。2024年3月4日，县人民政府第50次常务会议通过《评价办法》。2024年3月12日，《评价办法》正式印发施行。

四、工作目标

全面评价银行业金融机构支持地方经济发展的成效，引导银行业金融机构将更多的资金投向实体经济，促进实体经济的发展。激励金融机构良性竞争，进一步鼓励全县银行业金融机构压降贷款利率、全面提升服务效率和水平，把金融资源合理配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地促进地方经济发展。

五、主要内容

《评价办法》共5个方面内容。

（一）评价对象。在利银行业金融机构。

（二）评价内容和评分标准

因农发行利辛分行为政策性银行，部分考核指标不涉及，对其单独评价。

评价内容分基本评价指标和加分指标，其中基本评价指标共7项内容，其中贷款指标考核分值为35分，存款指标考核分值为25分，贷款利率指标考核分值为10分，普惠型小微企业贷款指标考核分值为10分，制造业贷款指标考核分值为10分，“税融通”贷款指标考核分值为5分，综合金融服务平台融资指标考核分值为5分。加分指标共3项内容，主要围绕各银行机构对地方经济发展的社会贡献度进行评价，合计15分，具体包括存款余额同比增速、贷款余额同比增速居本系统内全市排名分值2分；绿色贷款、人才贷、活体贷等投放情况分值3分；金融机构支持我县重点项目建设情况分值10分。

此外为进一步调动银行业金融机构积极性，鼓励银行业金融机构开发创新金融产品，县金融工作领导小组将从“是否为首创独创产品、是否为融资类产品、是否获得省市级以上肯定、是否取得社会经济效益、是否为支农支小创新产品”等5方面对银行业金融机构进行评价，权重分别占20％。金融创新专项评价设立“优秀”“良好”两个等次，名额根据实际情况设定。

（三）评价程序。县地方金融监管局提出评价等次意见后提交县金融工作领导小组审议后报县政府审定。考核评价工作每季度开展1次，

（四）评价运用

根据考核评价结果设立银行业金融机构支持地方经济发展“一等奖”“二等奖”“三等奖”及“突出贡献奖”各一名，并以县政府名义予以表彰。同时根据考核结果对前三名的银行业金融机构，按照50%、30%、20%的权重比例调整财政性资金存款。县金融工作领导小组对考核评价结果在全县范围内予以通报，并抄送各银行业金融机构的上级机构。

（五）其他事项。

六、创新举措

《评价办法》将制造业贷款情况引入基本考核指标，有助于激励银行业金融机构更加关注我县制造业的融资需求，加大对制造业贷款的信贷投放，从而促进我县制造业发展，推动我县产业升级转型，带动地区经济发展。

七、保障措施和下一步工作

（一）切实履行工作职责。相关行业部门依据《评价办法》，认真履职尽责，加强联动协作，对银行业金融机构的工作提出改进措施。

（二）畅通沟通协调机制。加强企业、银行机构、相关职能部门多方沟通，实时了解企业融资方面的难点堵点，推动银行机构加大产品创新力度，进一步提升企业融资满意度、获得感。

（三）加大政策宣传力度。我局将会同有关部门，加强评价办法的宣传解读，指导各银行业金融机构加强《评价办法》的学习，全面掌握评价要求，不断提高支持服务地方经济发展的能力。

 

 

解读部门：县地方金融监督管理局

联系人：陆贺龙

联系方式：0558-8802323