为贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，细化我局推广双随机抽查的任务安排和时间进度，结合我局实际，制定如下实施方案:

一、指导思想与目的 

“双随机”抽查机制，是深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，我局充分认识这项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。

二、抽查事项 

1、成品油经营监督检查  

2、单用途预付卡监督检查

三、抽查方式 

随机抽取检查人员和检查对象。

四、检查内容 

（一）成品油经营监督检查： 

1.成品油经营资质，即是否具备经营条件。

2.成品油经营违法违规情况，即检查是否非法转让成品油经营批准证书、未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库、购销票据、制度制定、油品升级等情况。

3.法律、法规、规章规定的其他监督检查事项。

（二）单用途预付卡监督检查： 

1.检查单用途商业预付卡备案表、购卡章程、协议及资金管理制度等情况。

2.检查单用途商业预付卡购买登记情况、购卡方式、购卡限额、退卡等操作程序执行情况

3.检查发卡企业预收资金用途、预收资金余额比例、资金存管制度、资金存管协议与帐户情况。

4.法律、法规、规章规定的其他监督检查事项。

五、随机抽查对象 

列入“一单两库”检查对象名录库的企业。

六、抽查比例和频次 

不低于市场主体10%，每年不少于1次，可以根据市场主体数量和抽查事项繁杂程度，作适当调整；对涉及安全和民生的重点监管领域，以及投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，加大随机抽查力度。

七、步骤措施 

1.通过系统按规定比例随机抽取检查人员和检查对象，确定本次检查人员和被检查对象；

2.开展现场检查；

3.填写检查记录表；

4.对抽查发现的违法行为依法依规进行惩处。

八、结果公开 

将年度抽查工作计划通过利辛县政府门户网站公示。录入“双随机、一公开”行政执法监督平台，并依法向社会公示，接受社会监督。

附：2023年度双随机抽查计划明细表

利辛县商务局

2024年3月10日

2024年度双随机抽查计划明细表