关于《利辛县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》的解读

一、背景依据和起草过程

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义十分重大。为全面总结我县2023年国民经济和社会发展计划执行情况，研究制定2024年国民经济和社会发展主要目标与任务，县发改委牵头起草了《利辛县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（以下《计划报告》），与县政府2023年重点工作完成情况、2024年重点工作部署相适应。2023年11月下旬，我委通过对2023年计划草案执行情况、全县各项工作开展情况等进行综合分析，结合县直各单位2024年工作计划等，最终形成初稿。12月6日，向《计划报告》涉及的24个县直部门发送《计划报告》征求意见函，截至征求意见期结束，共收到18家单位反馈，其中6家单位回复无意见，12家单位提出修改意见。县发改委对上述意见进行分析、讨论后，在充分考虑我县实际，同时与县政府工作报告所涉及的内容保持一致，采纳有关意见。在对文件附件进行修改完善后，最终形成《计划报告》（草案）。

二、工作目标

综合考虑2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额均增长10%以上，进出口总额增长15%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入与全市同步增长，粮食产量稳定在28亿斤以上，碳排放、节能及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

三、主要内容

《计划报告（草案）》在结构安排上总体分为两大部分：一是2023年国民经济和社会发展计划执行情况；二是2024年国民经济和社会发展主要目标与任务。

（一）2023年国民经济和社会发展计划执行情况

主要从七个方面进行了总结。一是项目建设有序推进，稳投资促发展有力保障。主要从重点项目加快推进、要素保障成效显著、招商引资提质增效3个方面进行总结。二是深入推进乡村振兴，农业现代化稳中有进。主要从坚决保障粮食和重要农产品供给稳定、聚力打造现代肉牛全产业链、持续推进“两强一增”行动、建设宜居宜业和美乡村4个方面进行总结。三是加快发展实体经济，工业化进程不断提速。主要从工业经济规模稳步增长、新兴产业加快发展、持续推进企业技术创新3个方面进行总结。四是商贸物流加速回暖，服务业持续稳步恢复。主要从房地产市场稳步复苏、外贸出口主体不断扩大、文旅市场蓬勃发展3个方面进行总结。五是坚持城乡统筹发展，新型城镇化加快推进。主要从空间规划日趋成熟、综合交通不断完善、城市更新有序实施3个方面进行总结。六是人居环境不断改善，生态环境日益优化。主要从污染防治攻坚战持续深化、水环境质量持续改善、抓好人居环境整治3个方面进行总结。七是社会事业协调发展，幸福感指数提升。主要从社会民生持续改善、持续完善社会保障体系、城乡就业大局稳定、教育事业加快发展、医疗卫生加强保障、养老托育水平持续提升、文体事业融合发展7个方面进行总结。

（二）2023年国民经济和社会发展主要目标与任务

主要从八个方面进行了重点谋划。一是创新方法扩大投资，强力推进重点项目建设。紧紧抓住扩大内需这个战略基点，强化扩大投资措施。二是推进现代农业建设，确保农业经济稳中有进。紧紧围绕“种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”的农业农村发展思路，深入实施新一轮千亿斤粮食产地提升行动。三是抓好工业经济运行，加大培育规上企业力度。加快传统产业转型升级、持续推动创新驱动发展、充分抢占发展先机。四是多措并举提振信心，推动现代服务业平稳发展。抓住市场复苏有利时机，持续推动服务业提质增效，加快发展现代物流、电子商务等生产性服务业，提升文化旅游、康养休闲等生活性服务业。五是持续推进城乡融合，提升城市综合承载能力。紧抓国家城乡建设重大战略机遇，落实区域协调发展总体布局，补齐基础设施短板弱项，提升城乡综合水平。六是持续深化改革开放，打造最优便利营商环境。深入抓好改革开放，大力推进深层次改革，不断扩大高水平开放，持续优化营商环境，加快建设改革开放新高地。七是加强生态环境保护，抒写生态文明建设新篇章。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续打好污染防治攻坚战。八是统筹发展社会民生，提高公共服务保障能力。聚焦人民群众需求最迫切、反映最强烈的问题，扎实办好民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

解读人：县发改委主任 刘亮亮

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