一、2023年重点工作总结及工作亮点

（一）深入推进全面从严治党。扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实党管意识形态原则，坚持贯彻执行党的民主集中制，落实《党组议事规则》和“三重一大”事项集体决策制度。先后开展了行风建设三年行动、“窗口腐败”问题、党员干部公职人员涉酒违规违纪问题、违规经商办企业等专项整治工作，完成主体责任谈话229人次，覆盖率102.2%。

（二）不断优化登记注册。按照“统一服务、统一时限、统一环节、统一材料”的模式，县乡两级联动接件、审批、出证，实现了“多点办”“就近办”。全县新增市场主体21584户，其中个体工商户13898户、农民专业合作社97户、国有企业3户、私营企业7586户。完成2023年及以前的企业档案电子化归档工作。

（三）守牢“三品一特”安全。食品方面完成普通食品抽检1480组，食用农产品抽检1015组，办理食品类案件591件。联合教育部门开展全县学校食堂食品安全集中培训2场次1300余人，春季、秋季开学期间对全县500多家学校食堂（托幼机构食堂）全覆盖检查两轮。药品方面全县药品经营使用单位监督检查覆盖率达100%、疫苗接种点检查覆盖率达100%。共检查药械化单位695家次，办理案件158件。开展全县执业药师集中培训2次、全县药品安全巩固提升动员会议1次。产品质量方面抽检工业产品质量检测120组，流通领域商品质量抽检260组、化肥117组、成品油86组、农膜6组。定量包装商品抽检60组。特种设备方面检查特种设备使用单位913家次，检查抽查特种设备2120台/套，整改安全隐患303处，下达安全监察指令书69份，拆除违法使用大型游乐设施4台，查封违法使用特种设备33台，立案18件。

（四）实施“双随机、一公开”监管。印发《关于公布2021年度“A档免查”企业名单的通知》《关于做好2023年“双随机、一公开”监管工作的通知》《利辛县市场监管领域2023年度“一业一查”部门联合抽查工作计划的通知》等文件。今年以来建立检查事项清单（大类）176项、（细类）349项；建立检查对象库290992户；建立执法人员库1820人；制定抽查计划126个，已经完成抽查计划126个，已查并公示结果企业数1799户，发起联合抽查任务59个，接收联合抽查任务119个，占比94%。联合抽查企业数1720户，有问题企业数410户，完成信用风险分类任务数119个，占比94%。

（五）助力高质量发展。目前，全县有效发明专利达955件，排名位居全市第一；每万人口发明专利拥有量达8.16件（常住人口117万），新增商标注册量2119件。完成质量基础设施“一站式”服务平台建设，开展质量提升和知识产权培训、进企业、进校园活动20场次。共参与制修订国家标准1个，行业标准1个，地方标准4个，团体标准6个。

（六）强化消费维权。共受理投诉举报12288件，其中12345热线2956条、12315热线4320条、咨询类5012件，累计为消费者挽回经济损失156.6万元。认定县级放心消费示范单位20家，新增实体店线下无理由退货单位651户。3月14日、9月14日，联合无害化销毁价值37万余元的侵权假冒伪劣商品。

（七）严格依法行政。推进落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。落实每月一学法制度，领导班子带头落实集体学法制度，开展法律知识测试活动。贯彻“谁执法谁普法”的要求，大力宣传市场监管工作法律法规。2023年，建成并规范化运行案卷档案室。组织开展案审会13次，案件评审1会次。共查处各类违法行为1716件，其中食品385件、药械化223件、质量155件。出庭应诉7件，无败诉案件。

（八）工作亮点

1. 食品安全“两个责任”工作1-12月份全市名列第一。

2. 望疃市场监管所成功获评国家市场监督管理总局“全国首批五星所”，阚疃市场监管所获评全省市场监管系统“首批四星所”。

3. 被省市场监管局通报表扬为“第二届全国 12315 技能大比武 活动先进集体”。

4. 获评“安徽省第十三届文明单位”。

5. 食品安全、质量提升两项工作经市政府同意参与省政府督查激励。

二、主要指标完成情况、存在主要问题和原因分析

（一）主要指标完成情况。

目前，全县有效发明专利达955件，排名位居全市第一；每万人口发明专利拥有量达8.16件（常住人口117万），新增商标注册量2119件。

公平竞争审查落实情况。11月10日，举办2023年全县公平竞争审查工作专题培训会议。共清理存量政策措施59件，审查新增政策措施14件。

牵头企业开办、市场监管、知识产权三项指标，被营商办推荐为县级集体，获2023年度全市优化营商环境工作优秀个人1人（正在公示中）。

（二）存在主要问题和原因分析。

一是监管对象面广、任务重与监管人员老龄化、人员配备不足、新旧断层的矛盾较为突出。我县市场主体数量超过十万户，县市场监督管理局现在缺编16人、50岁以上的执法人员占比53.6%、2023年退休人员多达17人。市场监管所标准化规范化建设进度缓慢。目前，永兴所、新张集所、孙庙所、大李集所、纪王场所未运行。

二是落实优化营商环境举措成效不够突出。我局牵头的企业开办、市场监管、知识产权三项指标，共分为二级指标15个、三级指标45个，涉及县直部门11个，协调督促方面不能及时有效。工作人员还存在态度生冷、办事推脱，企业和群众满意率有待提升。

三是农村地区食品安全监管存在薄弱环节。乡镇党委政府落实食品安全“党政同责”不够有力。基层市场监管所标准化规范化建设有待进一步加强，食品安全“四员”作用发挥不充分。

三、2024年工作重点和主要指标预期目标

（一）持续优化营商环境。一是持续强化企业开办“一网联办”平台建设和使用，在原有的企业开办七事项并行办理的基础上推出用水、用电、用气报装服务，纳入金融服务平台、羚羊工业互联网、免申即享平台，进一步拓宽服务范围。持续推进企业登记档案电子化和个体工商户登记档案规范化建设。二是不断提升“帮代办”服务水平，加强对基层市场所的帮代办窗口的指导培训，积极打造县镇两级专业化“企业开办”帮代办队伍，为群众提供“保姆式”全流程的帮代办服务。三是继续开展吊销未注销企业强制注销、“虚假登记”查处、“一屏注销”等改革创新事项，不断节省企业办事成本，优化营商环境。四是全面推进“双随机、一公开”监管工作，借助商事制度联席会议、查无联席会议、“双随机、一公开”领导小组等议事机制，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，部门联合抽查占比达60%，信用风险分类差异化抽查措施应用率达80%。

（二）守牢“三品一特”安全防线。一是组织开展2024年元旦春节、春秋季学校食堂、夏季食品安全等专项整治，加大食品安全宣传、检查、查处力度，维护全县食品安全市场秩序。二是做好省级食品安全示范县创建工作。三是持续落实食品安全“两个责任”，继续保持全市排名靠前的良好成绩。二是开展药品安全巩固提升行动，推广亳州药品安全信息化平台使用，加强药品、医疗器械、化妆品监管，确保安全。三是组织开展电梯、锅炉、燃气、大型游乐设施等特种设备专项整治，按照“两个责任”相关规定要求，落实企业安全主体责任。同时，加大农资、工业产品、流通领域商品质量抽检力度，全力维护我县公平稳定的市场秩序。

（三）推进高质量发展。一是修订《利辛县政府质量奖管理办法》，开展第三届县政府质量奖评选，进一步完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。二是建设质量基础设施“一站式”服务平台1个，“一站式”服务点3个，培育申报省政府质量奖1家、市政府质量奖3家，培育申报“皖美”品牌企业3家。三是新增有效商标注册量1200件、授权发明专利36件。指导申报国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业2家。四是开展银企对接、惠企入园活动，办理商标、专利等质押融资2.6亿元。主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准、团体标准共5个。

（四）坚持推进全面从严治党。深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合市场监管系统行风建设三年行动和县委巡察反馈问题整改工作，持续推进全面从严治党和党风廉政建设，努力打造一支作风优良、勇于担责、能打硬仗的市场监管队伍，为谱写现代化美好利辛建设新篇章贡献市场监管力量。