马政〔2024〕1号

 

关于印发《马店孜镇2024年人居环境全域治理考核方案》的通知

 

各村（社区）、镇直有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，认真落实利发〔2023〕12号文件，《关于扎实推进“百村引领、全域升级”工程加快建设彰显田园风光的宜居宜业和美乡村的实施方案》的通知要求。

经研究，决定在全镇范围内持续深入开展人居环境整治提升行动，推进农村人居环境整治不断提升，现制定《马店孜镇人居环境整治提升行动实施方案》，印发给你们，请认真组织落实。

 

利辛县马店孜镇人民政府

2024年1月12日  

马店孜镇人居环境全域治理考核方案

 

一、指导思想

贯彻落实中央和省、市、县关于“十四五”期间农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作有关精神，结合我镇实际，实施村庄清洁专项整治，彻底改变农村“脏乱差”面貌。不断健全长效机制，发挥村民主体作用，着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，促进农村人居环境质量全面提升，努力建设“庭院美、村庄美、道路美、河岸美、田园美、环境美”的“六美”村庄，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，持续提升人民群众获得感和幸福感，实现全镇人居环境显著提升，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。

二、工作任务

第一阶段  干干净净过大年

（一）重点整治（2024年1月15日-2月29日）

1、各村组织人员整治村庄内和户内卫生。庄内房前屋后的乱堆乱放、杂草丛生、残垣断壁、破烂不堪的菜园重点整治；要宣传发动群众对户内“四净两规范”（院内净、室内净、厕所净、房前屋后净，生产生活用具摆放规范、畜禽养殖管理规范）落实好，村建立问题台账，建立人居环境整治和入户排查整治台账，逐庄、逐户销号。

2、河道及主要道路沿线集中整治。对西淝河沿线、马胡路、团结路、马王路等主要道路沿线涉及的村（社区）要集中重点整治环境卫生。把道路沿线的乱堆乱放、杂物等清理干净，在村庄空闲地集中堆放或在农户院内整齐摆放。金沙田保洁公司要加大这些道路沿线的保洁力度，涉及的村（社区）要监督到位。

3、街道开展集中整治。要加大整治四大秩序力度，落实好街道责任门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）。加大宣传劝导力度，请上街的群众车辆有序停放。以确保街道管理整治工作上新台阶。街道交通秩序由街道管理人员配合县交警队对违章停车等进行劝导和处罚，日常工作由街道办负责日常维护，相关社区（王园、马店和四李）对本辖区内店外集镇道路“脏、乱、差”现象进行重点整治。

（二）资金保障

1、组织考核。镇主要领导和分管负责人亲自参与，镇组织镇纪委、人居环境整治领导小组人员对各村干干净净过大年人居环境整治工作进行实地检查，考评各村工作开展情况，每天在群里发工作进展照片（人员、车辆和机械）；

2、经费奖补。重点整治阶段，按本村（社区）户籍人口数奖补经费，奖补经费依据工作考评和现场工作照片统计为基础。

第二阶段

（一）重点任务。（2024年3月1日-12月31日）

1、围绕提高群众文明卫生素质。把思想发动和宣传引导工作贯穿于人居环境整治和日常保洁全过程，采取召开村民大会、悬挂标语、印发资料等多形式深入动员，广泛宣传，教育引导群众自觉形成良好生活习惯，形成讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。

2、结合实际，创新工作方式方法，将人居环境整治纳入村规民约，实行门前三包。主要任务包括：“一包”门前秩序规范，无乱搭乱建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。

3、建立激励机制，开展“万家美丽庭院”评比活动。对于积极参与人居环境整治、户内环境干净整洁的村民，村授予文明户、清洁户、美丽庭院等文明称号。每月每村评选推荐出1名，在镇大会表彰奖励，以激励广大群众参与；对于户内环境较差的村民，村干部要上门给予劝导监督，对于行动不便的村民，组织人员给予帮助，让群众逐渐养成良好的生活习惯。

4、街道管理。定期组织人员联合执法，组织城管、交通、市场管理、公安、安监办和街道办等部门开展联合执法，集中整治街道四大秩序。日常监督管理服务工作由镇街道办负责日常维护管理服务工作。店外经营现象，日常监督管理服务工作由镇街道办负责日常维护管理服务工作。涉及街道的社区（王园、马店、四李）要对本辖区内集镇道路“脏、乱、差”现象重点整治。同时协助做好集镇整治、集镇道路及上级督查检查工作；

（二）重点整治。（2024年全年）

以“五清一改”、街道整治四大秩序、西淝河沿线和主要道路沿线为重点，全面清理村内生活垃圾、沟塘漂浮物、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、乱贴乱画、破损残色条幅广告、秸秆和街道四大秩序等影响村容村貌和街区环境的问题。

1、清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。加强对保洁公司的日常监督，确保生活垃圾日产日清。

2、清理村内沟塘。引导农户规范排放生活污水，宣传生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后沟塘、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。对需清淤整治的沟塘，上报镇党委政府纳入治理计划，逐步消除村庄黑臭水体。

3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理畜禽粪污、农产品包装袋、废旧农膜、农药袋等严格按规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少村庄环境污染。

4、清理乱堆乱放、残垣断壁。清理房前屋后、沿线道路两侧秸秆、生活杂物、建筑材料等乱堆乱放问题；拆除村庄私搭乱建、无功能建筑物、残垣断壁、旱厕等。

5、清理小广告。清理沿线道路两侧、村庄内电线杆、路灯杆、泡沫板房上的乱涂乱画、乱贴乱挂的小广告；清理道路沿线、村庄内破损残色条幅、广告牌等宣传标语。

6、改变提升不良习惯。加强群众环保意识，广泛宣传良好卫生习惯的好处和不好的卫生习惯带来的危害，提高群众文明健康和清洁卫生的意识。

7、改变厕所卫生情况。我镇地处本县饮用地表水源附近，农村旱厕卫生情况较差，切易污染水土。结合无害化改厕工作要求，为符合改厕条件的群众应改尽改。以确保饮用地表水源健康卫生安全。

三、保障措施

（一）加强领导，夯实责任。镇党政主要领导亲自部署、亲自动员、亲自推动。建立健全领导机制，建立“镇干部包村、村干部包户”农村人居环境整治包保机制。为进一步加强对我镇人居环境整治提升行动工作的领导，成立马店孜镇人居环境整治领导小组，组成人员如下：

组  长：任倩倩 党委副书记、镇长

副组长：武险峰 人大主席

成  员：王永鑫、李  冰、王孝文、各村党组织书记

领导小组下设办公室，办公室设在人居环境整治领导小组办公室。武险峰同志兼任办公室主任，各村设分管人居环境整治专员。

（二）营造氛围，组建队伍。建立长效管理机制，各村要组织人员积极开展提升行动，带动群众积极参与。每村要配备人员10人以上从事人居环境整治提升行动工作。人员要具备一定的劳动能力，各村原有六员一工必须参与。

（三）强化督查，严格考核奖惩。对村（社区考评）建立检查、考核、评比工作机制。镇主要领导和分管负责人亲自参与，每月镇组织一次无人机航拍，航拍考评结果占考评分值40分。另外，镇组织镇纪委、人居环境整治领导小组人员对各村人居环境整治提升行动工作进行实地检查，考评结果占考评分值60分；作为奖补经费的重要依据。每月查2个庄，月初由各村自行上报1个村庄备查，再由镇进行随机抽取1个村庄。在当月有市、县等上级迎查任务的，当月给予加2分。人居环境整治工作考核结果每月排名通报，月度考核兑现奖惩。按照月度得分多少排名，对得分前三名的村（社区）给予奖励，对综合得分后三名的村（社区）给予处罚（采取奖罚村（社区）一一对应），同时排名第一的村（社区）颁发最美村（社区）牌子，对排名倒数第一的村（社区）颁发最脏村（社区）牌子，其主要负责人要在月度工作兑现会议上作表态发言，连续两个月倒数的村（社区），由镇政府主要负责人约谈村（社区）主要负责人，连续三个月倒数的村（社区），建议镇党委给予停职停薪处理。

（四）注重总结，提升实效。对本镇专项行动工作中涌现出的好经验、好做法进行整理归纳，其他村结合实际情况学习提高。形成典型经验材料并利用主流媒体和微信、抖音等新媒体及平台予以宣传复制推广，好做法在县级以上媒体发表的，年终予以加分。

（五）以奖代补，保障经费。各村人居环境整治工作奖补经费，原则上从各村土地增减挂工作经费或村集体光伏收益按比例研究拨付。其他事项需报主要领导同意，经党委会议研究决定。