胡集镇政府工作报告

一、回顾2023年工作

（一）坚持抓产业强配套，乡村振兴全面推进

现代农业提产增量。加大耕地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新增耕地143亩。紧紧围绕“种好粮、养好牛、做好菜”，始终把产业发展作为助力乡村振兴、带领群众增收致富的重要抓手。一是特色种植成果丰硕。全镇共流转土地26800余亩，其中蔬菜大棚1200余座，阳光玫瑰葡萄种植623亩、金丝皇菊种植586亩、秋月梨种植512亩、蟠桃种植302亩，辣椒382亩，此外还有草莓、无花果、桑葚、西瓜等经济作物拓宽农民致富路。二是规模养殖迅速崛起。肉牛养殖占地232亩，已出栏1800头，现存栏2200头，预计年出栏3500头。新增蚂蚱养殖基地2个，占地90余亩，平均每亩年产4000公斤蚂蚱成虫，创造经济价值12万元，带来村集体经济收入20余万元；李赵养鹅基地，16个车间年出栏量达16万只，年产值280万左右，带来村集体经济收入24万元；白玉蜗牛养殖农场亩产2000公斤，每亩创造经济价值6万元。此外还养殖有鸽子、猪、鸭、鹅等。三是制造加工茁壮成长。煤电产业园入驻14家企业，其中规模以上4家；胡集镇积极协调招商，将易地扶贫搬迁区打造成小微企业孵化基地，该基地共有帮扶车间42栋641间，现已入驻25家企业，共带动1500余人就业，其中脱贫户和监测户35户；积极谋划预制菜产业，健全鹅肝、蚂蚱、白玉蜗牛、月饼、面包、果蔬等初级农产品加工，让市场价格低、不易保存的生鲜农产品，在深加工“七十二变”后身价倍增。

同时进一步加强防返贫监测工作。2023年以来新识别监测户共33户89人，杜绝规模性返贫致贫；针对全镇范围内脱贫户及监测户中的在校在读中专、大专生，申请办理“雨露计划”补助，共统计上报263名学生，累计发放补助金额39万4500元；三是金融帮扶方面。2023年新增贷款任务数175户，目前已贷款75户，完成44%，贷款金额363万。

（二）坚持抓民生建设重管护，提高人民幸福感

一是基础设施持续补齐。围绕“全域升级”累计修建巷道886条，硬化面积22万平方米。今年以来，胡集镇自主修建村庄道路和生产路18条5000余米，修建下水管网7公里，改善了群众生产生活条件。二是社会事业日新月异。胡集镇中心卫生院荣获省级“爱婴医院”和国家级“满意乡镇卫生院”，高血压管理通过了国家达标中心认证，超声乳化白内障等多项技术填补目前县域乡镇卫生院空白。开展针对重点区域的病媒防治200余处。大力改善胡集镇中心校办学条件，添置400余套课桌椅，完善航天教室等各种功能室，建设了利辛县唯一一座校内泳池。建设并投入使用村级养老服务站4所，开放老年食堂2所。三是矛盾纠纷化解有力。上半年接待解答来访群众咨询878余人次，排查化解各类矛盾纠纷211起，办结信访案件26件，按期答复率100%。化解了一批国家局、省局交办的历史积案，每月梳理调度重点信访事项，截至9月共梳理23件，包保到人，集中攻坚化解，创新干部认亲、百姓说事工作机制，把信访群众当家人，做到“小事不出村、大事不出镇”。四是生态环境持续改善，人居环境展新颜。严格落实水源地保护责任制，河长巡河实现全覆盖。锲而不舍推进环保督察反馈问题整改，截止到目前，环保站结合土地增减挂和人居环境大整治已经治理约40余处黑臭水体，清理沿河垃圾秸秆200余处，6月下旬环保站再次对全镇黑臭水体进行排查，共排查209处包含沟塘河大大小小的黑臭水体，按照治理计划，大部分已完成治理，其余正在治理中。按照镇党委政府决定，对板集中心沟、幸福沟、背沟、丰收沟、马胡河、新黑土沟、老黑土沟、淮涡河等胡集境内大中沟进行治理，目前已基本完成。全镇已启动农村人居环境整治村民组136处，清理沟塘105处，清理乱搭乱建、乱堆乱放2153处，清理残垣断壁96处，清理废弃畜禽圈舍162处，清理废弃房屋87处，新建五小园621户，建设长度12325米，创建美丽庭院436户。上半年胡集镇政府多次组织人员对镇主次干道进行沿线清理整治，对道路两侧、绿化带、公路边沟等区域的生活垃圾、枯枝杂草进行清理并取得显著效果

（三）聚焦重点工作，实干拼搏有劲头

一是煤矿搬迁推进有力。今年以来采煤塌陷区共搬迁13个庄638户，拆除住房、厂房393处，拆除房屋面积6.8万平方米。解决一期搬迁遗留问题90户。二是产业园征地成效显著。今年以来，煤电产业园共征地1154.8亩，其中八条道路及工业用地809.2亩、电厂项目183亩、安置区162.6亩。三是土地工作增势强劲。今年以来完成土地增减挂1197.65亩，其中包含2021、2022年任务194.5亩，新增耕地143亩。

（四）坚持抓治理保稳定，社会治理更有效

以确保我镇社会治安稳定为目标，积极构建共建共治共享新格局，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。全面完成了各季度和每次督导调研中县委政法委下达的平安建设工作任务，各项工作扎实有效开展，全镇范围内没有发生危害治安稳定问题和各类安全事故，今年以来每季度考核得分排名逐次递进。

安全生产形势平稳。食品安全生产监督b、c级各企业主体按照要求按时完成日管控、周排查、月调度，督促其他企业主体按照要求落实“两个责任”，坚持开展督查检查；消防安全生产。镇主要负责同志、分管负责同志每月带队对辖区内的学校、敬老院、医院、商超、加油站、饭店、三合一场所等单位进行消防安全排查检查，6月份，我镇对辖区内的100余家饭店开展燃料使用大排查，摸排使用醇基燃料经营户7家，要求6月底全面整改结束，其余使用液化气等经营户，逐户进行安全生产排查，发现问题，立即整改到位。对全镇使用液化气罐的3000余户居民进行入户排查，并入户宣传安全知识，对存在安全隐患的及时整改。防溺水工作。自5月份以来，我镇组织镇村对辖区内的沟塘进行2次全面摸排，排查安全隐患，及时整改。今年我镇新购置330套防溺水三件套（包括救生圈、救生绳、救生杆）、安装350块警示牌、悬挂400幅防溺水知识宣传横幅。同时乡镇建立水域看管人员清单，村（社区）建立学生监护人清单。

在即将过去的一年，是充满机遇和挑战的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇广大党员干部、群众团结一心，始终保持“激情干事业，挑战不可能”的工作总基调。我们精诚团结，凝聚一家人意识，携手奋进，着力开创各项工作新局面。

二、2024年工作计划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移实施“1+1+N”战略。

（一）聚焦项目建设，夯实发展基础

精准招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，立足煤电产业园区位优势、生态优势，在产业园原有的板集煤矿、板集电厂、沪利建材、磊鑫商砼、安徽圣博、双家粉业、利源内燃、锦九洲、佳乐食品厂等企业的基础上。

做好项目谋划。紧盯国家和省市县重大战略政策导向、产业发展方向，结合我镇实际，围绕主导产业、乡村振兴、生态环保、基础设施、社会民生等方面，谋划一批带动能力强，支撑作用明显，群众期盼迫切的项目，及时掌握信息，加大中央预算内投资、一般债券、专项债券等项目申报和资金争取力度。

（二）全面推进乡村振兴，着力产业发展

一是持续关注新识别监测户，早日消除致贫返贫风险；杜绝卡外低保，发现符合识别条件户，及时履行识别程序，纳入监测。

二是围绕种植养殖大棚的基础上继续扩建，杨湾村、张大村、长郢村新增360余亩土地，建设蔬菜大棚、蚂蚱养殖大棚等主导产业，扩大种养殖规模，同时配套冷库设备，打造产业一体化集群；加大土地流转力度，根据现有规模养殖场3家，计划再新增规模养殖场10家，年存栏量5000头，带动村集体经济登上新台阶。

三是大力实施发展谭庄村“青青草原·云上智慧农场”，现流转土地200余亩，已建成76亩，已有365个小菜园，以每年20元一平的价格对外开放，目前已有198个家庭认领，下一步将在此基础上进一步扩建，计划再流转土地100亩。距农场211米处“归园田居”依水而建，是胡集镇首家精品民宿，为家庭或组团游客提供住宿、娱乐、烧烤、自助烹饪等贴心服务。今年以来，谭庄村创新经济发展模式，促进农文旅产业融合，预计每年为村集体增收80余万元。

四是进一步加强胡东、胡西易地搬迁安置小区后续产业扶持项目经营管理，规划小微企业孵化基地，在安置点及配套设施占地122亩的基础上，坚持搬得出、稳得住、能致富的基本指导思想，以美丽集镇建设与易地扶贫搬迁深度融合，同步推进项目建设与脱贫产业的发展。

（三）聚焦生态优先，提升人居环境

加大宣传教育力度。提升农民环境保护意识。一是加大环境保护进校园宣传；二是利用“四·二二”世界地球日，“六·五”世界环境日等重大纪念日，开展形式多样的宣传活动，并充分发挥和利用自媒体、微信、宣传车、村村通等手段加强宣传和舆论监督作用，为环保工作奠定广泛、扎实的群众基础。

加强农村水环境保护及整治力度。按照“控源截污、内源治理、水体净化”的技术要求，分类施策，推进农村黑臭水体“清零”行动：

按照黑臭水体治理计划，一是对板集社区猪食沟进行治理，主要进行清淤和截污，预计需要资金80余万元。二是逐村再次摸排黑臭水体，建立清单，结合实际，分批次治理。

开展农村生活垃圾治理专项行动，全面提升农村人居环境。完成美丽乡村谭庄村环境提升建设、智慧农场建设，持续开展农村生活垃圾治理行动，加快农村厕所建设，努力创建宜居宜人良好生活环境。

持续巩固拓展“1+1+4+N”定位成果，调动群众参与环境整治积极性，持续开展美丽宜居村庄、美丽庭院创建，巩固“四净两规范、四勤两参与”成效。

全面加强生态文明保护。巩固提升环保督察反馈问题整改成效，推动生态环境持续改善。常态化推进秸秆禁烧和综合利用，加强护林防火日常巡逻巡查，确保全年实现“零火点”。统筹山水林田湖草系统治理，全面落实“河长制”“林长制”。高标准、高质量实施绿化提升行动，持续深入开展森林村庄、生态村创建。

（四）聚焦人民至上，夯实民生保障

筑牢民生底线。严格落实社会保障政策，加强低保、临时救助审核、管理及工作统筹，推进各类保险征缴工作及时到位。扎实开展企业用工帮招，力争全年新增就业400人次以上。常态化开展老年助餐活动，解决老年人用餐问题。提升城乡居民医疗保险服务，努力做到居民参保率达96%以上。全力推进殡葬改革，实现镇域范围内火化全覆盖。规范企业用工，严厉打击非法用工，维护农民工合法权益，严惩恶意欠薪、非法讨薪行为，严格按规定收缴农民工工资保证金，督促在建工程项目落实实名制“全覆盖”管理，保障农民工工资。进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。重点抓好一批村（社区）社会治理现代化试点，打造一批人人有责、人人共享的社会治理共同体。

加强矛盾纠纷排查化解。村（社区）坚持每周组织一次矛盾纠纷排查。小问题早处理，小纠纷早解决，复杂矛盾、陈旧积具体问题具体研判，会商化解。

落实镇村信访接待制度。严格落实领导干部信访接待日制度，坚持周六党委书记接访，周一镇长接访，每天由一名党政班子成员负责信访接待，实行首问负责制。

实行领导包案，带案回访制度。认真梳理信访积案，尤其是宅基地、新农村建设等重大矛盾，全部落实两级包保，成立工作专班。从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，坚持每周最少1次带案下访，随时听取案件调查的情况汇报。对已办结的信访案件，及时入户回访，真正做到案结事了。

落实信访“三到位一处理”制度。规范信访秩序，依法依规办理群众来信来访。对合理诉求依法解决到位，不合理诉求解释到位，生活困难的帮助到位，对于缠访闹访，以信访借机敛财，经批评教育，仍然非法信访的，依法打击。

（五）聚焦安全为本，创新社会治理

一是加强部门联动。调动平安建设成员单位参与工作积极性，充分发挥整体合力。加强群众安全感满意度双提升工作。定期开展平安建设宣传活动，做到月月有宣传、人人均知晓。

二是矛盾纠纷排查化解工作。全面深入开展易引发命案矛盾纠纷排查化解工作，强化信访排查预测，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，确保不发生1起因矛盾纠纷引起的重大影响案件。

一是每月开展1次反诈宣传活动，确保反诈知识全覆盖。

二是继续动员群众积极下载安装“国家反诈中心”APP，高效高质地完成注册任务，切实减少电诈警情发案率。

三是对我镇46名涉诈重点人员分类执行“一人一策”措施，由镇村两级牵头主抓，派出所全力配合，积极劝返核减重点人员，继续跟进“两卡”线索摸排工作。

（六）聚焦自身建设，打造满意政府

始终坚持正确方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

念好“紧箍咒”，始终坚持依法执政。法治则国治，我们将深入推进法治宣传教育，引导干部群众知法、懂法、守法、依法办事，增强全镇人民法治意识；进一步健全依法决策机制，强化政府依法执政，严格按照法定程序履行职责、行使权力，确保决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验；依法利用亳州市政府网站集约化平台，大力推进政府信息公开，做到“应公开尽公开”，自觉接受人大和社会舆论监督，不断加强和改进政府工作。

始终坚持担当作为。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，聚焦“四个问题”，围绕“四个一”“四个到位”目标，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，提升工作执行力，确保上级各项决策部署落地见效。树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，做到久久为功、善作善成。严格落实“一亮四评”考核要求，激发干部干事创业热情。