2023年全县生态环境保护工作情况及2024年工作计划

按照会议安排，现将2023年主要工作情况和2024年重点工作计划汇报如下。

一、2023年主要工作情况

年初以来，在县委、县政府的坚强领导和县人大常委会的精心指导下，全县生态环境系统认真学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，始终以高度的政治自觉和政治担当，全面加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战和突出生态环境问题整改。截止12月12日，我县PM2.5浓度38.2μg/m 3，PM10浓度68μg/m 3，优良率71.1%（目标任务：PM2.5浓度力争41.6μg/m 3、优良率70.6%），预计年底全面完成省市下达目标任务。1-11月份，西淝河利辛、西淝河阜阳市、茨淮新河阚疃闸上3个国控断面均值达到地表水Ⅲ类标准，西淝河亳州市断面因地质原因，氟化物单因子均值超标0.038倍，（12月15日，已经国家监测总站组织的专家评审，西淝河亳州市断面氟化物超标属地质原因，剔除考核因子。今年我县4个国控断面达标率、优良率均达到100%）。今年省长江安徽经济带突出生态环境问题警示片披露我县1个问题，市突出生态环境问题警示片披露我县7个问题，已完成整改6个，还有西淝河湿地公园排泥场、板集煤矿煤矸石堆场2个问题正在按序时计划整改。省环保督察期间交办信访问题32个，已全部完成整改。省环保督察反馈涉及我县点上、面上问题共5个类型、23项、35个问题。分别制定了整改“四项清单”，按计划推进整改。

（一）强化源头治理，持续打好蓝天保卫战。以城市网格化管理为抓手，开展大气污染防治“九查九做”，1-11月城区排查整改问题4284个。开展城乡联防联治，实行大气污染防治生态补偿。4-11月份，有11个乡镇获得奖补73.4万元，有11个乡镇受到处罚71.3万元,1个乡镇不奖不罚。开展全年全时段秸秆禁烧，实行最严厉的“禁烧令”，给予责任追究42人，实现国家和省卫星监测“零”火点目标。对全县211台锅炉开展全面排查，整改低效除尘设施生物质锅炉33台、整改未低碳改造的天然气锅炉7台。开展挥发性有机物企业排查整治，查处涉气、涉尘案件24件，查处非道路移动机械超标排放7件，查处黑烟机动车85辆。开展烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放，查处违规销售、燃放问题46件。加强砖瓦窑厂专项整治，查处违法排污案件3件。

（二）强化标本兼治，持续打好碧水保卫战。持续开展地表水污染治理集中攻坚战，开展沿河居民生活污水直排河道、畜禽养殖污染治理等9项整治行动。排查整改居民生活污水直排沟塘问题1260多处。对全县878家规模养殖场进行全面排查，整改问题231个，查处养殖污染案件15件。实施农村生活污水治理四项任务，完成乡镇污水处理厂提质增效8个，农村生活污水治理村11个，农村环境综合整治村7个。省市下达农村黑臭水体治理任务201条，完成治理373条，超额完成省市下达目标任务。整改不能正常运行、低效运行村级污水处理站29个。

（三）强化预防为先，持续打好净土保卫战。开展“散乱污”企业排查整治，排查“散乱污”企业5家，已完成整改5家。完成“一住两公”地块污染调查18处，危险废物安全处置率达100%。

（四）强化常态长效，切实抓好突出环境问题排查整改。

开展突出生态环境问题大排查、大整治专项行动，共排查问题776个，已完成整改529个；对2017年以来中央、省环保督察反馈390个问题开展“回头看”，排查整改问题15个。开展整治餐饮油烟、整治噪音扰民、保障人人合法环境权益专项行动，排查整改问题789个。

（五）强化区域治理，着力改善西淝河水生态环境

对西淝河流域阜蒙河以北、阜涡河以东、老母猪港以南、西淝河以西区域涉及的孙庙乡、王市镇、马店孜镇、永兴镇、巩店镇、王人镇6个乡镇，流域面积190.1平方公里的片区实行区域连片治理。完成片区内10条大中沟清淤疏浚、水系连通，源头截污。实施了孙庙乡污水处理厂尾水生态深化治理、团结沟沿河居民生活污水截污纳管，高堂、周寨村生活污水治理、王市镇金李村水生态治理等典型示范，得到省市的充分肯定，片区内多条支流治理后由Ⅳ、Ⅴ水体基本达到Ⅲ类水质。

（六）强化治理措施，实施一批治污项目

争取中央资金3000万元，实施了西淝河支流河口湿地项目。在早阳沟、潘沟入西淝河口建设河口湿地7.7万平方米，疏浚西淝河顺堤沟6公里。将早阳沟、潘沟汇水生态治理后引入阜蒙河下段，避免汇入西淝河。争取中央资金1890万元，对西淝河沿岸涉及136个村庄、14条大中沟分期实施综合整治。成功争取省级农村黑臭水体治理试点县，获得奖补资金4000万元，成功争取中央农村黑臭治理项目，申请中央资金8090万元，首批已到位5717万元。

（七）强化大局意识，全力做好服务保障

坚持环境保护和服务发展两手抓。今年以来办理工业项目环评审批60个，初审项目10个。围绕县委、县政府“秸秆变肉”工作部署，成立专班服务肉牛养殖环评审批。今年以来，新建肉牛规模养殖场环评已审批3家、已评审2家、正在办理6家。制定了《加强肉牛养殖场规范化建设的指导意见》，促进肉牛养殖“秸秆变肉”绿色发展、高质量发展。

二、存在问题

全县生态环境保护工作虽然取得了一些成效，但仍然还存在一些比较突出的问题。秸秆禁烧、禁燃禁放、扬尘污染、餐饮油烟、露天烧烤、机动车超标排放、工业企业VOC、臭氧等污染问题还比较突出，大气污染防治形势严峻；农村生活污水处理设施薄弱，农业面源污染、养殖污染问题突出，黑臭水体点多面广，国控断面还不能稳定达标，西淝河“清水廊道”水生态环境治理压力较大；突出生态环境问题排查整改不到位、易反弹，“散乱污”企业隐蔽性强、易发多发。宣传氛围不浓，企业环保主体责任、全民参与环保意识有待进一步加强。这些问题还要在今后的工作中认真解决。

三、2024年主要工作任务

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，持续改善生态环境质量。城市细微颗粒物PM2.5平均浓度控制在39.5μg/m 3以下，优良天数占比71%以上。西淝河、茨淮新河4个国控断面Ⅰ-Ⅲ水体达到100%。主要支流水质稳中向好，土壤污染风险得到有效管控，危险废物安全处置率达到100%。持续开展突出生态环境问题大排查、大整治，全面完成省环保督察交办反馈问题整改和省、市下达环境质量和污染物排放目标任务。重点工作：

（一）以烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放为重点，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战。加强烟花爆竹（大盘香）源头管控，落实网格包保责任，强化宣传引领，严肃查处违法违规运输、售卖、燃放行为。及时启动重污染天气限停产减排。

（二）以秸秆荒草“五边”清理为重点，持续推进全年秸秆禁烧火点防控。认真落实午秋两季重点时段网格包保和“五边”清理，组织开展秋冬季荒草、杂丛、落叶、垃圾清理，消除焚烧隐患。

（三）以城市网格化管理为重点，推深做实大气污染防治“九查九做”。深入治理扬尘、餐饮油烟、露天烧烤、机动车超标排放、露天切割电焊喷涂等问题。引导企业技改和原辅材料替代，推进企业清洁生产、减污降碳。

（四）以农村改厕源头截污为重点，切实解决农村生活污水直排沟塘水体突出问题。对骑河建房污水直排应改尽改，对居民生活污水直排沟河的全面开展截污治理。把农村改厕向支流水体200米内村庄倾斜。

（五）以黑臭水体动态排查治理为重点，全面改善城乡水环境质量。对农村黑臭水体全面建立动态排查整改台账，建立清理打捞长效管护机制，确保常治久清。完成国控、省控清单内剩余309条农村黑臭水体治理，提前1年全面完成省市目标任务。

（六）以水系连通、好水留住、活水工程为重点，着力打造全县城乡生态水网。围绕西淝河、茨淮新河“清水廊道”，实施大中沟清淤疏浚、水系连通，设置拦蓄水设施，落实生态治理措施，实现水体自流，常年水活。

（七）以区域连片治理为重点，着力打造西淝河“一河好水”。对西淝河南段26公里涉及阚疃、新张集、展沟、胡集、大李集5乡镇开展西淝河流域区域连片治理，清淤疏浚大中沟河10条，实施水系连通、生态活水工程，实行沟河水系、生活污水、岸上岸下、协同治理，生态治理。

（八）以项目谋划为重点，切实解决生态环境治理问题。谋划2024年生态环境治理项目20个，涉及大气污染防治项目3个，地表水饮用水水源地规范化建设项目1个，水污染防治项目16个，资金规模8660万元。同时，积极争取上级资金支持，重点解决西潘楼镇郭楼、张村镇小李集、胡集镇新矿社区、望疃镇卢沟等农村小集市缺乏污水处理设施、污染突出问题和直接影响国控断面水质的突出问题。

（九）以大排查、大整治为重点，全面推进突出生态环境问题排查整改。完善大环保格局，健全乡镇（经开区）和县直职能部门生态环境保护排查整改制度机制。加强自身建设，健全乡镇环保站和生态环境部门包保联系制度机制。健全督查考评机制、定期调度机制、联席会议机制、通报问责机制。抓好省环保督察问题整改，推进生态环境保护“1＋1＋N”向“0＋0＋N”有效转变。

（十）以助力肉牛养殖“秸秆变肉”为重点，大力推进畜禽粪污工业化处置。加强有机肥厂规划建设，促进养殖粪污综合利用。建立完善畜禽养殖粪污收集转运、生产加工、销售使用一体化服务体系。抓好有机肥推广使用试点村、镇，切实解决有机肥生产销售问题，统筹推进肉牛养殖与环境保护绿色发展，高质量发展。