2月份以来，县住建局在县委县政府的坚强领导和支持下，上下一心、团结协作，认真做好保障农民工工资支付、雨雪灾害应对、禁燃禁放、建筑施工安全生产及复工复产、信访维稳等工作。在保障农民工工资支付、雨雪灾害应对、禁燃禁放、三项工作中，均被县政府表彰为优秀单位，现将有关情况报告如下。

一、主要做法及成效

（一）保障农民工工资支付工作

春节前后，为切实维护建筑领域农民工切身利益，预防和解决拖欠农民工工资问题，有效遏制群体性上访事件的发生，我局坚持问题导向，主动作为，多措并举，对全县在建工地积极开展农民工工资清欠保障工作。

一是明确方法，强化责任。加强部门协作，积极与人社、公安等部门联动，约谈在建项目施工企业负责人，传达学习省、市、县关于做好农民工工资清欠工作的通知精神，明确要求建筑施工企业提前筹措资金，优先安排农民工工资发放，增强建筑企业维护农民工权益的自觉性。

二是全面排查，重点监控，做到早摸排、早发现、早处置。加大对建设项目农民工工资支付情况的摸底和排查力度，畅通信访渠道，及时受理拖欠农民工工资问题的举报，对重点项目和曾经发生过拖欠行为的工程进行重点监管，及早掌握欠薪数量和存在问题，指导企业做好资金调度，将矛盾化解在萌芽状态。

三是提高认识，重抓落实。按照“谁承包，谁负责，总包负总责”的原则，深入排摸欠薪企业，搜集企业欠薪苗头信息，做好登记备案，通过对建筑企业农民工工资支付、合同签订、实名制管理、人员花名册等情况调查摸底，尽早发现问题，加以解决。

春节期间，共计排查42个房产项目，发现隐患40起，约谈施工企业54家，成功协调处理欠薪隐患78件，涉及金额约3000万元，涉及农民工2600多人，没有发生一起恶性群体性事件。

（二）雨雪灾害应对工作

春节前后，面对两次低温雨雪冰冻天气，县住建局党组带领全体工作人员和建筑企业志愿者200余人，出动除雪车辆10台次，开展和平社区网格志愿者“清雪除冰”行动，对和平路、文州路、光明路段道路积雪，及时开展了除雪除冰活动，为人民群众打通了安全之路。在小区，除雪队伍细致清理，高标准清出了群众出行的暖心路，获得了小区住户的一致好评。

县住建局党组坚决落实县委、政府决策部署，坚持除雪务尽，迅速行动，在应对低温雨雪冰冻天气工作中充分发挥党组核心作用、党员先锋模范作用，坚持党员带头冲在前，带动行业志愿者、居民群众共同开展除雪工作，为群众冲出雪路，全力保障了人民群众生活秩序和生命财产安全。

在除雪活动中，我局积极发动企业参与，其中安徽丰饶建筑有限公司、安徽春瑞建设工程有限公司出车辆、出人员，组成志愿者服务队伍，通过大手拉小手，带动职工子女也参与到除雪活动中来，得到县委政府领导好评。

（三）禁燃禁放工作

按照县委安排部署，加强2024年春节和元宵节期间烟花爆竹禁燃禁放工作，根据《利辛县禁燃禁放烟花爆竹（大盘香）工作方案》文件要求，我局高度重视，积极响应，主动担当，切实履责，实现了防治结合，标本兼治，在四条战线同时发力，做好在建工地、包保乡镇（西潘楼、孙庙、王市、巩店）、包保网格、包保重点地段（晴岚溪、揽翠河）春节和元宵节期间烟花爆竹禁燃禁放工作。

一是及时传达、广泛动员。春节前夕，我局及时安排部署烟花爆竹禁燃禁放工作，传达学习了关于烟花爆竹禁燃禁放管控方案的相关要求，充分理解文件精神，达成思想共识，并对春节期间值班值守提前做好工作部署，层层落实责任，确保及时发现，立即处理。 

二是切实行动、专项整治。春节期间，我局值班人员准时到岗到位，组织专人对在建工地、包保乡镇、包保网格及包保重点地段（晴岚溪、揽翠河）进行重点巡查，共安排50余名精干人员，通过徒步巡查、车巡等方式，针对重点时段、重点场所加强监管，劝阻燃放烟花爆竹等行为。为利辛大气环境治理和营造安定祥和的春节氛围，做出了应有的贡献。

（四）建筑施工安全生产及复工复产工作

一是加强组织领导。根据县安委会和市住建局有关文件要求、岁末年初建筑施工安全生产实际及近期全国各地事故发生情况，我局连续下发了《关于切实加强利辛县住建系统2024年元旦春节和“两会”期间安全生产工作的通知》和《关于立即全面开展建筑施工、消防安全隐患排查治理工作的通知》文件，要求在建工程项目建设、施工、监理及相关企业单位，要压实各方主体责任：一是高度重视冬季建筑施工安全生产工作；二是强化消防火灾安全防范管理；三是要立即全面开展安全生产隐患排查治理工作，组织对承建的项目进行一次全面的安全生产隐患排查，对发现的隐患要落实整改，完善隐患排查治理闭环管理；四是加强值守，做好节日期间值班工作。

二是开展督查检查。期间，发布预警信息和安全提示18条，派出检查组1个，检查在建工程项目20次，累计发现施工安全问题160多条（其中重大安全隐患0条），其中发现消防安全问题10多条（其中重大安全隐患0条），对此检查组下发监督整改通知书，已督促建设、监理、施工三方责任主体限期整改。

三是督促指导、帮助企业复工复产。县住建局负责人现场进行调度，协调督促相关单位组织人员复工复产。组织“一对一”帮扶人员（安全监督员）开展帮扶工作，组织建筑市场、质量、安全监督人员对复工项目进行检查指导，宣传指导企业在关键岗位人员到岗履职市场行为规范、实体工程质量无结构安全隐患和节后复工安全生产落实“六个一律”措施前提下，有序进行复工复产。目前，我县房地产在建、续建项目19个，除碧桂园两个标段项目因建设资金原因和万达酒店项目因规划调整暂未复工外，其它项目均已复工复产。

（五）信访维稳工作

一是高度重视信访维稳，树牢为民服务意识。组织学习《信访工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，不断加强作风建设，深植为民情怀，办好民生事，把群众的事放在心上，落实在行动上，着力解决群众急难愁盼问题。

二是深刻把握“四下基层”的价值内涵和践行路径，坚持问题导向，推动信访接待下基层。对重要的信访事项和重点上访人员直接与群众对话，对应该解决的问题现场办公，现场处理，对一时难以解决的问题明确包保责任、承诺办结时限，及时妥善化解。

三是落实责任，推进矛盾化解。始终把信访稳定工作放在突出的位置，与我局重点工作同时安排、同时部署，切实抓紧抓好信访化解工作。

春节期间未出现赴省进京上访及重大负面舆情。

二、存在问题

（一）企业安全生产责任落实不到位，未严格按照《通知》文件要求及时开展全方位自查自纠检查工作。

（二）实体风险管控仍有不到位。

（三）建设工程层层转包、挂靠资质承揽工程的现象依然存在，导致拖欠工资的可能性增加。

三、经验启示

一是继续加强安全生产法律法规宣传教育，犹其是加强《危险较大的分部分项工程安全管理规定》的宣传教育力度，促进各方责任主体提高安全生产法律法规认识，建立健全施工现场安全风险管控的保证体系，提高建设项目现场安全风险管控工作水平，确保住建系统安全生产稳定发展。

二是继续开展好2024年“两会”期间及复工复产安全生产督查检查工作，督促建设各方责任主体，进一步完善施工安全工作制度，切实落实施工安全措施，确保施工安全。督促企业加强值守，做好值班值守工作，要安排专人昼夜值班，一旦发生安全生产事故应急情况，要及时组织力量进行抢救和处置，妥善处理事故善后工作，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，确保信息、交通工具的畅通无阻，并及时、如实按程序上报相关情况。

三是结合当前冬春火灾防控消防安全监督检查，督促建设各方责任主体落实企业主体责任，针对节日施工现场易发火灾的规律和特点，有步骤、有针对性地组织开展消防安全自查自纠，全面开展冬春火灾隐患排查整治，确保冬春火灾防控工作有效开展、取得实效。

四是加大与人社等其他行业主管部门联动，严格按照《保障农民工工资支付条例》规定，加大执法处罚力度，认真做好日常巡查和专项检查工作，对于企业的违法行为，要求企业限期整改，对于未按要求限期整改的企业要严格进行处罚。对2024年“两节”及“两会”期间，拖欠农民工工资工作处置不力的企业和个人进行处理，并将处理情况通报全县，通过处理起到震慑效果；对积极配合处理农民工工资的企业进行表扬，通过表扬提高企业支付工资的主动性。加大对欠薪典型案例的宣传，在施工现场醒目位置进行张贴，要求各项目施工单位对班组长进行培训教育，达到以案示法，以案警示，以案威慑的效果。

2024年3月7日